2809 Sayılı Yükseköğretim Kurumları Teşkilatı Kanununda Değişiklik Yapılmasına Dair Kanun Teklifi

Ülkemizde üniversite eğitimi alan öğrencilerinin sorunları saymakla bitmeyecek derecede fazladır. Daha üniversiteye başlamadan karşılaştıkları en büyük sorunlarından biri barınma sorunudur. Yaşadıkları şehirlerden eğitimlerine devam edebilmeleri amacıyla üniversitelerin bulundukları şehirlere taşınmak, yerleşmek durumunda kalan öğrencilerimizin birçoğu ne yazık ki devlet yurtlarına yerleşememektedir.

Herkes temel insani gereksinimlerini karşılayabilecek, insan haysiyetine yakışır bir biçimde konut ve barınma hakkına sahiptir. İnsan Hakları Evrensel Bildirgesi'nin 25.1. maddesi: "Herkesin kendisinin ve ailesinin sağlık ve refahı için beslenme, giyim, konut ve tıbbi bakım hakkı vardır. Herkes, işsizlik, hastalık, sakatlık, dulluk, yaşlılık ve kendi iradesi dışındaki koşullardan doğan geçim sıkıntısı durumunda güvenlik hakkına sahiptir." şeklinde düzenlenmiştir. İşbu Bildirgede belirlenen hükümler temelinde, elverişli konut hakkı Sosyal ve Kültürel Haklara İlişkin Uluslararası Sözleşme ile 1966 yılında yeniden kabul edilmiştir. Sözleşmenin 11.1. maddesinde: "Bu Sözleşme 'ye Taraf Devletler, herkesin, yeterli beslenme, giyim ve konut da dâhil olmak üzere, kendisi ve ailesi için yeterli bir yaşam düzeyine sahip olma ve yaşam koşullarını sürekli geliştirme hakkına sahip olduğunu kabul ederler." şeklinde düzenlenmiştir. Yine Anayasamızın 57. maddesi: "Devler, şehirlerin özelliklerini ve çevre şartlarını gözeten bir planlama çerçevesinde, konut ihtiyacını karşılayacak tedbirleri alır, ayrıca toplu konut teşebbüslerini destekler." şeklinde düzenlenmiştir. Görüldüğü üzere barınma hakkı uluslararası hukukta en temel haklardan biri olarak düzenlenmiş, Anayasamızda da devletimize herkes için elverişli konut hakkının yerine getirilmesine yönelik tedbir alma yükümlülüğü yüklemiştir.

Her yıl sayıları ve kontenjanları artan üniversitelerimizde eğitim gören öğrencilerimiz için devlet yurtları yetersiz kalmaktadır. Kredi ve Yurtlar Kurumu (KYK) bünyesindeki yurtlara yerleşemeyen öğrenciler, mecburen özel yurtlara ya da kiralık evlere yönelmektedir. Ancak özel yurt ve kiralık evlere de yapılan fahiş zamlarla birlikte geliri olmayan öğrencilerimiz ve aileler ciddi bir mali yükün altında ezilmektedir. Sırf barınma sorunundan dolayı eğitimine devam etmeyi bırakan birçok öğrencimiz bulunmaktadır. Elverişli konut ve barınma hakkının ihlali eğitime erişimin engellenmesine sebep olmaktadır. Bu durum ise eğitim hakkının ihlali anlamına gelmektedir.

2547 sayılı Yükseköğretim Kanunu'nun 47. Maddesinde, Yükseköğretim Kurumlarının öğrencilerinin barınma ihtiyacını karşılamakla ilgili gerekli önlemleri alma yükümlülüğü düzenlenmiştir. İşbu kanun teklifimiz ile de öğrencilerimizin barınma sorunu yaşamaması için Yükseköğretim Kurumu'na kayıtlı öğrencilerin tamamına barınma hizmeti sağlanması amacıyla ek yurtların yapılması ve yeni bir üniversitenin kurulması halinde, söz konusu üniversiteye kaydolacak öğrenci sayısının tamamının barınma hizmetinin temin edilmesi sağlanarak, öğrencilerimizin uluslararası hukuk ve Anayasamız ile güvence altına alınmış haklarının ihlal edilmesinin engellenmesi amaçlanmıştır.