19.10.2015 Tarih ve 5411 Sayılı Bankacılık Kanununa Bir Geçici Madde Eklenmesi (İhlas Finans Mağdurlarının Alacaklarının İadesi) Hakkında Kanun Teklifi

Bilindiği gibi Türkiye'de batık bankaların tasfiyesini Tasarruf Mevduatı Sigorta Fonu (TMSF) yürütmektedir. Tasfiye sırasında, TMSF, alacağını herhangi bir şekilde söz konusu batık bankanın varlıklarıyla karşılayamaz, yani varlıkları borçları ödemeye yetmez ise, o bankanın hâkim hissedarlarından, her türlü yetkiyi kullanmak suretiyle bu alacağını tahsil imkânına sahiptir. 2001 yılında yaşanan ekonomik kriz sonrasında tasfiyesine karar verilen birçok banka, TMSF'nin bu yetkisi dâhilinde tasfiye edilmiştir. Ancak, Türkiye'de 2001 kriziyle sadece bankalar değil, bir özel finans kurumu olan İhlas Finans da varlıklarıyla taahhütlerini/borçlarını karşılayamaz duruma gelmiş, diğer bir ifadeyle batmıştır.

İhlas Finans, 10 Şubat 2001 tarihi itibarıyla genel hükümlere göre tasfiye sürecine girmiş, bu tarihte söz konusu kuruluşun tasfiye ilanında tüm hak sahiplerine paralarının en fazla 5 yıl içinde ödeneceği duyurulmuştur. Ne var ki söz konusu özel finans kurumunun tasfiye işlemleri bugüne kadar TMSF tarafından değil, 4672 sayılı Yasa hükümleri uyarınca, tasfiye memurları tarafından yürütülmekte olduğu için, 100 bine yakın (halen bunun 80.000 kişi dolayında olduğu ifade edilmektedir) İhlas Finans mağduru, yaklaşık 17 senedir alacaklarının kendilerine iade edilmesini beklemektedir.

Tasfiye Halindeki İhlas Finans Kurumu AŞ'nin internet sitesinden yayınlanan duyuruya göre tasfiye sürecindeki borçlar;

a) Devlete ait borçlar (Vergi ve SSK Borçları),

b) Personel borçları (Personelin iş kanunundan doğan hakları),

c) Cari Hesap borçları,

d) Katılım Hesabı borçları,

e) Diğer borçlar,

f) Ortaklara ait borçlar sırasıyla olmak üzere ödenmektedir. Söz konusu borçların Devlete ait olan bölümü, personel borçları ve cari hesap borçlarının ödenmesi işlemleri tamamlanmış fakat katılım hesabı borçlarının mudilere ödenmesi aradan geçen yaklaşık 17 seneye rağmen tamamlanmamıştır.

"Katılım Bankası" sistemiyle toplanmış olan paraların hak sahiplerine geri ödenmesi, kurumun tasfiyesinin bankalarda olduğu gibi TMSF tarafından değil de tasfiye memurları tarafından yürütülüyor olması, uzun yıllardır süren bir gecikmeye neden olmaktadır. Söz konusu borçların düşük tutarlardan başlayarak yüksek tutarlara doğru alacaklılara ödeneceğinin belirtilmiş olmasına rağmen 200.00 yası civarındaki bazı alacakların ödendiği halde halen mevduatı yaklaşık 24 düzeylerinde olan birçok alacaklının alacağının ödenmediği de ifadefe Teklifle, İhlas Finans Kurumunun tasfiyesine kalınan yerden Tasarruf Mevduatı Sigorta Fonu'nun devam etmesi, tasfiye görevinin, tasfiye memurundan TMSF'ye geçmesi, İhlas Finans Kurumunun varlıklarının mevcudunun borçlarını karşılayamaz olması halinde aradaki farkın tahsil edilmesi amacıyla TMSF'nin Bankacılık Yasası'nda batık bankalar için sahip olduğu yetkileri kullanması öngörülmektedir. MADDE GEREKÇELERİ