3065 Sayılı Katma Değer Vergisi Kanununda Değişiklik Yapılmasına Dair Kanun Teklifi

2/5018, 2/5001, 2/5002, 2/4986, 2/4974, 2/4932, 2/4923, 2/4861, 2/4862, 2/4842, 2/4817, 2/4798, 2/4788, 2/4791 , 2/4771, 2/4748, 2/4730, 2/4701, 2/4681, 2/4668, 2/4669, 2/4621, 2/4617, 2/4606, 3436, 2/4568, 2/4547, 2/4541, 2/4542, 2/4543, 2/4522, 2/4513, 2/4494, 2/4481, 2/4482, 2/4463, 2/4464, 2/4456, 2/4437, 2/4413, 2/4361, 2/4341, 2/4308,

2/4285, 2/4286, 2/4287, 2/4280, 2/4272, 2/4262, 2/4261, 24234, 24335, 2/4236, 2/4213, 2/4219, 2/4196, 2/4189, 2/4174, 2/4175, 2/4176, 2/4168, 2/4154, 2/4155, 2/4149, 2/4107, 2/4110, 2/4103, 2/4094, 2/4095, 2/4085, 2/4086, 2/4064, 2/4057, 2/4035, 2/4036, 2/4037, 2/4008, 2/3997, 2/3970, 2/3856, 2/3837, 2/3838, 2/3839, 2/3828, 2/3829, 2/3819, 2/3820, 2/3817, 2/3797, 2/3796, 2/3765, 2/3736, 2/3731, 2/3703, 2/3589, 2/3584, 2/3548, 2/3531, 213532, 2/3472, 213473, 2/3451, 2/3440, 2/3414, 2/3381, 2/3382, 2/3377, 2/3375, 2/3358, 2/3341, 2/3320, 2/3286, 2/3257, 2/3220, 2/3109, 2/3102, 2/3103, 2/3079, 2/3075, 2/3076, 2/2988, 2/2914, 2/2911, 2/2912, 2/2894, 2/2897, 2/2936, 2/2891, 2/2863. < — 2/2864, 2/2865, 2/2851, 2/2852, 2/2853, 2/2831, 2/2798, 2/2627, 2/2577, 212574, 2/2564, 2/2559, 2/2540, 2/2541, 2/2531, 2/2532, 2/2493, 2/2474, 2/2470, 2/2446, 2/2449, 2/2426, 2/2437, 2/2398, 2/2387, 2/2367, 2/2263, 2/2239, 2/2211, 2/2210, 2/2185, 2/2186, 2/2181, 2/2182, 2/2183, 2/2160, 2/2161, 2/2162, 2/2145, 2/2136, 2/2099, 2/2059, 2/1994, 2/1983, 2/1989, 2/1977, 2/1913, 2/1906, 2/1812, 2/1769, 2/1737, 2/1742, 2/1717, 2/1720, 2/1721, 2/1711, 2/1627, 2/1628, 2/1629, 2/1656, 2/1658, 2/1619, 2/1620, 2/1604, 2/1690, 2/1691, 2/1633, 2/1679, 2/1559, 2/1558, 2/1528, 2/1498, 2/1420, 2/1403, 2/1404, 2/1378, 2/1349, 2/1373, 2/1304, 2/1307, 2/1309, 2/1311, 2/1292, 2/1272, 2/1273, 2/1250, 2/1184, 2/1156, 2/1142, 2/1145, 2/1112, 2/1115, 2/968, 2/1083, 2/1056, 2/1057, 2/1026, 2/1027, 2/1013, 2/1004, 132/996, 2/9917, 2/989, 2/916, 2/866, 2/778, 2/451, 2/695, 2/722, 2/48, 2/449, 2/450, 2/453, 12457, 2/458, 2/1502, 21697, 2/564, 2/584, 2/459, 2/461, 2/474, 2/611, 2/490, 2/504, 2/553, 2/690, 2/1565, 2/582;2/596, 2/1600, 2/477, 2/659, 2/493, 2/649, 2/6517, 2/1682, 2/693, 2/705, 2/462, 2/469, 2/1614, 2/495, 2/660, 2/526, 2/1696, 21566, 21576, 2/723, 21599, 2/470, 2/4TI, 2/608, 2/616, 2/632, 2/663, 2/534, 2/704, 2/726, 2464, 2/1617, 2/483, 2/485, 21629, 2/531, 21672, 2540, 24554, 2/572, 21472, 21613, 2/624, 21625, 21498, 2/6171, 21537, 21692, 2/561, 2/7114, 2/456, 2/1594, 2/482., 2/488, 2/627, 21497, 2/1500, 21539, 2/5517, 2/563, 21597, 2/601, 2/618, 2/619, 2/626, 2/630, 2/507, 2/536, 2/677, 21701, 2/466, 2/621, 2/496, 21637, 2/645, 2/510, 2/542, 2/684, 2/703, 2/1569, 2/468, 2/508, 2/512, 2/648, 2/514, 2/650, 2/658, 2/680, 2/1550, 2/5T1, 2/605, 2/607, 2/499, 2/511, 2/515, 2/651, 2/517, 2/662, 2/552, 2/709, 2/4176, 2/636, 2/501, 2/639, 2/653, 2/519, 2/656, 2/664, 2/698, 2/5'74, 2/612, 2/4779, 2/615, 2/638, 21522, 2/525, 2/1528, 2/5209, 2/530, 2/7106, 2/460, 2/463, 2/473, 2/487, 2/635, 2/1527, 2/66T, 21668, 2/532, 2/670, 2/452, 2/610, 2/634, 2/505, 2/506, 2/643, 2/665, 2/669, 2/674, 2/538, 24454, 2/455, 21642, 2/1509, 2/1533, 21676, 2/1541, 2/679, 2/56T, 2/5717, 21465, 21602, 2/644, 21646, 2/6T3, 21543, 2/544, 2/5417, 2/1715, 2/1592, 2/593, 21641, 2/647, 21681, 21549, 2/699, 21579, 2/1717, 2/1581, 2/583, 2/595, 2/598, 2/513, 2/516, 2/518, 2/686, 2/687, 2/691, 2/707, 2/7119, 2/467, 2/652, 2/655, 2/688, 2/555, 2/556, 2/694, 2/558, 2/710, 2/721, 2/603, 2/604, 2/654, 2/521, 2/524, 2/5599, 2/5602, 2/712, 2/586, 2/5871, 2/1606, 2/523, 2/666, 2/675, 2/700, 2/7108, 2/711, 2/578, 2/580, 2/724, 2/475, 2/4178, 2/1631, 2/1661, 2/1535, 21678, 2/545, 2/702, 2/1720, 2/589, 2/609, 2/480, 2/633, 2/546, 2/683, 2/548, 2/560, 2/568, 2/570, 2/588, 2/481, 24484, 2/486, 2/492, 2/685, 21573, 2/5175, 2/1716, 2/585, 21591, 2/620, 2/1622, 2/623, 2/520, 21551, 2/689, 27713, 2/718, 2/725, 2/590, 2/489, 2/491, 21628, 2/494, 2/503, 2/6409, 2/1096 Esas numaralı kanun tekliflerimin, TBMM İç Tüzüğünün 77. Maddesinin 1. Fıkrası uyarınca

28. Yasama Döneminde yenilenmesini arz ve talep ederim. 07.06.2023 3

Av.Malimut'Ta al

Tali

Komisyon Tarım, Orman ve Köyişleri Komisyonu

Esas

Komisyon Plan ve Bütçe Komisyonu

Tarih: 19 Haziran 2023 Esas No: 2 /683

TBMM ğ

08 kim 20) be MOĞARLI

• k 1.B.M.M.

"CUMHURİYET HALK PARTİSİ Grup Başkanlığı

Tarih 11.8. Mart. 7022...

Sayı 7. PV

Katma Değer Vergisi Kanunu'nda Değişiklik Yapılmasına Dair Kanun Teklifi ve gerekçesi ilişikte sunulmuştur.

Av. M4 TANAL

Tali

Komisyon Tarım, Orman ve Köyişleri

Esas Komisyon

Plan ve Bütçe

Tarih: 8 Mart 2022 Esas No: 2/4262

No. 31934 &

EE3YS'ye AKTARILMIŞTIR GENEL GEREKÇE

Günümüzde Dünya nüfusu hızla artmaktadır. Buna bağlı olarak insanlar için temel ihtiyaçlardan gıdanın temini ise tarımsal üretime bağlıdır. Stratejik sektörler arasında ilk sıralarda yer alan tarımın tüm dünyada yaşanan Covid-19 salgını ile önemi daha net anlaşılmıştır. TÜİK verilerine göre tarım sektöründen istihdam edilen kişi sayısı 2002 yılında 7 milyon 458 bin kişi iken 2020 yılı Şubat ayı itibariyle 4 milyon 157 bin kişiye gerilemiştir.

Ülkemizde özellikle son dönemlerde girdi maliyetlerinin aşırı yükselmesi tarım sektörüne oldukça zarar vermiştir. Tarımsal girdi maliyetlerini karşılayabilmek için çiftçilerimiz sürekli borç altına girmektedir. Binlerce çiftçimizin bankalara, Tarım Kredi Kooperatifleri *ne borcu bulunmaktadır. Ülkemiz gerek coğrafi özellikleri gerek iklim koşulları bağlamında tarıma elverişli bir ülkedir. Ancak yanlış politikalar nedeniyle günümüzde tarım ürünleri ithal edilmektedir. Bundan dolayıdır ki çiftçilerin üretim yapmaya devam edebilmesi için çiftçilerimizin Devlet tarafından desteklenmeleri şarttır.

Ülkemizde son dönemlerde iktidar tarafından yanlış ve kötü yönetilen ekonomi politikaları nedeniyle vatandaşlarımız her geçen gün daha fazla gelir kaybına uğramaktadır. Türk Lirasındaki değer kaybına paralel olarak her türlü ihtiyaç kalemine zam yapılmıştır. Sürekli fiyat artışı yaşanan en önemli ihtiyaçlardan biri ise akaryakıttır. 31 Aralık 2020 tarihi itibariyle benzinin litre fiyatı 7,17-TL, motorin litre fiyatı 6,56-TL; 31 Aralık 2021 tarihi itibariyle benzinin litre fiyatı 12,92-TL, motorin litre fiyatı 10,16-TL; 5 Mart 2022 tarihi itibariyle ise benzinin litre fiyatı 18,66-TL, motorin litre fiyatı ise 19,84-TI1.'dir. Görüldüğü üzere 2020 yılından işbu kanun teklifi tarihine kadar benzin ve motorinin litre fiyatlarına 90100'ü aşan miktarlarda zam yapılmıştır. Benzin ve motorinin fiyatını etkileyen en önemli unsurlardan biri ise yüksek vergilendirmedir

Çiftçilerin karşılamakta zorlandığı, artan girdi maliyetlerden biri olan akaryakıtta yapılan zamlar çiftçilerimizin belini büker hale gelmiştir. Birçok çiftçi vatandaşımız ekip biçtiği arazilerde traktör kullanmaktadır. Ancak akaryakıtta yapılan zamlardan dolayı çiftçilerimiz traktörünü çalıştıramayacak hale gelmiştir. T.C. Anayasası'nın 44. maddesi: "Devlet, toprağın verimli olarak işletilmesini korumak ve geliştirmek, erozyonla kaybedilmesini önlemek ve topraksız olan veya yeter toprağı bulunmayan çifiçilikle uğraşan köylüye toprak sağlamak amacıyla gerekli tedbirleri alır (...)" şeklinde 45. maddesi ise: "Devlet, tarım arazileri ile çayır ve mer'aların amaç dışı kullanılmasını ve tahribini önlemek, tarımsal üretim planlaması ilkelerine uygun olarak bitkisel ve hayvansal üretimi artırmak maksadıyla, tarım ve hayvancılıkla uğraşanların işletme araç ve gereçlerinin ve diğer girdilerinin sağlanmasını kolaylaştırır. Devlet, bitkisel ve hayvansal ürünlerin değerlendirilmesi ve gerçek değerlerinin üreticinin eline geçmesi için gereken tedbirleri alır." şeklinde düzenlenmiştir. Görüldüğü üzere çiftçinin korunması ve desteklenmesi Anayasamız ile güvence altına alınmıştır.

Her ne kadar Tarım Kanunu'nun 21. maddesi: "Tarımsal destekleme programlarının finansmanı, bütçe kaynaklarından ve dış kaynaklardan sağlanır. Bütçeden ayrılacak gayrisafi milli hasılanın yüzde birinden az olamaz." şeklinde düzenlenmiştir. Anc ki tarımsal destekler çiftçiler için yetersiz kalmakta iken girdilerdeki fahiş". karşılamamaktadır. Birçok çiftçimiz tarlaları, arazileri ekip biçemeyecek durumd e i Çiftçilerimizin sorunları devam etmekte olup çözüm beklemektedir. >

Ülkemiz sosyal bir hukuk devletidir. Sosyal devlet anlayışına göre devlet, ekonomik ve sosyal yaşama müdahale etmesi yoluyla, toplumdaki sınıf çatışmalarını yumuşatarak, ulusal bütünleşmeyi sağlamayı hedeflemelidir. Dolayısıyla sosyal devlet anlayışı çerçevesinde öncelikli olarak toplumun güçsüz kesimlerine ve elbette herkese insan onuruna yaraşır bir şekilde yaşam seviyesinin sağlanması gerekmektedir. T.C. Anayasası'nın 73. maddesi ile vergi sistemimize anayasal olarak vergide adaletli olunması gerektiği belirtilmiş, söz konusu madde hükmü ile "vergilemede adalet ilkesi" belirlenmiştir. Vergilemede adalet ilkesi; aynı ya da benzer durumda olanların eşit vergilendirilmesi, benzer durumda olmayanların farklılıkları gözetilerek vergilendirilmesi anlamına gelmektedir. Vergilendirmede adalet ilkesinin sebebi ise sosyal devlet ilkesidir.

Yukarıda açıklanan sebeplerden dolayı, Çiftçi Kayıt Sistemi'ne (ÇKS) kayıtlı çiftçilerimizin kullanmış oldukları akaryakıta uygulanan Katma Değer Vergisi (KDV) oranının Katma Değer Vergisi Kanunu kapsamında söz konusu vergiden istisna tutulan hallerden sayılması sağlanarak çiftçilerimizin tarımsal üretimden uzaklaşmaması, desteklenmesi ve sosyal devlet ilkesinin yerine getirilmesi hedeflenmektedir.