Yargı hizmetlerinin hızlandırılması amacıyla bazı kanunlarda değişiklik yapılması hakkında (s.s.725)

ABDÜLKADİR AKCAN (Afyonkarahisar)Sayın Başkan, değerli milletvekilleri; görüşülmekte olan 725 sıra sayılı Yasa Tasarısı’nın 7’nci maddesiyle ilgili olarak verilmiş önerge üzerinde söz almış bulunuyorum. Yüce heyetinizi saygıyla selamlıyorum.

Değerli milletvekilleri, tasarının genel gerekçesinin üçüncü paragrafında “Tasarıyla, cumhuriyet başsavcılıkları ve mahkemelerin görev alanında bulunan bir kısım suçlar kabahate dönüştürülerek yargı dışındaki bazı kurumların görev alanına dâhil edilmekte ve idari yaptırıma dönüştürülen bu gibi eylemlerin ceza miktarları da günümüz ekonomik koşullarına uygun bir hâle getirilmektedir. Bu kapsamda ilk kez işlenmek şartıyla bakaya ve yoklama kaçağı suçları, Pasaport Kanunu’nda düzenlenen bazı suçlar ve Orman Kanunu’nun 91’inci maddesinin beşinci fıkrasında yer alan suçlar kabahate dönüştürülmekte ve idari para cezası yaptırımına bağlanmaktadır.” denilmektedir. Cezaların, ister hapis cezası ister idari para cezası olsun veya nasıl uygulanırsa uygulansın, mutlaka caydırıcı boyutu olmalıdır.

Bizim verdiğimiz önergenin ait olduğu 7’nci maddede, “Pasaport Kanunu’nun 33’üncü maddesi aşağıdaki şekilde değiştirilmektedir.” denilmektedir.

“MADDE 33- Türkiye Cumhuriyeti sınırlarını pasaportsuz veya pasaport yerine kaim olacak bir vesikayı hamil olmaksızın terk eden veya buna teşebbüs edenlere bin Türk Lirasından üçbin Türk Lirasına kadar idarî para cezası verilir.”

Biz önergemizde, burada bir paragrafın eksik olduğunu, bu eksikliğin giderilmemesi hâlinde cezanın caydırıcı nitelik arz etmez hâle geldiğini kabul ederek, “Türkiye’de herhangi bir suçtan sanık veya hükümlü olup da kendilerini takibattan veya cezadan kurtarmak, askerlikten kaçmak, vergi borçlarını ödememek gibi hususi maksatlarla bu fiilî işleyen kimseler hakkında verilecek ceza bir misli artırılır.” şeklinde cezaya caydırıcı nitelik kazandırmak istedik. Hadise budur.

Değerli milletvekilleri, eğer bunu böyle yapmazsanız, biraz önce Sayın Kamil Erdal Sipahi’nin ifade ettiği ve bazı bürokrat arkadaşlarımızın da Meclisin havasına ters düşecek şekilde, alay eder-cesine güldüğü hadiseyi bir hatırlarsanız, onların bittiği yerde, bin lira para cezasını göze alan bir kişi gayet rahat yurt dışına pasaportsuz vesairesiz çıkar, kaçar gider. Eğer siz bunu yakaladığınızda veya bir biçimde ele geçirdiğinizde o zaman pasaportunu almadan yurt dışına çıkmış olan kötü niyet taşı-mayanla, bu kötü niyetli vatandaşın ceza fiilini nasıl ayıracaksınız? Bin liradan 3 bin liraya kadarlık barem içerisinde bunu halletme şansınız olmaz. Bunun ceza miktarını artırma şansı olmalı ki cezanın caydırıcı boyutu olsun. Bu yönüyle biz ikinci paragraf hâlinde önergemizde belirtilen hususun eklenmesini öngördük. Zira, bunun sehven unutulmuş olduğunu kabul ettik.

Değerli milletvekilleri, sehven unutulmuş olma ihtimalini de oldukça yüksek olarak değerlendirdik. Tasarının 2’nci maddesinin sondan bir önceki fıkrasına gidersek, “İkinci fıkra kapsamında yoklama kaçağı kaldıktan sonra ertelemesi yapılanlar ile birliklerine sevk edilenler hakkında bu Kanunun 89 uncu maddesinin dört ila yedinci fıkra hükümleri uygulanır.” diyor.

Değerli milletvekilleri, 2009 yılında yapılmış olan bir düzenlemeyle bu anılan maddede dört fıkradan başka fıkra kalmamıştır, oysa yedinci fıkradan bahsedilmektedir. Yani bu tasarı çalakalem hazırlanmış, yangından mal kaçırır gibi hazırlanmış ithamına mazhar olan, böyle bir ithamda bulununca da asla haksızlık edilmiş olmaması gerektiği kabul edilmesi gereken bir husus söz konusudur. Dolayısıyla, biz bu eksikliğin giderilmesinin kanuna özellik katacağı kanaatiyle bu önergeyi vermiş bulunuyoruz.

Verdiğimiz bu önergeye desteklerinizi bekliyor, yüce heyetinizi saygıyla selamlıyorum. (MHP sıralarından alkışlar)