5553 Sayılı Kanunda Değişiklik Yapılmasına Dair Kanun Teklifi

2/5018, 2/5001, 2/5002, 2/4986, 2/4974, 2/4932, 2/4923, 2/4861, 2/4862, 2/4842, 2/4817, 2/4798, 2/4788, 2/4791 , 2/4771, 2/4748, 2/4730, 2/4701, 2/4681, 2/4668, 2/4669, 2/4621, 2/4617, 2/4606, 2/4367, 2/4568, 2/4547, 2/4541, 2/4542, 2/4543, 2/4522, 2/4513, 2/4494, 2/4481, 2/4482, 2/4463, 2/4464, 2/4456, 2/4437, 2/4413, 2/4361, 2/4341, 2/4308, 2/4285, 2/4286, 2/4287, 2/4280, 257, 214262, 214261 214234, 214235, 2/4236, 2/4213, 2/4219, 2/4196, 2/4189, 2/4174, 2/4175, 2/4176, 2/4168, 2/4154, 2/4155, 2/4149, 2/4107, 2/4110, 2/4103, 2/4094, 2/4095, 2/4085, 2/4086, 2/4064, 2/4057, 2/4035, 2/4036, 2/4037, 2/4008, 2/3997, 2/3970, 2/3856, 2/3837, 2/3838, 2/3839, 2/3828, 2/3829, 2/3819, 2/3820, 2/3817, 2/3797, 2/3796, 2/3765, 2/3736, 2/3731, 2/3703, 2/3589, 2/3584, 2/3548, 2/3531, 2/3532, 2/3472, 2/3473, 2/3451, 2/3440, 2/3414, 2/3381, 2/3382, 2/3377, 2/3375, 2/3358, 2/3341, 2/3320, 2/3286, 2/3257, 2/3220, 2/3109, 2/3102, 2/3103, 2/3079, 2/3075, 2/3076; 2/2988, 2/2914, 2/2911, 2/2912, 2/2894, 2/2897, 2/2936, 2/2891, 2/2863. < — - 2/9864, 2/2865, 2/2851, 2/2852, 2/2853, 2/2831, 2/2798, 2/2627, 7/25TT, 2/25TA, 2/2564, 2/2559, 2/2540, 2/2541, 2/2531, 2/2532, 2/2493, 2/2474, 2/2470, 2/2446, 2/2449, 2/2496, 2/2437, 2/2398, 2/2387, 2/2367, 2/2263, 2/2239, 2/2211, 2/2210, 2/2185, 2/2186, 2/2181, 2/2182, 2/2183, 2/2160, 2/2161, 2/2162, 2/2145, 2/2136, 2/2099, 2/2059, 2/1994, 2/1983, 2/1989, 2/1977, 2/1913, 2/1906, 2/1812, 2/1769, 2/1737, 2/1742, 2/1717, 2/1720, 2/1721, 2/1711, 2/1627, 2/1628, 2/1629, 2/1656, 2/1658, 2/1619, 2/1620, 2/1604, 2/1690, 2/1691, 2/1633, 2/1679, 2/1559, 2/1558, 2/1528, 2/1498, 2/1420, 2/1403, 2/1404, 2/1378, 2/1349, 2/1373, 2/1304, 2/1307, 2/1309, 2/1311, 2/1292, 2/1272, 2/1273, 2/1250, 2/1184, 2/1156, 2/1142, 2/1145, 2/1112, 2/1115, 2/968, 2/1083, 2/1056, 2/1057, 2/1026, 2/1027, 2/1013, 2/1004, 121996, 21997, 2/989, 2/916, 2/866, 2/778, 2/451, 2/695, 2/722, 2/448, 2/449, 2/450, 2/453, İ2/457, 2/458, 2/502, 2/697, 2/564, 2/584, 21459, 2/461, 2/47A, 21611, 21490, 2/504, 2/553, 21690, 2/565, 2/582;2/596, 2/600, 2/4177, 21659, 2/493, 2/649, 2/1657, 21682, 2/693, 2/705, 2/462, 2/469, 2/614, 2/495, 21660, 2/526, 21696, 2/566, 2/5176, 2/723, 21599, 2/470, 2/4TI, 21608, 2/616, 2/632, 2/663, 2/534, 2/704, 2/726, 2/464, 2/617, 2/483, 2/485, 2/1629, 2/531, 21672, 2/1540, 2/554, 2/5172, 2472, 21613, 2/624, 2/625, 24498, 2/6T1, 2/1537, 2/692, 2/561, 21714, 2/456, 21594, 2/482, 2/488, 2/627, 2/497, 21500, 21539, 2/557, 2/1563, 2/597, 2/601, 2/618, 2/619, 2/626, 2/630, 2/507, 2/536, 2/677, 21701, 21466, 2/621, 2/496, 2/6317, 2/645, 2/510, 2/542, 2/684, 2/703, 2/569, 2/468, 2/508, 2/512, 2/648, 2/514, 2/650, 2/658, 2/680, 2/550, 2/571, 2/605, 2/607, 2/499, 2/511, 2/515, 2/651, 2/517, 2/662, 2/552, 21709, 2/476, 2/636, 2/501, 2/639, 2/653, 2/519, 2/656, 2/664, 2/698, 2/574, 2/6192, 24479, 2/615, 2/638, 2/522, 2/525, 2/528, 2/529, 2/530, 2/706, 2/460, 2/463, 2/473, 2/487, 2/635, 2/5271, 2/1667, 21668, 2/532, 2/670, 2/452, 2/1610, 2/634, 2/505, 2/506, 2/643, 2/665, 21669, 21674, 2/538, 2/54, 2/455, 2/642, 2/509, 2/533, 2/6176, 2/541, 2/6709, 21567, 21577, 21465, 2/602, 2/644, 2/646, 2/6173, 2/543, 2/544, 2/547, 2/715, 2/592, 2/593, 2/641, 21647, 2/681, 21549, 2/699, 2/5179, 2/7117, 2/1581, 2/583, 2/595, 2/598, 2/513, 2/516, 2/518, 2/686, 2/687, 2/691, 2/7017, 2/719, 2/4617, 21652, 2/655, 2/688, 2/555, 2/556, 2/1694, 2/558, 2/710, 2/721, 2/603, 2/604, 2/654, 2/521, 2/524, 2/559, 2/562, 2/712, 2/586, 21587, 21606, 2/1523, 21666, 2/6175, 2/1700, 2/708, 2/711, 2/578, 2/580, 2/724, 2/475, 2/4778, 2/1631, 2/661, 21535, 2/678, 2/545, 2/702, 2/1720, 21589, 2/609, 2/480, 2/633, 2/546, 2/683, 2/548, 2/560, 2/568, 2/570, 2/588, 2/481, 2/484, 2/486, 2/492, 2/685, 2/5173, 2/1575, 2/7116, 2/585, 21591, 2/620, 2/622, 2/1623, 2/520, 2/1551, 2/689, 2/713, 2/718, 2/725, 2/1590, 2/489, 2/491, 2/628, 2/494, 2/503, 2/640, 2/1096 Esas numaralı kanun tekliflerimin, TBMM İç Tüzüğünün 77. Maddesinin 1. Fıkrası uyarınca 28. Yasama Döneminde yenilenmesini arz ve talep ederim. 07.06.2023 4

Tali

Komisyon Tarım, Orman ve Köyişleri Komisyonu

Esas

Komisyon Plan ve Bütçe Komisyonu

Esas No: 2 /798

Tarih: 19 Haziran 2023

TBMM | ği

Numara!

EMRİ, Rae N İşime ck. .VRAK

Süre Eta rg Sayı a BİR sararan —.. . . ... >< TÜRKİYE BÜYÜK MİLLET MECLİSİ BAŞKANLIĞI'NA

Tarih :

Yerli Tohum Üretiminin Desteklenmesi ve Yaygınlaştırılması Amacıyla 5553 sayılı

Kanunda Değişiklik Yapılmasına Dair Kanun Teklifi ve gerekçesi ekte sunulmuştur. 03/09/2019

Av.M ANAL İstanbul ekili

Tali Tarım, Orman ve Löyisler;

Komisyon Komiser Plan ve. Bbötue

Tarih : 01 Ekim 2919 Esas 9 ?

Lan K v YALAR Bel GELEN EVRAK ÜĞENM 201g İL) 09 10

ELE ye ARTARİLMIŞTI GEREKÇE

Yerli üretim, bir ülkenin dışa bağımlılığını azaltarak kendi kendine yetebilmesini sağlayan, özellikle gıda konusunda ülke içerisindeki tüketim refahını artıran ve dışa bağımlılık ile dışardan gelen etkilerin azaltılması hususunda hayati önem taşıyan oldukça önemli bir konudur.

Gıda alanı da dahil olmak üzere kendi üretimini gerçekleştiremeyerek tamamen dışa bağımlı bir ekonomi politikası kuran ülkeler, kısa ve uzun vadede bu politikaların olumsuz etkileriyle ağır ekonomik kayıplara uğrarlar.

Türkiye'de tohum üreticilerinin çoğunluğu Türk şirketlerden meydana gelmesine rağmen piyasaya hâkimiyet bakımından durumun böyle olmadığı görülmektedir. Ülkemizde üretim yapan şirketlerin sadece 902,6 kadarı yabancı sermayeli şirket olmasına rağmen tohum Pazar payının Y630'unu bu şirketler elinde bulundurmaktadır. Yine bu sayıya yabancı — Türk ortaklığı şirketler katıldığı zaman Türk tohum endüstrisinin yarısından fazlasını yabancıların kontrol ettiği tespit edilecektir.

Bu kanun teklifi ile son yıllarda yabancı yatırımcı lehine bozulan tohum üretim ve ihracatı dengesinin yeniden sağlanması, Türk üreticinin desteklenmesi, tüm tohum tiplerinde yabancılarla rekabet edebilir bir yapıya kavuşturulması amaçlarıyla hazırlanmıştır. Bu kanun teklifi ile bakanlığın özellikle küçük üreticinin sağlamakta zorlandığı ve çoğunlukla işlevsiz kriter ve standartların kaldırılarak tohum piyasasını piyasa değişkenleri içine bırakan, serbest piyasa koşullarını destekleyen bir anlayışla fırsat eşitliği sağlanmıştır. Bunun yanında ek bir düzenleme ile tohumların genetiklerinin değiştirilmesi yasaklanmış ve insan sağlığına zararları ile ilgili standartlar korunmuştur. Bu nedenle ilgili kanun değişikliği hem yerli üretimin prangasını kırmaya hem de insan sağlığının standartlarının artırılmasına yönelik hazırlanmıştır.

Yerli üreticinin korunması sadece ekonomik değil aynı zamanda hukuki bir zorunluluktur. Anayasamızın "Tarım, hayvancılık ve bu üretim dallarında çalışanların korunması" başlıklı 45?nci maddesi "Devlet, tarım arazileri ile çayır ve meraların amaç dışı kullanılmasını ve tabribini önlemek, tarımsal üretim planlaması ilkelerine uygun olarak bitkisel ve hayvansal üretimi artırmak maksadıyla, tarım ve hayvancılıkla uğraşanların işletme araç ve gereçlerinin ve diğer girdilerinin sağlanmasını kolaylaştırır. Devlet, bitkisel ve hayvansal ürünlerin değerlendirilmesi ve gerçek değerlerinin üreticinin eline geçmesi için gereken tedbirleri alır." demek sureti ile devletin tarımla uğraşan yerli üretici ve girişimcileri korumasını bir zorunluluk olarak belirlemiştir.