Sosyal sigortalar ve genel sağlık sigortaları kanun tasarısı (s.s.1139)

AGÂH KAFKAS (Çorum)Sayın Başkan, değerli milletvekilleri; görüşülmekte olan Sosyal Güvenlik Genel Sağlık Sigortası Kanun Tasarısında şahsım adına görüşlerimi ifade etmek için huzurunuzdayım; Yüce Heyetinizi ve aziz milletimizi saygıyla, hürmetle selamlıyorum.

Bugün, ikinci gün. Meclisimizin gündeminde, cumhuriyet tarihimizin en önemli yasalarından bir tanesini görüşüyoruz. Bütün ülke insanımızı kapsayacak, bugününü yarınını kapsayacak, genel sağlık sigortasını ve sosyal güvenlik sistemini bütünüyle reformize edecek bir yasal düzenlemeyi birlikte gerçekleştiriyoruz.

Bugünün başlangıç konuşmasını yapmam hasebiyle bir genelde bakacak olursak tekrar, mevcut sistemimiz, ayrımcılığa dayanan, karmaşık bir sistemdi; işin içinden çıkma imkânı olmayan, nasıl emekli olunacağının belli olmadığı, emeklilik işlemlerinin ne kadar süreceği, ne zaman olacağının belli olamadığı, hesaplama tekniklerinin bile içinden çıkılamadığı bir yapıya kavuşmuştuk. Üç ayrı sistem ve o üç ayrı sistemde farklı emeklilik yapıları. Bunun sonucu olarak da, kamu kaynaklarının rasyonel kullanılmadığı bir yapı, finansman açığının tetiklediği unsurlar, faiz, yatırım, istihdam ve gelir dağılımının olumsuz etkilenişleri ve mevcut yapının, kayıtdışıyla mücadele yerine kayıtdışını besleyen bir yapı halinde olması ve en büyük malî kuruluş olan bu sosyal güvenlik kurumlarının örgütlenme, altyapı ve yönetim sorunları had safhaya gelmiş, vatandaş memnuniyetsizliği belli bir noktaya ulaşmıştı ve artık, emeklilik sistemindeki aktif-pasif dengesi çağdaş dünyada 1'e 4'ken, bizde 1,6'yla bunu gerçekleştirmeye çalışıyorduk. Tam bu noktada, işte, bir devrime, yeniden bir düzenlemeye, yeniden bir reforma gereksinim ortaya çıktı. Bugüne kadar bu ülkede siyaset yapan herkesin, bu, idealiydi. Siyasette iddiası olan bütün partilerin programlarına, seçim beyannamelerine baktığınız zaman, sosyal güvenliğin yeniden yapılandırılması ve bir reformun ortaya konulması, norm ve standart birliğinin sağlanması hedef olarak ortaya konulmuştu; ama, hamdolsun ki, Türkiye'yi yeniden yapılandırma, üçüncü bin yıla hazırlama iddiasındaki AK Parti olarak bu bize nasip oldu, 22 nci Dönem Parlamentosuna nasip oldu. (AK Parti sıralarından alkışlar)

Şimdi, tam bu noktada, tüm çalışanların nimet-külfet dengesinin eşit olduğu tek bir sistemi kuruyoruz; yarına dair bugünden önlemler alıyoruz; nüfusun yaşlanmasını bugünden öngörüyoruz; elli yıllık bir perspektif içerisinde olayları kucaklıyoruz; ülke gerçeklerine uygun bir şekilde, zorunlu ve isteğe bağlı sigortalılığı yeniden düzenliyoruz. Sistemi sadeleştirerek bürokrasiyi azaltıyor, anlaşılabilir, uygulanabilir bir yapı oluşturmaya çalışıyoruz ve bunun sonucunda da istihdamın üzerindeki olumsuz yükleri azaltmayı hedefliyoruz. Tüm vatandaşlarımızı eşit kapsam ve kalitede sağlık sigortacılığına kavuşturmayı hedefliyoruz. Katılımın zorunlu olduğu, primin gelire göre olduğu; ama, hizmetin ihtiyaca göre olduğu, yoksulun primini devletin karşıladığı, çağdaş, uygulanabilir, devlet kaynaklarının israf edilmediği çağdaş bir yapıyı kuruyoruz, inşa ediyoruz. Çağdaş kontrol sistemlerine dayalı olması, yolsuzluğun, haksızlığın ve israfın önlenmesinde önemli bir unsur olacaktır. Tam bu noktada, tüm vatandaşlarımızı kapsayan, sosyal devlet olmanın sorumluluğunda fakirlerin primlerini, yoksulların primlerini sosyal devlet gereği olarak devletin karşıladığı ve 18 yaşına kadar herkesin kapsamın içerisine alındığı çağdaş bir genel sağlık sigortasının temellerini bugün atıyoruz, birlikte hayata geçiriyoruz ve yine iddia ediyorum ki, bu yasanın çalışmalarında, Türkiye, ortak aklı kullanma…

(Mikrofon otomatik cihaz tarafından kapatıldı)

AGÂH KAFKAS (Devamla)Sayın Başkan…

BAŞKANBuyurun.

AGÂH KAFKAS (Devamla)Böylesine önemli bir reformu gerçekleştiren AK Parti İktidarı ve Çalışma Bakanlığı, cumhuriyet tarihinde hiçbir yasanın tartışılmadığı kadar bu yasayı tartıştırdı. Bu yasa, Parlamentodaki bütün taraflarca uzun uzadıya tartışıldı; yetmez, bütün sosyal tarafların, ülkemizdeki bütün sivil toplum dinamiklerinin ortak aklının bir ürünü olması gayreti içerisinde oldu. Dayatma yerine uzlaşmayı "biz biliriz" yerine, hep beraber, bugünün bilgi birikiminden, dünyadaki gelişmelerden yararlanarak, hep beraber, ortak aklı kullanmayı hedef aldık ve bunu adım adım gerçekleştiriyoruz.

Ben, tekrar, bu noktada, emeği geçen herkesi kutluyorum; bu düzenlemenin ülkemize hayırlar getirmesini diliyorum. (AK Parti sıralarından alkışlar)