2003 mali yılı bütçesinde 7 nci tur görüşmeleri

SANAYİ VE TİCARET BAKANI ALİ COŞKUN (İstanbul)Sayın Başkan, çok değerli milletvekilleri; sözlerime başlamadan önce, hepinizi şahsım ve Sanayi ve Ticaret Bakanlığı adına saygıyla selamlıyorum.

Sanayi ve Ticaret Bakanlığı, sorumluluğu oldukça geniş; fakat, yetkileri koalisyon hükümetleri zamanında koalisyon partileri arasında paylaşılmış bir Bakanlıkken, hükümetimizin kararlı tutumu sonucunda Sanayi ve Ticaret Bakanlığı, yetkileriyle sorumlu, dengeli bir hale getirilmiştir; daha da bazı eksiklerimiz vardır. Devlette yeniden yapılanma sürecinde bakanlık sayısı, nasıl ki, 38'den 24'e, ondan sonra da 22'ye indirildiyse, devleti bu hantal yapıdan kurtarmak için, biraz önce İçişleri Bakanımızın da belirttiği gibi, yerel yönetimler reformuna paralel olarak, eşzamanlı olarak bütün bakanlıklarda yeniden yapılandırma süreci devam etmektedir; Bakanlığımda da en verimli, en kaliteli hizmetin verilebilmesi için bütün eksiklikler giderilmek üzeredir.

Bakanlığımın merkez teşkilat ve il müdürlükleri dışında hizmetlerin yürütülebilmesi için, Türk Standartları Enstitüsü, Türk Akreditasyon Kurumu, Rekabet Kurulu, Patent Enstitüsü, KOSGEB, Millî Prodüktivite Merkezi, Türkiye Şeker Fabrikaları, Sümer Halı Anonim Şirketi, bağlı ve ilgili kuruluşlar olarak bünyemizde bulunmaktadır.

Cumhuriyet Halk Partili milletvekili arkadaşımız Yakup Kepenek'in sorduğu gibi, aslında, Türkiye'nin sanayi politikası vardır. Bunu, uzun uzun anlatmak oldukça vakit alacaktır. Kısaca söylemek gerekirse, globalleşme sürecinde, gümrük duvarları yıkılmakta, ekonomik sınırlar kalkmaktadır. Türkiye'nin var olma şartlarından bir tanesi de, rekabet gücü yüksek Türkiye olmaktır. Bizim sanayi politikamız budur. Türkiye'yi rekabet gücü yüksek bir ülke haline getirmek için, her türlü tedbir alınmaktadır. Aynı zamanda, ticarî hayatımızın da sağlıklı bir yapıya kavuşturulması, Bakanlığımın hedefleri arasında bulunmaktadır.

Değerli arkadaşlar, bu kapsamda -bilgi olarak arz etmek istiyorum- 679 443 ortaklı tarım satış kooperatifleri, Bakanlığımıza bağlıdır; 500 000 şekerpancarı ekicisi, Bakanlığımızla ilgilidir; 200 000 üretici KOBİ kayıtlı olarak bulunmaktadır; 76 361 kooperatifin 4 700 000 üyesi, Bakanlığımızla ilgilidir; Türkiye Odalar ve Borsalar Birliği şemsiyesi altında 356 oda, borsa, Bakanlığımızla ilgilidir; 3 399 esnaf odası, 12 esnaf federasyonu ve bunlara bağlı 2 800 000 esnaf ve sanatkâr vardır; bütün ticarî ve sınaî şirketlerin denetlenmesi Bakanlığımızla ilgilendirilmiştir. Bunun dışında, sizlerin desteklerinizle geçen haftalar içinde yasalaşan Tüketici Haklarını Koruma Yasasıyla 65 000 000 insanımızın bütün şikâyetleri, dertleri Bakanlığımızca çözüme kavuşturulmaktadır.

Takdir edersiniz ki, arkadaşların da gerek Plan ve Bütçe Komisyonunda gerekse Yüce Mecliste belirttiği gibi, 126 trilyon 882 milyar liralık bütçe bu Bakanlığımız için yeterli değildir; ama, yine takdir edersiniz ki, kaynaklar ve imkânlar bunlardır. Beceri de, aslında, daha az bütçeyle çok iş yapmaktır; çünkü, devlet israf batağı içindedir. Biz, yolsuzlukla mücadele ediyoruz ve bu israfları önlediğimiz takdirde, bu bütçelerle de çok iş yapıldığını, en kısa zamanda hep beraber yaşayacağız.

Değerli arkadaşlar, Ahmet Edip Uğur kardeşimiz, organize sanayi bölgeleri üzerinde durdular; haklıdırlar. Endüstri Bölgeleri Yasası da ayrı olarak çıkmıştır; fakat, endüstri bölgeleri ile organize sanayi bölgeleri arasında yasaları ayrı ayrı olduğu için ilişki kurulamamaktadır. Bununla ilgili yasa değişikliği Başbakanlığa sunulmuştur; önümüzdeki günlerde Meclisten geçtiği takdirde, bu konularda daha aktif hizmet yapılabilecektir.

Yine, Yakup Kepenek arkadaşımız, ar-ge çalışmaları ve teknoloji hakkında görüşlerini bildirdi; kendisine teşekkür ediyorum. Tabiî ki, OECD ülkeleri içerisinde genel bütçeden ar-ge'ye, teknolojiye çok az pay ayıran ülkeler arasındayız; ama, 58 inci hükümetimizle başlayan ve 59 uncu hükümetimizle devam eden program çerçevesinde büyük ölçüde önlemler alınmış ve atılımlar yapılmıştır. Bu kapsamda, Teknoloji Geliştirme Bölgeleri Kanununun yürürlüğe girmesiyle iki üniversitede faaliyetler başlamıştır ve Ortadoğu Teknik Üniversitesinde yapılan bu çalışmalar meyvelerini vermeye başlamıştır. Şimdi, geliştirilen teknolojilerin yurt dışına satışı başlamıştır. Bunu müjde olarak veriyorum.

Tabiî, TÜBİTAK'ın çalışmaları, bizim Bakanlığımızın kapsamı dışındadır. TÜBİTAK Marmara Araştırma Merkezinde böyle bir alan açıldı. İzmir, Ankara, Gebze Organize Sanayi Bölgesinde 2002 yılında 3 Teknoloji Geliştirme Merkezi kuruldu. Ayrıca, 2003 yılında 2 üniversiteye daha bu yetki verildi. Bakanlar Kurulunda, pazartesi günü, Yıldız Teknik Üniversitesine, İstanbul Üniversitesine ve Eskişehir Üniversitesine bu yetkiler verildi. 2 üniversitemizin daha müracaatı var. Bu teknoloji geliştirme alanlarına paralel olarak, biraz önce söylediğim, Bakanlığımıza bağlı olan KOSGEB tarafından 11 üniversitede teknoloji geliştirme merkezleri (TEKMER) kurulmuştur ve çalışmaktadır, 9 üniversitede duvarsız teknoloji dediğimiz inkübatör mevcuttur ve teknoloji geliştirme hizmetlerine, ar-ge çalışmalarına, TÜBİTAK'ın dışında, Bakanlığımız ve KOSGEB bünyesinde hızla devam edilmektedir.

Ayrıca, tabiî ki, bir taraftan Avrupa Birliği süreci içinde yoğun çalışmalar, diğer taraftan yavru vatan Kıbrıs'ta kördüğüm olan sorunların çözümü ve hepimizin yüreğini dağlayan Irak'taki savaşın gölgesi gündemi biraz doldurduğu için, aslında, bakanlıklarımızın ve hükümetimizin çalışmaları halkımıza tam olarak yansıtılamamıştır; ama, şunu hemen söyleyeyim ki, bütün bu yoğun çalışmaların arkasında, ekonomik ve sosyal sorunlarla ilgili hiçbir konu ihmal edilmemiştir.

Kendi Bakanlığımdan bazı konuları özet olarak arz etmek istiyorum: Bir tanesi 4077 sayılı Tüketici Yasası konusudur; halkımızı bu çok mutlu etmiştir.

Organize sanayi bölgeleri ve endüstri bölgeleriyle ilgili kanun hazırlanmıştır.

Ürün Borsalarını Geliştirme Projesinin pilot uygulamaları tamamlanmak üzeredir. Yakında, bütün Türkiye genelinde ürün borsaları çağdaş bir anlayışla yaygın hale getirilecek; bu, aynı zamanda, kayıtdışı ekonominin de kayıt altına -ekonomik bakımdan- alınmasını sağlayacaktır.

Ticarî İşletme Rehni Kanununda değişiklik yapılmıştır. Bu, yine, şu anda duran, çalışamayan işletmelere yeni bir hayatiyet kazandıracaktır.

KOBİ piyasalarını oluşturmaya yönelik olarak, borsa dışı, özel KOBİ borsalarının kuruluşuyla ilgili yönetmelik Resmî Gazetede yayımlanmıştır.

Girişim sermayesi yatırım ortaklıklarıyla ilgili Resmî Gazetede gerekli tebliğ yayımlanmıştır. Ayrıca, KOBİ'lerin kredilendirilmesi için, banka kapılarında rencide edilip beklemelerini önleyecek, onlara destek verecek Kredi Garanti Fonu oluşturulmuştur ve çalışmaya başlamıştır. Bu kredi fonuna, KOSGEB, Türkiye Odalar ve Borsalar Birliği ve Halk Bankası ortak olarak girmiştir. Bu ortaklıklar genişletilecek, adetleri artırılacaktır.

Ayrıca, göreve başladığımızda onbir türlü KOBİ tanımı vardı. Bunları bir tanıma kavuşturmak için, Avrupa Birliğindeki gelişmeler de, şartnameler de incelenerek, KOBİ tanım kanunu tasarısı Meclise sevk edilmiştir.

Bakanlığımız kuruluş kanunu, kamuda yeniden yapılanmaya paralel olarak elden geçirilmektedir. Başlangıçta arz ettiğim gibi, devletin yeniden yapılandırılmasına, bizim Bakanlığımız da, hızlı bir tempoyla, destek vermektedir.

(Mikrofon otomatik cihaz tarafından kapatıldı)