5271 Sayılı Ceza Muhakemesi Kanununda, Cinsel İstismara Uğramış Çocukların Mahremiyetinin Korunmasına Yönelik Düzenleme Yapılması Hakkında Kanun Teklifi

Çocuklar bir ülkenin geleceği ve umududur. Bu nedenle çocukların, büyümeleri ve gelişmeleri için uygun ortamın yaratılması, geleceğe dönük fiziksel, ruhsal ve zihinsel donanımlarının en üst düzeye çıkartılması gerekmektedir. Bu önce ailelerin sonra ise devletin görevi ve sorumluluğudur. Çocuklara ilişkin politikalar siyaset üstüdür; bu nedenle iktidarlar değişse de prensipler ve uygulamalar devlet politikası olarak yürütülmelidir.

Ülkemizde son yıllarda çocuklara karşı işlenen suçlardaki artış dikkat çekici boyutlara ulaşmıştır. Sadece çocuk istismarında yaşanan artış oranı son 10 yılda yüzde 700"dür. Üstelik birçok. vakanın üzerinin örtüldüğü ve adli makamlara yansımadığı bilinmektedir. Bu kötü tablonun AKP hükümetleri döneminde çok daha vahim bir noktaya ulaşması, başta eğitim ve hukuk sistemi olmak üzere, izlenilen politikalarla ve sahip olunan zihniyetle ilgilidir. Hükümet sözcüsünün çocuk tecavüzleri konusunda "çocuğun rızası" olabileceğinden bahsetmesi, çocuk haklarından sorumlu bir bakanın Ensar Vakfı'nda yaşanan taciz olayını "Bir kereden bir şey olmaz" diyerek üzerini kapatmaya çalışması nasıl bir anlayışla yönetildiğimizin çarpıcı birer örneğidir.

Çocuklara karşı işlenen suçlardaki artış ve yaygınlığın, hükümetin olaylara kendi dünya görüşü ve siyasi penceresinden bakması, görmezden gelmesi, üzerini kapatmaya çalışması, ailelerde ve toplumda büyük bir endişe ve umutsuzluğa yol açmaktadır. Şiddeti Önleme ve Rehabilitasyon Derneği'nin 2016 Çocuk İstismarı Raporu'na göre, ülkemizde son 10 yılda çocuk istismarı vakaları yüzde 700 artmıştır. Aile ve Sosyal Politikalar Bakanlığı Sosyal Hizmetler ve Çocuk Esirgeme Kurumu'nun çocuk pornolarında tespit ettiği Türk çocuk sayısı 36 binin üzerindedir. Ayrıca Türkiye'de 50 bin çocuğun seks kölesi olduğu tahmin edilmektedir.

Çocuk Seks İşçiliği, Çocuk Pornografisi ve Seks Amacıyla Çocuk Ticaretine Son Ağı (ECPAT ) 2015 yılı Türkiye Raporuna göre; çocuklar Türkiye'de cinsel şiddete en fazla maruz kalan grubu oluşturuyor. Türkiye'deki cinsel suçların yüzde 46'sı çocuklara karşı işleniyor. Türkiye, Küresel Kölelik Endeksi'nde modem köle sayısında da Avrupa'da birinci konumunda yer alıyor. Ülkemiz maalesef çocuk evlilik oranının en yüksek olduğu ikinci Avrupa ülkesi konumunda bulunuyor.

Çocuğa yönelik cinsel istismar suçu kendine has, özel bir suç tipidir. Dolayısıyla bunun okullarda tesis edilen standart yöntemlerle ve emniyette alınan çeşitli önlemlerle çözülme ihtimali bulunmamaktadır. Terörle mücadele ederken nasıl özel bazı yöntemler kullanılıyor ve tedbirler alınıyorsa, bu konuda da özel düzenlemelere ve uygulamalara ihtiyaç vardır.

Çocuk koruma sistemiyle ilgili kalıcı ve etkili projeler ve modeller geliştirilmesi gerekmektedir. Sivil toplum kuruluşları da bu yapıyla birlikte çalışmak zorundadır. Mahremiyet

• konusunda özenli, mahrumiyeti ve mağduriyeti giderecek nitelikte bir çocuk koruma politikası oluşturulmalıdır.

Bu konuyla ilgili olarak kovuşturma aşaması da dahil olmak üzere ilgili tüm birimlerde çocuk hastalıkları uzmanı, çocuk ruh sağlığı uzmanı, adli tıp uzmanı, sosyal hizmet uzmanı ve psikolog gibi birçok uzmandan oluşan gruplar bulunmalıdır. Çocuğa yardım bütüncül bir şekilde yapılmalıdır. Kolluk birimlerinde çocuklarla ilgili yapılacak işlemlerin çok iyi bilinmesi gerekmektedir,

Cinsel istismar vakaları çocuğa tekrar tekrar anlattırılarak travma yaratılmamalı, çocuk soruşturma aşamasında istismarın tekrarından korunmalı, kolluk ifadesi, savcılık ifadesi, sağlık ve adli tıp muayenesi tek bir merkezde toplanan çocuk koruma ve izleme merkezleri tarafından yürütülmelidir. Duruşmada istismarcı ile karşı karşıya gelip olayı detaylı anlatmak zorunda kalan çocuklar, yaşadığı travmayı atlatamadan yeni bir travma ile karşılaşmaktadır. Bu durum, istismar mağduru çocuğun korku-kaygı krizleri yaşamasına neden olmaktadır. Yakın zamanda bu tip bir vakada küçücük bir çocuğumuz mahkeme öncesi kalp krizi geçirerek hayatını kaybetti. Çocuk izleme merkezleri ve adli görüşme odaları yaygınlaşıncaya kadar, emniyet ve savcılıkta uzman personel bulundurulmalıdır. Soruşturma süreci tek elden yürütülmeli, çocuk, ifadesi ikinci kez alınarak tekrar travma yaratan uyarıcılara maruz bırakılmamalıdir. İfadesi sırasında çocuğun yanında sosyal hizmet uzmanı ve psikolog bulundurulmalı, ifadeler sadece bir defa uygun bir ortamda alınmalıdır.

Çocukların gelecekteki hayatlarını sağlıklı temellere oturtması ve yaşadığı travmayı atlatabilmesi için yaşadıkları kötü olayların kamuoyuna kapalı olması şarttır. Özellikle kırsal alanda yaşayan çocukların aileleri davaların kapalı olmasına dair haklarının olduğunu bilmemektedirler. Davaların kapalı olmaması ve soruşturma sürecinin uzman kişilerce yürütülmesi çocukların yaşadığı sorunları daha da büyütmektedir.

Vermiş olduğumuz kanun teklifinde tüm bu hususlar dikkate alınarak cinsel istismara uğramış çocukların kovuşturması için kolluk kuvvetleri bünyesinde bulunan çocuk bürolarında çocuk istismarı önleme özel ekibi kurulması teklif edilmektedir. Bu ekipte en az bir kadın kolluk görevlisi olmak üzere, konu hakkında eğitimli ve deneyimli personel bulunması zorunlu

"hale getirilmektedir. Davaların hâkim kararına gerek olmaksızın gizli görüşülmesi esası . getirilmektedir. Kovuşturma veya yargılama işlemleri sırasında, SÖZ konusu kovuşturma işlemeleri ile yargılamayı yürütenlerin, kovuşturma ve yargılamayla ilgili edindikleri bilgileri, her hangi bir yolla açıklamaları yasaklanmakta, aksine tutum ve davranış içinde olanlar hakkında cezai müeyyide getirilmektedir.

Söz konusu teklifin kabul edilmesi halinde soruşturma aşamasında çocuklarımızın yaşadığı travmanın en aza indirilmesi mümkün olabilecektir.