Kapatılan Gülhane Askerî Tıp Akademisinin Yeniden Kurulması ve Sağlık Bakanlığı ile Sağlık Bilimleri Üniversitesine Devredilmiş Olan Askerî Kurum ve Kuruluşların Millî Savunma Bakanlığı ile Gülhane Askerî Tıp Akademisine Devredilmesi Hakkında Kanun Teklifi

(1) Bu Kanunun amacı, kapatılan Gülhane Askeri Tıp Akademisinin yeniden kurulmasını ve Sağlık Bakanlığı ile Sağlık Bilimleri Üniversitesine devredilmiş olan sağlık alanındaki askeri kurum ve kuruluşların yeniden devrini düzenlemektir.

Gerekçe: Bu madde ile Kanunun amacı ve kapsamı belirlenmektedir. Buna göre, kapatılan Gülhane Askeri Tıp Akademisinin yeniden kurulması ve sağlık alanındaki askeri kurum ve kuruluşların Sağlık Bakanlığı ile Sağlık Bilimleri Üniversitesinden yeniden devralınmasına İlişkin hususların düzenlenmesi amaçlanmaktadır.

(1) 9/11/2016 tarihli ve 6756 sayılı Olağanüstü Hal Kapsamında Bazı Tedbirler Alınması ve Milli Savunma Üniversitesi Kurulması ile Bazı Kanunlarda Değişiklik Yapılmasına Dair Kanun Hükmünde Kararnamenin Değiştirilerek Kabul Edilmesi Hakkında Kanun ile kapatılan Gülhane Askeri Tıp Akademisi yeniden kurulmuştur.

(2) 6756 sayılı Kanun ile Sağlık Bilimleri Üniversitesine devredilen Gülhane Askeri Tıp Akademisine bağlı yükseköğretim birimleri, her türlü hak ve yükümlülükleri, alacak ve borçları, sözleşme ve taahhütleri, taşınırları ve taşıtlarıyla birlikte, yeniden kurulan Gülhane Askeri Tıp Akademisine devredilir. Bunlara tahsisli taşınmazlar Gülhane Askeri Tıp Akademisine tahsis edilir.

(3) Bu maddenin uygulanmasına ilişkin usul ve esaslar Yükseköğretim Kurulunun görüşü alınarak Milli Savunma Bakanlığınca çıkarılan yönetmelik ile düzenlenir.

Gerekçe: Bu madde ile 6756 sayılı Kanun uyarınca kapatılmış olan Gülhane Askeri Tıp Akademisinin yeniden kurulması hüküm altına alınmaktadır. Ayrıca Sağlık Bilimleri Üniversitesine devredilmiş olan Akademiye bağlı yükseköğretim birimlerinin; her türlü hak, yükümlülük, alacak, borç, sözleşme, taşınır ve taşınmazlarıyla birlikte yeniden kurulan Gülhane Askeri Tıp Akademisine devri düzenlenmektedir. Maddenin uygulanmasına ilişkin usul ve esasların yönetmelikle belirlenmesi öngörülmektedir.

(1) 6756 sayılı Kanun ile kapatılıp her türlü hak ve yükümlülükleri, alacak ve borçları, sözleşme ve taahhütleri, taşınırları ve taşıtlarıyla birlikte Sağlık Bakanlığına devredilmiş olan Gülhane Askeri Tıp Akademisine bağlı eğitim hastaneleri ve Türk Silahlı Kuvvetleri Rehabilitasyon ve Bakım Merkezi ile asker hastaneleri, dispanser ve benzeri sağlık hizmet birimleri ile Jandarma Genel Komutanlığına ait sağlık kuruluşları; Sağlık Bakanlığına devir tarihindeki her türlü taşınmaz ve taşınırları ile birlikte Milli Savunma Bakanlığına devredilir.

(2) Birinci fıkrada sayılanlara tahsisli taşınmazlar, Milli Savunma Bakanlığına tahsis edilir. Sağlık kuruluşlarından müstakil olanların taşınmazları, müştemilatı ile birlikte ve bütün olarak tahsis edilir.

(3) Bu maddenin uygulanmasına ilişkin usul ve esaslar Milli Savunma Bakanlığınca çıkarılan yönetmelik ile düzenlenir.

Gerekçe: Bu madde ile 6756 sayılı Kanun kapsamında Sağlık Bakanlığına devredilmiş olan askeri sağlık kurum ve kuruluşlarının Milli Savunma Bakanlığına devri düzenlenmektedir. Eğitim hastaneleri, asker hastaneleri, dispanserler ve benzeri sağlık hizmet birimlerinin taşınır ve taşınmazlarıyla birlikte Milli Savunma Bakanlığına devredilmesi suretiyle askeri sağlık hizmetlerinde kurumsal bütünlüğün yeniden sağlanması amaçlanmaktadır.

(1) Bu Kanunun yayımı tarihinden itibaren üç ay içinde;

a) Devredilen her sağlık kuruluşu için, Sağlık Bakanlığı, Hazine ve Maliye Bakanlığı ile Türk Silahlı Kuvvetlerinden üç kişilik komisyonlar kurulur. Komisyon başkanlığı Türk Silahlı Kuvvetleri temsilcisi tarafından yürütülür. Komisyonlar tarafından devre konu taşınırlar, taşınmazlar, taşıtlar, kadro ve pozisyonlarıyla birlikte mevcut personel tespit edilerek tutanağa bağlanır.

b) Devredilen her yükseköğretim birimi için, Milli Savunma Üniversitesi, Hazine ve Maliye Bakanlığı ile Gülhane Askeri Tıp Akademisinden üç kişilik komisyonlar kurulur. Komisyon başkanlığı Gülhane Askeri Tıp Akademisi temsilcisi tarafından yürütülür. Komisyonlar tarafından yükseköğretim birimlerinin devre konu taşınırlar, taşınmazlar, taşıtlar ve kadro ve pozisyonlarıyla birlikte mevcut personel tespit edilerek tutanağa bağlanır.

(2) Devredilen yükseköğretim birimleri ile sağlık kuruluşlarının ödeneklerinden devir tarihi itibarıyla kalan tutarları, ilgisine göre Milli Savunma Üniversitesi ve Sağlık Bakanlığı ve/veya bağlı kuruluşları bütçelerinin ilgili tertiplerinden Gülhane Askeri Tıp Akademisine Hazine ve Maliye Bakanlığınca aktarılır.

(3) Bu madde çerçevesinde gerçekleştirilen bütün geçiş, devir, temlik ve intikal işlemleri ile düzenlenecek belgeler her türlü vergi, resim, harç, ücret ve fondan müstesnadır.

Gerekçe: Bu madde ile devir işlemlerinin usul ve esasları düzenlenmektedir. Devir sürecinin sağlıklı ve şeffaf biçimde yürütülmesi amacıyla ilgili kurum temsilcilerinden oluşan komisyonların kurulması, taşınır, taşınmaz, personel ve bütçe unsurlarının tespit edilmesi hüküm altına alınmaktadır. Ayrıca devir işlemlerinin her türlü mali yükümlülükten muaf tutulması öngörülmektedir.

(1) Dördüncü madde uyarınca Komisyonlar tarafından tespit edilen personel, devir tarihi itibarıyla Türk Silahlı Kuvvetlerine devredilir. Devire ilişkin usul ve esaslar Milli Savunma Bakanlığı ile Hazine ve Maliye Bakanlığınca müştereken hazırlanacak yönetmelik ile belirlenir.

(2) Devredilen personelin atanacağı kadrolar, başka bir işleme gerek kalmaksızın atama işleminin yapıldığı tarih itibarıyla ihdas edilerek kadro ve pozisyonlara ilişkin mevzuatın eki cetvellerin ilgili kuruma ait bölümüne eklenmiş sayılır.

(3) Devredilen personelden;

a) Aylıklarını 14/7/1965 tarihli ve 657 sayılı Devlet Memurları Kanununa göre alanlara, devredilmeden önce en son ayda kadrolarına bağlı olarak yapılan aylık gösterge, ek gösterge, kıdem aylığı, taban aylığı, zam, tazminat ödemeleri ile döner sermayeden yapılan ek ödemenin toplam net tutarının (bu tutar sabit bir değer olarak esas alınır); devir sonrası atandıkları yeni kadrolarına bağlı olarak yapılan aylık gösterge, ek gösterge, kıdem aylığı, taban aylığı, zam, tazminat ve ek ödeme veya sağlık hizmetleri tazminatı ödemeleri toplam net tutarından fazla olması halinde aradaki fark, herhangi bir vergi ve kesintiye tabi tutulmaksızın fark kapanıncaya kadar ayrıca tazminat olarak ödenir.

b) Aylıklarını 11/10/1983 tarihli ve 2914 sayılı Yükseköğretim Personel Kanununa göre alanlara, devir sonrası atandıkları yeni kadrolarında ödenen sağlık hizmetleri tazminatı net tutarı (bu tutar sabit bir değer olarak esas alınır) devir tarihi itibarıyla eski kadrolarına bağlı olarak hesaplanan döner sermaye ek ödemesi net tutarından az olması halinde, aradaki fark herhangi bir vergi ve kesintiye tabi tutulmaksızın ayrıca tazminat olarak ödenir.

c) Aylıklarını 27/7/1967 tarihli ve 926 sayılı Türk Silahlı Kuvvetleri Personel Kanununa göre alacak olanların aylık ve mali hakları (ek ödeme veya sağlık hizmetleri tazminatı dahil), emsal personele ödenen aylık ve mali hak unsurları (tayın bedeli ve fiilen çalışma karşılığı yapılan ödemeler hariç) esas alınarak aynı şekilde belirlenir. Bu şekilde atananların rütbe ve terfi işlemleri Milli Savunma Bakanlığı tarafından 926 sayılı Kanun hükümlerine göre yapılır.

ç) Sözleşmeli olarak görev yapanlar, ilgili mevzuat hükümleri çerçevesinde aynı şekilde sözleşmeli olarak görev yapmaya ve ücret almaya devam ederler.

(4) Sağlık Bilimleri Üniversitesinde uzmanlık ve yan dal uzmanlık eğitimi yapma hakkı kazanmış olup henüz uzmanlık eğitimine başlamamış olanlardan ihtiyaç duyulan branşlardaki personel; Milli Savunma Bakanlığı veya İçişleri Bakanlığınca belirlenen üniversite veya akademide bu Bakanlıkların nam ve hesabına tıpta uzmanlık ve yan dal uzmanlık eğitimi yaparlar. Sağlık Bilimleri Üniversitesinde lisansüstü eğitim yapmakta olan öğrenciler (yabancı öğrenciler dahil) ile bu hakkı kazanmış olanlar eğitimlerine Gülhane Askeri Tıp Akademisinde devam eder.

(5) Devredilen personelden Sağlık Bilimleri Üniversitesi ile Sağlık Bakanlığına karşı mecburi hizmeti bulunan personel, bu hizmetlerini devredildikleri Türk Silahlı Kuvvetleri ile Sahil Güvenlik ve Jandarma Genel Komutanlıklarında tamamlar.

(6) Devredilen personele devir tarihinden sonra yapılması gereken aylık veya ücret ödemeleri yeni kurumları tarafından yapılır ve bu ödemeler hakkında kurumlar arasında herhangi bir hesaplaşma yapılmaz.

Gerekçe: Bu madde ile devredilecek personelin statüsü, mali ve özlük hakları ayrıntılı biçimde düzenlenmektedir. Personelin hak kaybına uğramaması, mali haklarının korunması ve farklı personel rejimlerine tabi olanlar açısından geçiş sürecinin adil biçimde yürütülmesi amaçlanmaktadır. Ayrıca sözleşmeli personel, mecburi hizmet yükümlülükleri ve rütbe-terfi işlemlerine ilişkin hususlar da güvence altına alınmaktadır. Madde 6- Bu madde ile devredilen yükseköğretim birimlerinde öğrenim gören öğrencilerin eğitim haklarının korunması amaçlanmaktadır. Öğrencilerin talepleri doğrultusunda Gülhane Askeri Tıp Akademisine veya Yükseköğretim Kurulu tarafından belirlenecek diğer öğretim kurumlarına nakledilmelerine ilişkin usul ve yetkiler düzenlenmektedir.

(1) Bu Kanunda yer alan hükümler kapsamında devredilen yükseköğretim birimlerinde öğrenim görenler, yazılı talepleri halinde öncelikle Gülhane Askeri Tıp Akademisine, talepleri halinde ise Yükseköğretim Kurulunca belirlenecek öğretim kurumlarına nakledilir. Bu maddenin uygulanması ile ilgili olarak usul ve esasları belirlemeye, uygulamayı yönlendirmeye, her türlü tedbiri almaya ve ortaya çıkabilecek tereddütleri gidermeye Yükseköğretim Kurulu görevli ve yetkilidir.

(1) Bu Kanun yayımı tarihinde yürürlüğe girer.

Gerekçe: Bu madde ile Kanunun yayımı tarihinde yürürlüğe girmesi hüküm altına alınmaktadır.

(1) Bu Kanun hükümlerini Cumhurbaşkanı yürütür.

Gerekçe: Bu madde ile Kanunun yürütülmesinin Cumhurbaşkanı tarafından yapılacağı düzenlenmektedir. Dari ygi Kapatılan Gülhane Askeri Tıp Akademisinin Yeniden Kurulması ve Sağlık Bakanlığı ile Sağlık Bilimleri Üniversitesine Devredilmiş Olan Askeri Kurum ve Kuruluşların Milli Savunma Bakanlığı ile Gülhane Askeri Tıp Akademisine Devredilmesi Hakkında Kanun Teklifi