Sosyal Sigortalar ve Genel Sağlık Sigortası Kanununda Değişiklik Yapılmasına Dair Kanun Teklifi
1 milletvekilinin imzasıyla sunuldu · 5 madde
Kaynak göster
2/3660 esas numaralı kanun teklifi 24 Nisan 2026 tarihinde TBMM Başkanlığına sunuldu; ilk imza: Mustafa Sarıgül (CHP); 1 imza. Son durum (TBMM): KOMİSYONDA.
Mustafa Sarıgül (CHP, Erzincan). “Sosyal Sigortalar ve Genel Sağlık Sigortası Kanununda Değişiklik Yapılmasına Dair Kanun Teklifi”. TBMM 28. Dönem kanun teklifi 2/3660, 24 Nisan 2026. Vekilpedia: https://vekilpedia.com/kanun-teklifi/2-3660-sosyal-sigortalar-ve-genel-saglik-sigortasi-kanununda-degisiklik-yapilmasina-dair-kanun-te (erişim: 15 Ekim 2026). TBMM kaydı: https://www.tbmm.gov.tr/Yasama/KanunTeklifi/5a9953a8-dd96-4b2d-b621-019dbfccb8d6
SÜREÇ
Teklifin yolculuğu
-
TBMM Başkanlığına sunuldu1 imza
-
tarih kaydı yokEsas komisyona havalePlan ve Bütçe Komisyonu
-
tarih kaydı yokKomisyon görüşmesi (şu anki aşama)Komisyonda bekliyor
-
tarih kaydı yokGenel KurulHenüz gelmedi
-
tarih kaydı yokKabul edildiHenüz yok
-
tarih kaydı yokResmî GazeteHenüz yok
TEKLİFİ İMZALAYANLAR
İmzacılar
İmzacıların partisi, imza tarihindeki partisidir.
İLK İMZA
İlk imza sahibi
MADDELER
Neler düzenleniyor? — 5 madde
MADDE 131/5/2006 tarihli 5510 sayılı Sosyal Sigortalar ve Genel Sağlık Sigortası Kanunun 60'ıncı maddesine aşağıdaki…
31/5/2006 tarihli 5510 sayılı Sosyal Sigortalar ve Genel Sağlık Sigortası Kanunun 60'ıncı maddesine aşağıdaki fıkra eklenmiştir.
"Ana veya babası üzerinden bakmakla yükümlü olunan kişi sayılmayanlardan ve bu maddenin 11. maddesi kapsamında sayılmayanlardan, sigortalılığı olmayan, herhangi bir geliri olmamak ve genel sağlık sigortalısı olmamak ve 25 yaşını geçmemek şartıyla gelir testi yapılmaksızın 1. fıkranın (c) bendinin 1 numaralı alt bendi kapsamında genel sağlık sigortalı sayılır."
Gerekçe: Mevcut uygulamada işsiz gençler gelir testi yapılırken aile bireyi sayılmakta; ancak prim borcu kendi adlarına tahakkuk ettirilmektedir. Geliri olmayan gençlerin aile gelirine göre borçlandırılması sosyal devlet ilkesiyle bağdaşmamaktadır. Düzenleme ile bu çelişkinin giderilmesi amaçlanmaktadır. Teklif, Anayasa'nın sosyal devlet ve sağlık hakkına ilişkin hükümleri doğrultusunda gençlerin sağlık güvencesinin güçlendirilmesini hedeflemektedir.
MADDE 25510 sayılı Kanunun 67'nci maddesine aşağıdaki fıkra eklenmiştir: "60. Maddenin 17'inci fıkrası kapsamında…
5510 sayılı Kanunun 67'nci maddesine aşağıdaki fıkra eklenmiştir: "60. Maddenin 17'inci fıkrası kapsamında bulunan genel sağlık sigortalılar 25 yaşını geçmemek üzere prim borçlarına bakılmaksızın sağlık hizmetinden faydalandırılırlar."
Gerekçe: Sağlık hizmeti anayasal bir haktır. Prim borcu nedeniyle gençlerin sağlık hizmetine erişiminin engellenmesi sosyal devlet anlayışıyla bağdaşmamaktadır. Bu madde ile sağlık hizmetine kesintisiz erişim güvence altına alınmaktadır.
MADDE 35510 sayılı Kanuna aşağıdaki geçici madde eklenmiştir:
5510 sayılı Kanuna aşağıdaki geçici madde eklenmiştir:
GEÇİCİ MADDE 114- "60'ıncı maddenin 17nci fikrası kapsamında olanların bu kanunun yürürlük tarihinden önceki genel sağlık sigortası primleri ile gecikme cezası ve gecikme zammı gibi feri alacaklarının tamamının tahsilinden vazgeçilir. Bu maddenin yayınlandığı tarihe kadar söz konusu süreler için ödenmiş olan primler iade ve mahsup edilmez"
Gerekçe: İşsiz gençlerin çalışma hayatına borç yükü ve haciz tehdidi altında başlamalarının önüne geçilmesi amaçlanmaktadır. Düzenleme ile geçmişe dönük mağduriyetlerin giderilmesi hedeflenmektedir.
MADDE 4Bu Kanun yayımı tarihinde yürürlüğe girer.
Bu Kanun yayımı tarihinde yürürlüğe girer.
Gerekçe: Yürürlük maddesidir.
MADDE 5Bu Kanun hükümlerini Cumhurbaşkanı yürütür.
Bu Kanun hükümlerini Cumhurbaşkanı yürütür.
Gerekçe: Yürütme maddesidir.
Genel gerekçeyi oku (9 paragraf)Genel gerekçeyi kapat
Genel sağlık sigortası sistemi, kişilerin sağlık riskleri karşısında korunmasını ve sağlık hizmetlerine erişimini güvence altına almak amacıyla oluşturulmuştur. Ancak mevcut uygulamada, eğitimini tamamlamış, işsiz ve geliri bulunmayan gençler gelir testi yapılırken aile bireyi olarak kabul edilmekte; hane içinde kişi başına düşen gelir esas alınarak prim yükümlülüğü kendi adlarına tahakkuk ettirilmektedir.
Gelir aileye ait olmasına rağmen prim borcunun işsiz ve gelirsiz gencin adına çıkarılması sosyal devlet ilkesiyle bağdaşmamaktadır. Bu gençlerin büyük bir kısmı mezuniyet sonrasında uzun süre iş bulamamakta, prim borçları nedeniyle sağlık hizmetlerinden yararlanamamakta ve ilerleyen süreçte icra ve haciz işlemleriyle karşı karşıya kalabilmektedir.
Öte yandan, 5434 sayılı Türkiye Cumhuriyeti Emekli Sandığı Kanunu kapsamında bulunan devlet memurlarının çocukları 25 yaşına kadar anne veya babaları üzerinden sağlık hizmetlerinden yararlanabilirken, diğer gençler açısından farklı uygulamaların bulunması eşitlik ilkesini zedelemektedir.
Ayrıca 6663 sayılı Kanun ile mezuniyet sonrası iki yıl boyunca gelir testi yapılmaksızın primlerin devlet tarafından karşılanması kabul edilmişken, eğitim süresince gelir testine tabi tutulmaları sistem içinde tutarsızlık oluşturmaktadır.
Bu teklif ile;
• 25 yaşını doldurmamış işsiz ve geliri bulunmayan gençlerin genel sağlık sigortası primlerinin devlet tarafından karşılanması,
• Bu kişiler hakkında hane içi gelirin dikkate alınmaması,
• Prim borcu gerekçesiyle sağlık hizmetine erişimin engellenmemesi,
• Mevcut prim borçlarının terkin edilmesi amaçlanmaktadır.
Madde metinleri teklifin TBMM’ye sunulan metninden (PDF) yazıya döküldü.
İLGİLİ KAYITLAR