Harçlar Kanununda Değişiklik Yapılmasına İlişkin Kanun Teklifi

Tali Komisyon

Esas Komisyon

Plan ve Bütçe

Tarih: 9-10-2026

Esas No:2/3940

Günümüzde cep telefonları, bireylerin günlük yaşamlarının yanı sıra eğitim, çalışma hayatı, kamu hizmetlerine erişim, iletişim ve ekonomik faaliyetlerin sürdürülmesi bakımından temel ihtiyaçlardan biri hâline gelmiştir. Buna karşın, yurt dışından getirilen cep telefonlarının Türkiye'de kullanılabilmesi için alınan yüksek tutarlı "yolcu beraberinde getirilen telefon kullanım izin harcı", vatandaşlar açısından önemli bir mali yük oluşturmaktadır.

492 sayılı Harçlar Kanununa bağlı (8) sayılı Tarifenin "V/Nİ-Yolcu beraberinde getirilen telefon kullanım izin harcı" başlıklı bölümünde, ticari mahiyette olmaksızın yolcuların kendi kullanımları için yurt dışından getirdikleri cep telefonlarının elektronik kimlik bilgilerinin kayıt altına alınmasından önce harç ödenmesi öngörülmektedir. Söz konusu uygulama İle daha sonraki yıllarda harç tutarında önemli artışlar gerçekleştirilmiştir.

Gelinen noktada söz konusu harcın tutarı, özellikle sabit ve orta gelirli vatandaşlar bakımından telefonun ekonomik değerini aşabilen seviyelere ulaşmıştır. Gelir İdaresi Başkanlığının 98 Seri No'lu Harçlar Kanunu Genel Tebliği kapsamında 2026 yılı için yolcu beraberinde getirilen telefon kullanım izin harcı 54.258 TL olarak uygulanmaktadır.

Yüksek harç tutarı, vatandaşların yurt dışında edindikleri ve çoğunlukla kişisel kullanım amacıyla Türkiye'ye getirdikleri elektronik cihazları kullanabilmelerini güçleştirmekte; özellikle öğrenciler ve gençler üzerinde ciddi bir maliyet oluşturmaktadır. Öte yandan, yurt dışından getirilen telefonların kayıt altına alınması amacıyla uygulanan elektronik kimlik numarası ve cihaz kayıt sistemi, Bilgi Teknolojileri ve İletişim Kurumu tarafından yürütülmeye devam edebilecek niteliktedir. Nitekim mevcut sistemde harcın ödenmemesi hâlinde cihazın kullanıma kapatılması, harcın ise kayıt işleminden önce tahsil edilmesi öngörülmektedir.

Bu nedenle teklif ile herhangi bir cihaz kayıt ve denetim mekanizmasının ortadan kaldırılması değil, yolcu beraberinde getirilen telefonların kullanımına ilişkin harç yükünün kaldırılması amaçlanmaktadır. Düzenleme ile vatandaşların haberleşme ve iletişim hakkına erişiminin kolaylaştırılması, elektronik cihazlara erişimde ortaya çıkan maliyetlerin azaltılması ve özellikle yüksek harç nedeniyle oluşan mağduriyetlerin giderilmesi hedeflenmektedir.