Esnaf ve Sanatkârların Bazı Kamu Borçlarının Yapılandırılması ve Finansal Sicil Affı Hakkında Kanun Teklifi
1 milletvekilinin imzasıyla sunuldu · 7 madde
Kaynak göster
2/3751 esas numaralı kanun teklifi 26 Haziran 2026 tarihinde TBMM Başkanlığına sunuldu; ilk imza: Ali Bozan (DEM Parti); 1 imza. Son durum (TBMM): KOMİSYONDA.
Ali Bozan (DEM Parti, Mersin). “Esnaf ve Sanatkârların Bazı Kamu Borçlarının Yapılandırılması ve Finansal Sicil Affı Hakkında Kanun Teklifi”. TBMM 28. Dönem kanun teklifi 2/3751, 26 Haziran 2026. Vekilpedia: https://vekilpedia.com/kanun-teklifi/2-3751-esnaf-ve-sanatkarlarin-bazi-kamu-borclarinin-yapilandirilmasi-ve-finansal-sicil-affi-hakki (erişim: 15 Ekim 2026). TBMM kaydı: https://www.tbmm.gov.tr/Yasama/KanunTeklifi/9fa310fa-88d9-4446-8d92-019f043318dd
SÜREÇ
Teklifin yolculuğu
-
TBMM Başkanlığına sunuldu1 imza
-
tarih kaydı yokEsas komisyona havalePlan ve Bütçe Komisyonu
-
tarih kaydı yokKomisyon görüşmesi (şu anki aşama)Komisyonda bekliyor
-
tarih kaydı yokGenel KurulHenüz gelmedi
-
tarih kaydı yokKabul edildiHenüz yok
-
tarih kaydı yokResmî GazeteHenüz yok
TEKLİFİ İMZALAYANLAR
İmzacılar
İmzacıların partisi, imza tarihindeki partisidir.
İLK İMZA
İlk imza sahibi
MADDELER
Neler düzenleniyor? — 7 madde
MADDE 1Bu Kanunun yayımı tarihi itibarıyla esnaf ve sanatkâr siciline kayıtlı bulunan gerçek ve tüzel kişilerin;
Bu Kanunun yayımı tarihi itibarıyla esnaf ve sanatkâr siciline kayıtlı bulunan gerçek ve tüzel kişilerin;
a) Vergi dairelerine,
b) Sosyal Güvenlik Kurumuna, ©) BAĞ-KUR kapsamında doğmuş prim borçlarına, olan kesinleşmiş kamu borçları bu Kanun hükümlerine göre yapılandırılır.
Gerekçe: Kapsama giren esnaf ve sanatkârların kamu borçlarının belirlenmesi amaçlanmaktadır.
MADDE 2Yapılandırma kapsamındaki borçlara ilişkin gecikme faizi, gecikme zammı, gecikme cezası ve tüm fer'i…
Yapılandırma kapsamındaki borçlara ilişkin gecikme faizi, gecikme zammı, gecikme cezası ve tüm fer'i alacakların tahsilinden vazgeçilerek terkin edilir.
Gerekçe: Gecikme faizi, gecikme zammı ve fer'i alacakların silinmesi düzenlenmektedir. Madde 3- Ana borçların 60 aya kadar faizsiz taksitlendirilmesi düzenlenmektedir.
MADDE 3Kamu borçlarının yalnızca ana para kısmı, hiçbir faiz uygulanmaksızın altmış eşit aya (5 yıl) kadar…
Kamu borçlarının yalnızca ana para kısmı, hiçbir faiz uygulanmaksızın altmış eşit aya (5 yıl) kadar taksitlendirilebilir.
Taksitler süresince yeniden faiz, gecikme zammı veya enflasyon farkı uygulanmaz.
MADDE 4Bu Kanun kapsamında yapılandırma başvurusu yapan borçlular hakkında yürütülen icra takipleri, haciz işlemleri…
Bu Kanun kapsamında yapılandırma başvurusu yapan borçlular hakkında yürütülen icra takipleri, haciz işlemleri ve elektronik haciz uygulamaları durdurulur; yapılandırmanın devamı süresince yeni haciz işlemi uygulanmaz.
Gerekçe: İcra, haciz ve elektronik haciz işlemlerinin durdurulması ve kaldırılması düzenlenmektedir.
MADDE 5Bu Kanun kapsamında borçlarını yapılandıran esnaf ve sanatkârların bankacılık sisteminde yer alan gecikmiş…
Bu Kanun kapsamında borçlarını yapılandıran esnaf ve sanatkârların bankacılık sisteminde yer alan gecikmiş borç kayıtları, kara liste ve benzeri olumsuz kredi kayıtları silinir. Bu kişilerin kamu bankaları ve özel bankalardan krediye erişimi engellenemez.
Gerekçe: Bankacılık sicil kayıtlarının (kara liste) silinmesi ve finansal sisteme yeniden erişimin sağlanması düzenlenmektedir.
MADDE 6Bu Kanun yayımı tarihinde yürürlüğe girer.
Bu Kanun yayımı tarihinde yürürlüğe girer.
Gerekçe: Yürürlük maddesidir.
MADDE 7Bu Kanun hükümlerini Cumhurbaşkanı yürütür.
Bu Kanun hükümlerini Cumhurbaşkanı yürütür.
Gerekçe: Yürütme maddesidir.
Genel gerekçeyi oku (18 paragraf)Genel gerekçeyi kapat
Bu Kanun Teklifi ile ekonomik zorluklar nedeniyle vergi, Sosyal Güvenlik Kurumu (SGK) ve BAĞ-KUR borçlarını ödeyemeyen esnaf ve sanatkârların kamu borçlarının yeniden yapılandırılması, finansal sisteme yeniden kazandırılması ve ekonomik faaliyetlerinin sürdürülebilir hale getirilmesi amaçlanmaktadır.
Son yıllarda yaşanan ekonomik dalgalanmalar, enflasyon, yüksek kredi faiz oranları, kira ve enerji maliyetlerindeki artış ile birlikte küçük işletmeler ciddi finansal baskı altına girmiştir. Bu durum esnaf ve sanatkârların kamu borçlarını zamanında ödeyememesine, borçların gecikme faizi ve cezalarla katlanarak artmasına ve birçok işletmenin icra takibiyle karşı karşıya kalmasına yol açmıştır.
Mevcut sistemde gecikme faizi ve fer'i alacakların toplam borç içindeki payının artması, borçların ödenmesini daha da güçleştirmekte ve ekonomik faaliyetlerin sürdürülebilirliğini zayıflatmaktadır.
Esnaf ve sanatkârlar ekonomik hayatın temel direğidir. Bu kesimin korunması; istihdamın devamı, üretimin sürdürülebilirliği ve yerel ekonomilerin güçlenmesi açısından hayati öneme sahiptir.
Tali Komisyon
Esas Komisyon
Plan ve Bütçe
Tarih: 29-6-2026
Esas No:2/3751 yaa izan
AKİ i 26 Karan 2026 e (ŞEŞEN... lle
Bu Kanun Teklifi ile;
• Esnaf ve sanatkârların kamu borç yükünün hafifletilmesi,
• Vergi ve sosyal güvenlik sistemine uyumun artırılması,
• İcra ve haciz baskısının azaltılması,
• İşletmelerin ekonomik hayata devamının sağlanması,
• İstihdamın korunması,
• Finansal sisteme yeniden entegrasyonun sağlanması, amaçlanmaktadır.
Bu kapsamda vergi, SGK ve BAĞ-KUR borçlarına ilişkin gecikme faizi, gecikme zammı ve fer'i alacakların silinmesi; ana borçların ise beş yıl (60 ay) faizsiz taksitlendirilmesi; ayrıca sicil affı, e-haciz kaldırılması ve kredi erişim düzenlemelerinin yapılması öngörülmektedir.
Madde metinleri teklifin TBMM’ye sunulan metninden (PDF) yazıya döküldü.
İLGİLİ KAYITLAR