Ix.tur. (içişleri bakanlığı, tarım ve köyişleri bak.)

AK PARTİ GRUBU ADINA ALİ İHSAN MERDANOĞLU (Diyarbakır)Teşekkür ediyorum Sayın Başkan.

Sayın Başkan, değerli milletvekilleri; Tarım ve Köyişleri Bakanlığına bağlı Köy Hizmetleri Genel Müdürlüğü ile Tarım Reformu Genel Müdürlüğü 2004 yılı bütçeleri üzerinde, AK Parti Grubu adına söz almış bulunuyorum; bu vesileyle, Yüce Heyetinizi saygıyla selamlarım.

Köy Hizmetleri Genel Müdürlüğü, kırsal kesime, ulaşım, kanalizasyon, iskân gibi sosyal altyapı ve sulama, arazi toplulaştırma, toprak koruma, tarla içi geliştirme, tarımsal altyapı hizmetlerini götüren, Tarım ve Köyişleri Bakanlığına bağlı, katma bütçeli, tüzelkişiliğe sahip kamu kurumudur.

Sayın Başkan, değerli milletvekilleri; Köy Hizmetleri Genel Müdürlüğünün 2004 yılı bütçesi 1 katrilyon 695 trilyon lira olup, yatırım için, toplam 361,1 trilyon lira ödenek ayrılmıştır. Kuruluşun bütçesinde, geçen yıla göre, ortalama yüzde 33'lük artış sağlanmıştır.

Köy Hizmetleri Genel Müdürlüğü, 81 ilde, yaklaşık 77 000 yerleşim birimine, 291 000 kilometrelik köy yolu ağıyla ulaşım hizmeti vermektedir. Geniş bir coğrafyaya sahip ülkemizin yukarıda arz ettiğim yerleşim yerlerinde yaşayan 14,5 milyon nüfusunun yüzde 95'ine, ünitelerin ise yüzde 88'ine yeterli ve sağlıklı içmesuyu götürülmüştür. İçmesuyu hizmeti götürülen ünitelerin yüzde 55'i şebekeli, yüzde 32'si ise çeşmeli suya sahiptir.

Değerli milletvekilleri, temiz bir gelecek için, doğal arıtma sisteminin uygulamasına, en geç üç yıl içerisinde, kanalizasyon tesisi olan bütün köylerimizde başlanacaktır. Hiçbir hükümete nasip olmayan bu çevreci hareket, AK Parti İktidarında, Köy Hizmetleri Genel Müdürlüğünün aracılığıyla geliştirilecektir.

Köy Hizmetlerinin bir yıl önceki yapmış olduğu hizmetlere kısa başlıklarla baktığımızda, 1,3 milyon hektarda sulama suyu, 1 000 000 hektarda tarla geliştirme hizmeti, 322 000 hektarda arazi toplulaştırması, 326 000 hektarda arazi ıslah çalışması, 388 000 hektarda toprak muhafaza hizmetini ve çeşitli meralardaki hayvanların içmesuyu için de 2 800 adet gölet yapımını görmek mümkündür.

Köy Hizmetleri Genel Müdürlüğünün toprak ve su kaynakları veri taban projesini bir an önce tamamlaması, ülkemiz için çok önemlidir.

Diğer yandan, Köy Hizmetleri Genel Müdürlüğü, içmesuyu hizmetinde 2003 yılını atılım yılı olarak belirlemiştir; bu yılın sonunda 3 872 ünite içmesuyuna kavuşmuş olacaktır.

Bu arada, atıl bekleyen, çürümeye terk edilmiş, toplam değeri 2,5 milyon dolar olan makineler ülke ekonomisine kazandırılmıştır.

Sayın Başkan, değerli milletvekilleri; Köy Hizmetleri Genel Müdürlüğü, 53 500 personel ile 18 000 araçtan oluşan dev bir makine parkına sahiptir. Biz, bu büyük insan ve makine gücünü harekete geçirerek, en yüksek verimi almayı, hizmeti aksaksız ve eşit oranda götürmeyi amaçladık.

Köy Hizmetleri Genel Müdürlüğü, yaptığı işten, hiçbir ek kaynak almadan, 1 trilyon 22 milyar TL tasarruf sağlamıştır. Bu nedenle, Genel Müdürlük personeli ve çalışanlarına bu gayretlerinden dolayı teşekkür ediyorum.

Türkiye'nin sorunlarını çözme kararlılığındaki AK Parti Hükümeti, her alanda olduğu gibi köy hizmetleri alanında da etkin bir kamu hizmeti gerçekleştirmek amacıyla, yerel yönetim tasarısını ve kamu yönetimi temel kanunu tasarısını hazırlamıştır. Bu yasaların yürürlüğe konulması halinde, Köy Hizmetleri Genel Müdürlüğü faaliyetlerinin bir kısmı belediyelere, diğer bir kısmı ise il özel idarelerine devredilecek, böylece, söz konusu hizmetler daha verimli ve etkin bir yapıya kavuşturulmuş olacaktır.

BAYRAM ALİ MERAL (Ankara)Demin Köy Hizmetlerini methediyordun; ne oldu?!

ALİ İHSAN MERDANOĞLU (Devamla)Türk tarımında uzun vadeli düşünmemiz gerektiğine inanıyorum. Bu nedenle, tarımsal ar-ge çalışmalarına çok önem vermek, geliştirmek zorundayız.

Tarım ve Köyişleri Bakanlığının diğer bir kuruluşu olan Tarım Reformu Genel Müdürlüğü, tarımın bünyesindeki aksaklıkları gidermeye yönelmiş, teknolojik gelişme ve verimliliği dikkate alan, çiftçi gelirlerinin yükseltilmesini amaçlayan bir kurumdur. Miras hukukumuz ve bazı kuruluşlarca yapılan altyapı faaliyetlerine bağlı olarak sürekli küçülmekte olan tarımsal arazilerimiz, ülke tarımının en büyük sorunlarından biridir. Bu sorunları çözmek üzere, uygulama alanlarında arazi toplulaştırma çalışmaları yapılmaktadır. Aynı konuyla ilgili olarak Köy Hizmetleri Genel Müdürlüğünün çalışmaları da var. İki kurumun birlikte hareket etmesi halinde ise, hizmete hız kazandırılacaktır. Bugüne kadar, Tarım Reformu Genel Müdürlüğünce, Şanlıurfa İlinde 136 000 hektar parçalı arazi toplulaştırılmış, ayrıca, 88 000 hektarlık alanda da bu çalışmalara devam edilmektedir.

Sayın Başkan, değerli milletvekilleri; Şanlıurfa gibi, Diyarbakır, Mardin, Siirt, Şırnak ve Batman İlleri de GAP kapsamında olan illerimizdir. Devlet Su İşlerince bu illerimizde sulama projelerinin gerçekleştirilmesi esnasında meydana gelebilecek veya var olan arazi parçalanmalarının önlenmesi için, Şanlıurfa İlinde uygulanan arazi toplulaştırma projelerimizin bu illerimizde de başlatılması, ülke tarımına, dolayısıyla ekonomimize katkı sağlayacaktır. Bu projelerle, toplulaştırma yapılan alanlarda Devlet Su İşleri tarafından inşa edilecek sulama kanallarının maliyetinde yüzde 30 tasarruf sağlanacak ve randımanda yüzde 35'lik artış gerçekleşecektir. Sonuç olarak, toplulaştırma projelerinin tamamlanmasıyla, birim alanda elde edilen ürün miktarında en az yüzde 25 artış sağlanacaktır.

Sayın Başkan, değerli milletvekilleri; Güneydoğu Anadolu Bölgemizdeki illerimizde çok sayıda topraksız çiftçi ailesi bulunduğundan, yöredeki hazine arazilerinin topraksız çiftçi ailelerine dağıtılması projesine önem verilmelidir. Bu projeyle, başta büyük şehirlere olmak üzere, ülke genelinde göç önlenecek, göçün önlenmesiyle, bu araziler de değerlendirilmiş olacaktır.

Ülkemizde arazi toplulaştırması ve arazi ıslahı çalışmaları, hem Tarım Reformu Genel Müdürlüğünce hem de Köy Hizmetleri Genel Müdürlüğünce yürütülmektedir. Ülke kaynaklarının daha ekonomik kullanımının sağlanması, çokbaşlılığın ve yetki karmaşasının ortadan kalkması için, benzer görevleri yürüten kuruluşlar tek bir çatı altında birleştirilerek hizmetlerin tek elden yürütülmesi sağlanmalıdır.

Sayın Başkan, değerli milletvekilleri; toprak ve su kaynaklarının geliştirilmesinde, tarımsal altyapının oluşturulması, kaynakların yönetimi ve etkin kullanımına yönelik çalışmaların önemi bulunmaktadır. Sınırlı olan toprak ve su kaynaklarının tahsisi, kullanımı ve yönetimine yönelik gerekli tedbirler alınarak, kırsal alanda yaşayan insanlarımızın bu sahalardan daha fazla yararlanmaları ve ekonomik fayda elde etmeleri sağlanmalıdır. Kalkınma planının öngördüğü, ekonomiye kısa sürede katkıda bulunacak sulama projelerine öncelik verilmeli, sulanan arazilerin tarla içi geliştirme ve arazi toplulaştırılması hedeflerinin gerçekleştirilmesi için her türlü gayret gösterilmelidir. Arazi kullanımı ve toprak koruma yasası çıkarılmalı, tarım arazilerinin amaç dışı kullanımlarının önlenmesine yönelik tedbirler alınmalıdır.

Ağır erozyon problemi yaşayan ülkemizde, çevreyi ve sosyoekonomik koşulları göz önüne alan tedbirler devreye sokularak, çölleşmeyle mücadele ulusal eylem planı yürürlüğe konulmalıdır.

Köy imar planları hazırlanarak, köy gelişme alanları belirlenmeli, sağlıklı kırsal yerleşim alanları oluşturulmalıdır. Kırsal alana götürülen tüm hizmetlerin etüt, proje, uygulama ve işletme aşamalarına, yararlanıcıların katılımları sağlanmalıdır.

Sayın Başkan, değerli milletvekilleri; bu duygu ve düşüncelerle sözlerime son verirken, Tarım Bakanlığı Köyişleri Genel Müdürlüğü ile Tarım Reformu Genel Müdürlüğünün 2004 malî yılı bütçelerinin hayırlı ve uğurlu olmasını diler; Yüce Heyetinizi saygıyla selamlarım. (AK Parti sıralarından alkışlar)