657 Sayılı Devlet Memurları Kanununda Değişiklik Yapılmasına Dair Kanun Teklifi

Anayasa'nın 70 maddesine göre "Her Türk, kamu hizmetlerine girme hakkına sahiptir. Hizmete alınmada, görevin gerektirdiği niteliklerden başka hiçbir ayırım gözetilemez." Böylece kamu hizmetlerine gire her yurttaş için bir hak olarak düzenlenmiştir. Anayasa'nın kamu hizmetlerine girmeyi bir hak olarak düzenlemesi karşısında, yurttaşların bu hakka erişimini düzenlemek gerekmektedir. Aynı zamanda, hizmete alınmada yalnızca görevin gerektirdiği niteliklerin aranabileceği, yani liyakat ilkesi düzenlenmiştir. Yine Anayasa'nın 11. maddesinde Anayasa hükümlerinin bağlayıcılığı ilkesi ve kuralı düzenlenmiştir. Buna göre, Anayasa hükümleri, yasama, yürütme ve yargı organlarını, idare makamlarını ve diğer kuruluş ve kişileri bağlar.

Bilindiği gibi, kamu hizmetlerine girmek ve Devlet memuru olarak atanabilmek için Kamu Personeli Seçme Sınavı'nda başarı göstermek gerekmektedir. Bunun dışında çeşitli kanunlarda, ilgili kurum ve kuruluşların ayrıca yazılı sınav yapacağı, bu sınavdan başarılı olanların ise bu defa mülakat denilen sözlü sınavda da başarılı olması gerektiğine ilişkin düzenlemeler mevcuttur.

Anayasa'nın 70. maddesinde düzenlenen liyakat ilkesi gözetildiğinde, uygulamada hizmetin gerektirdiği niteliklerin dışında liyakat esasına dayalı olmayan mülakatların gerçekleştirildiği toplumda şikâyet konusu olmuştur. Bu nedenle, kamu hizmetine alınmada yazılı sınav veya sınavların uygulanması, bu sınavlardan başarı gösteren yurttaşlar için sübjektif değerlendirmeye yol açan mülakatın aranmaması gerekmektedir.

Diğer yandan kamu görev ve hizmetlerine Devlet memuru olarak atanmak isteyen vatandaşlarımız için şu anki adıyla Kamu Personeli Seçme Sınavı, sınavda başarı gösteren yurttaşlar için dahi eziyet haline gelmiştir.

Sınavı kazanan adaylar, sınavın geçerlilik süresi içinde idare tarafından kadro açılmasını beklemektedir. Bu sürede sınavın geçerlilik süresi dolarsa, sınavdan başarılı olan kişilerin bu başarıları yok sayılmakta ve aynı başarıyı defalarca göstermesi beklenmektedir.

Kamu Personeli Seçme Sınavı'nın geçerlilik süresinin kısa tutulması, sınava girip başarı gösteren yurttaşlarımızın mağdur olmasına neden olmaktadır. Sınavın geçerlilik süresinin kanunla düzenlenmesi, sınav ücretinin yüksekliği nedeniyle durum adeta ticari bir sektör haline gelmiştir. Çoğunluğu zaten işsiz olan yurttaşların başarılı olmalarına rağmen iki yılda bir sınava girmek zorunda bırakılması, yurttaşlarımızın ağır bir ekonomik yükle karşılaşması anlamına gelmektedir.

Kanun teklifiyle amaçlanan kamu hizmetlerine girmek ve Devlet memuru olarak atanabilmek için liyakat dışında sübjektif koşulların aranmamasının düzenlenmesi ile Kamu Personeli Seçme Sınavı'nın geçerlilik süresinin düzenlenerek, sınavda başarılı olan yurttaşların mağduriyetinin giderilmesidir.