Sosyal Yardımlaşma ve Dayanışmayı Teşvik Kanununda Değişiklik Yapılması Hakkında Kanun Teklifi

3294 Sayılı Sosyal Yardımlaşma ve Dayanışmayı Teşvik Kanunu ile "Fakru zaruret içinde ve muhtaç durumda bulunan vatandaşlar ile gerektiğinde her ne suretle olursa olsun Türkiye'ye kabul edilmiş veya gelmiş olan kişilere yardım etmek, sosyal adaleti pekiştirici tedbirler alarak gelir dağılımının adilane bir şekilde tevzi edilmesini sağlamak, sosyal yardımlaşma ve dayanışmayı teşvik etmek" amaçlanmıştır.

AKP Hükümetleri döneminde, Sosyal Yardımlaşma ve Dayanışmayı Teşvik Kanunu çerçevesinde dar gelirli vatandaşlarımıza yapılan yardımların niteliği, yerindeliği, etkinliği ve miktarı ile ilgili yapılan eleştiriler kamuoyu vicdanında ciddi rahatsızlığa neden olmaktadır. Sosyal yardımlarda eşgüdüm olmadığı; denetlenmediği; mükerrer yardımların yapıldığı; yoksulluğun teşhir edildiği; yardımların gerçek hak sahiplerine ulaşmadığı; sosyal transfer sisteminin etkinliği ve verimliliğinin düşük olduğu; yoksullukla mücadele yöntemlerinin hem yetersiz olduğu hem de yoksulluğu azaltmadığı bilinen gerçeklerdir.

29 Mart 2009 tarihinde yapılan yerel seçimler öncesinde yaşanan olaylar, fon kaynaklarının adeta bir siyasi propaganda aracı olarak kullanıldığını; sosyal hizmet ve yardım harcamalarının toplumun en mağdur kesimlerine etkin ve verimli bir şekilde ulaştırılmadığını göstermiştir.

Ortaya çıkan tüm bu olumsuzluklar, Sosyal Yardımlaşma Vakıflarının mütevelli heyetlerinin oluşumu ve tarafsızlığı noktasında yeni tartışmaları gündeme getirmektedir.

Kamu kaynaklarından sağlanan bu yardımların, iktidar partisi tarafından siyasi malzeme olarak kullanılması, kamu görevlilerinin tarafsızlıklarını zedeleyecek biçimde bu yardımların dağıtımında görev almaları, söz konusu vakıfların mütevelli heyetinin oluşturulmasında değişiklik yapılmasını zorunlu kılmaktadır.

Anayasamızda da öngörülen sosyal devlet ilkesi çerçevesinde, muhtaç vatandaşlarımıza yardım yapılması ve bu yardımların yeteri miktarda ve gerçek hak sahiplerine ulaşması her kesimin ortak arzusudur.

Kanunda yapılan düzenleme ile Sosyal Yardımlaşma Vakıflarının mütevelli heyetlerine TBMM'de grubu bulunan siyasi partilerimizden birer temsilci verilmesi önerilmekte; Sosyal Yardımlaşma Vakıflarının mütevelli heyetlerinin tarafsızlığı konusunda yaşanan tartışmaların bir ölçüde de olsa ortadan kaldırılması ve Kanun amaçlarına daha etkin ve verimli bir şekilde ulaşılması amaçlanmaktadır.