657 Sayılı Devlet Memurları Kanununda Değişiklik Yapılmasına Dair Kanun Teklifi

Kamu avukatları, kamu kurum ve kuruluşların her türlü hukuki iş ve işlemlerine yön veren, uyuşmazlıklarda kamu kurum ve kuruluşlarını temsil eden meslek mensuplarıdır. Kamu avukatları, Avukatlık Kanunu'na tabidir. Dolayısıyla kamu avukatı olabilmek için avukatlık ruhsatnamesine sahip olmak ve baroya kayıtlı olmak gerekir. 657 sayılı Devlet Memurları Kanunu'nun 36. maddesinde avukatlık hizmetleri sınıfı: "Avukatlık hizmetleri sınıfı, Özel kanunlarına göre avukatlık ruhsatına sahip, baroya kayıtlı ve kurumlarını yargı mercilerinde temsil yetkisini haiz olan memurları kapsar." şeklinde düzenlenmiştir.

Avukatlık mesleği, dünyanın en önemli mesleklerinden biridir. Avukatlık mesleği mensubu kişiler, hak arama özgürlüğü ile hukuk düzeninin korunmasına hizmet etmektedir. Avukatlık Kanunu'nun 34. maddesine göre avukatlar, yüklenmiş oldukları görevleri gereği gibi yerine getirebilmek amacıyla özenli, doğruluktan ayrılmadan, onurlu bir; avukatlık unvanının gerektirdiği saygı ve güvene uygun bir şekilde davranmak ve meslek kurallarına uymakla yükümlüdür.

Avukatlar, yargının kurucu unsurlarından olan bağımsız savunmayı serbestçe temsil eder. Gelir Vergisi Kanunu'na göre serbest meslek faaliyetleri, sermayeden ziyade şahsi mesaiye, ilmi veya mesleki bilgiye veya ihtisasa dayanan ve ticari mahiyette olmayan işlerin işverene tâbi olmaksızın şahsi sorumluluk altında kendi nam ve hesabına yapılmasıdır. Kamu avukatlığı, devlet teşkilatı içerisindeki hiyerarşik düzene doğrudan bağlı olması, çalıştığı kamu kurumu haricinde iş alamaması, karşı vekâlet ücretinde limit uygulanması gibi unsurlar yönünden serbest avukatlıktan ayrılmaktadır.

Ülkemiz bir hukuk devletidir. Devletimizin her türlü iş ve eylemleri yargıya tabidir. Kamu avukatları ise kamu kurumların her türlü hukuki işlerine yön verir, kamu kurumlarına karşı açılan ve kamu kurumlarını ilgilendiren uyuşmazlıklarda kurumu temsil eder. Kamu avukatlarının sorumlulukları, nitelik ve nicelik açısından karşı karşıya bulundukları iş yükü ağır ve meşakkatlidir. Dolayısıyla kamu kurum ve kuruluşlarında avukatlık mesleğini ifa edenlerin gerek çalışma dönemlerinde gerek emekli olduktan sonra daha rahat bir yaşam sürmeleri için maaşlarının hesaplamalarında uygulanan ek göstergelerinin yükseltilmesi gerekmektedir.

İşbu kanun teklifi ile de büyük bir emek ve sorumluluk altında çalışan kamu avukatlarının gerek çalışırken gerek emekli olduktan sonra insan onuruna yakışır bir şekilde yaşam sürdürmeleri amacıyla ek göstergelerinin iyileştirilerek yükseltilmesi amaçlanmaktadır.