Mali tatil ihdas edilmesi hakkında kanun teklifi, vergi usul kanunununbir maddesinde değişiklik yapılması hakkında kanun teklifi, vergi usul kanununda değişiklik yapılması hakkında kanun teklifi, mali kanun teklifi (s.s.:1237)

ALİ KEMAL DEVECİLER (Balıkesir)Sayın Başkan, sayın milletvekilleri; televizyonları başında bizleri heyecanla izleyen tüm meslektaşlarım; hepinize saygı ve sevgilerimi sunuyorum.

2007 yılı merkezî yönetim bütçe gelirlerinin yüzde 85'i vergi gelirlerinden oluşmaktadır. Bu vergi gelirlerinin beyannameyle düzenlenmesinde, tüm evrakların kayıt altına alınmasında, defterlerin işlenmesinde, çıkan vergilerin tahakkukunun yapılması ve vergilerin tahsilatının yapılmasında ve vergi dairelerine yatırtılmasında, mükelleflerin başta Maliye Bakanlığı olmak üzere diğer kamu kurum ve kuruluşlarıyla olan ilişkilerinin yürütülmesinde, diğer çeşitli yasal yükümlülüklerin tam zamanında yerine getirilmesinde 3568 sayılı Kanun'a göre yetki almış meslek mensupları çok önemli rol oynamaktadırlar.

Elde edilecek tüm gelirlerin beyan edilmesi ve bu gelirlerin ödenmesi, ilgili kamu kurum ve kuruluşlarına verilmesi, gereken beyan ve bildirimlerin düzenlenmesi, çeşitli yasal yükümlülüklerin tam ve zamanında yerine getirilmesi ve ortaya çıkabilecek olan tüm anlaşmazlıkların çözümü gibi ciddi ve önemli işlemlerin, ilgili yasada bu meslektaşlarca yapılacağı belirtilmiş bulunmaktadır.

3568 sayılı Yasa'da sayılan meslek mensupları, mükelleflerin vergiyle ilgili tüm işlerini, gelir vergisi, kurumlar vergisi, katma değer vergisi, özel tüketim vergisi, gümrük vergileri ve mevzuattan kaynaklanan diğer vergilerini, Sosyal Sigortalar Kurumu, Bağ-Kur ve iş yasaları mevzuatlarından, sendika yasalarından kaynaklanan işlemlerini, mükelleflerin gümrük ve kambiyo, dış ticaret mevzuatlarından kaynaklanan işlemlerini takip ederken yoğun bir iş temposu ve iş stresi üzerinde yaşamak zorunda kalmaktadırlar. Meslek mensupları personeli başta olmak üzere, başta 3568 sayı- lı Meslek Yasası'nda belirtilen, sayılan işler olmak üzere, çeşitli yasalar nedeniyle meydana çıkan güncel, mali ve ekonomiyle ilgili işler nedeniyle yoğun ve yorucu iş temposuyla uğraşmakta ve çalışmakta, ruhen ve bedenen yorulmakta ve kendilerine ayrılan bir tatil zamanı olmadığından dolayı da yeterince dinlenememektedirler. Bu durum, muhasebe işlemlerinin, mali işlemlerin ve diğer çeşitli işlerin verimini düşürmekte, düzenli olarak yürütülmesini engellemekte, ülke ekonomisine ve sosyal hayata olumsuz etkiler yapmaktadır.

Hepimizin bildiği gibi, bugüne, benim de içinde bulunduğum ve kanun teklifi vermiş olduğum uzun bir mücadele sonucu gelinmiştir ve ancak bu şekilde, zorlaya zorlaya, bugün bu mali tatil konusunu görüşmekteyiz.

Anayasa'mızın da belirttiği üzere, devlet, çalışma hayatının standartlarını yükseltmek, çalışma hayatını geliştirmek ve çalışma barışını sağlamak, çalışmayı desteklemek ve çalışanları korumak için gerekli tedbirleri almak zorundadır. Ayrıca, dinlenmenin her çalışanın hakkı olduğu da Anaya- sa'mızca açıkça belirtilmiştir. Söz konusu mali tatil uygulamasıyla, başta Maliye Bakanlığı olmak üzere, Sosyal Sigortalar Kurumu, çeşitli kamu kurum ve kuruluşları ile 3568 sayılı Yasa'da belirtilen meslek mensupları, vergi dairesi ve Sosyal Güvenlik Kurumu çalışanları bu sürelerde tatil yapabilecek olup (1 Temmuz ile 20 Temmuz arasında), çalışmaların daha düzenli ve daha verimli olması da sağlanacaktır.

Tatil süresinin 1 Temmuz ile 20 Temmuz arasında olmak üzere belirlenmesi sebebiyle de mevcut işlerde herhangi bir gecikme olmayacak, hizmetlerin aksaması ile durması gibi bir durum ortaya çıkmayacak, asgari düzeyde belirlenecek olan nöbetçi personeller vasıtasıyla, yasal işlemlerin ve düzenlemelerin devam etmesi sağlanmış olacaktır.

Ülke ekonomimizin temel taşlarından olan ve bütçe gelirlerimizin 2007 yılında yüzde 85'ini teşkil eden vergi gelirlerimizin tahakkuk ve tahsilatını yapan kutsal meslek mensuplarına, adliye mensuplarına yıllardan beri verilen adli tatil hakkı, artık, mali tatil hakkı olarak verilmesinin zamanı çoktan gelmiştir ve geçmiştir de. Bu hakkın kazanılabilmesi için şu an görüşmekte olduğumuz mali tatil ilanıyla ilgili yasanın Meclisimizce kabul edilmesi gerekmektedir.

Uzun bir süreç yaşadık ve en son 9-10 Ekim 2004 tarihinde yapılan TÜRMOB Genel Kurulunda gerek Başbakan Tayyip Erdoğan ve gerekse Cumhuriyet Halk Partisi Genel Başkanımız Deniz Baykal'ın vermiş olduğu sözler neticesinde, meslek mensuplarına mali tatil sözü vermişlerdir; ama açıkça resmen tatil ilan etmelerine rağmen, ne yazık ki, iki buçuk sene sonra ancak bu yasa buraya gelmiştir.

Üzerinde müzakereleri sürdürdüğümüz teklif gerçekten önemli bir tekliftir. Çünkü, bir meslek grubunun üzerinde yıllardan beri süren bir baskının hafıfletilmesine yöneliktir. Burada, 72 bin meslek mensubu, 14 bin stajyer ve 550 bine yakın da büro çalışanının, toplam 640 bin kişinin hakkından bahsetmekteyiz. Bu, çalışanlar, mükelleflerin sadece Maliye Bakanlığıyla ilgili değil; fakat, aynı zamanda, Sanayi ve Ticaret Bakanlığı, Sosyal Güvenlik Kurumuyla ilgili işlemlerini de yerine getirmekte ve ciddi bir zaman baskısı altında çalışmaktadırlar. Bu gerçekten meslek mensupları için çok yıpratıcı bir tempodur.

Türkiye'de meslek mensuplarının eğitim durumu dikkate alındığında, toplam meslek mensupları içinde, lisans düzeyinde üniversite mezunları yüzde 62,7, lise ve dengi okul mezunları yüzde 21,7 ve ön lisans diplomalılar yüzde 9,1 oranında sahiptir. Ayrıca, lisansüstü eğitim sahibi oranı da yüzde 2,34'tür.

Muhasebe mesleğinin, ciddiyet, dikkat ve özveri gerektiriyor oluşuyla birlikte, günlük çalışma sürelerinin de uzun olması, bu mesleği tercih edenlerin sağlık yapılarını da etkilemektedir. Meslek mensuplarının yılda on iki ay ve bazı haftalarda ise bütün hafta boyunca çalışmak zorunda olmaları da kendi sağlıkları açısından önemli bir sorundur. Benim de meslek mensubu olmaktan, bir serbest muhasebeci, mali müşavir olarak, mutluluk duyduğum, gurur duyduğum, bu mesleğin daha iyiye gitmesi, vergi sistemimizin daha kaliteli bir yapıya ulaşabilmesi açısından önemlidir.

Buna mukabil, yapılan bir ankette, meslek mensuplarının yüzde 59'unun, başka bir iş fırsatı olması hâlinde mesleklerini bırakabileceği de görülmektedir. Bu durum, sadece mesleğin geleceği açısından son derece endişe verici bir değerlendirme olmakla kalmayıp, aynı zamanda, vergi sisteminin iyi işlemesi açısından da bir risktir. İşte bu nedenle, mali tatil uygulaması, yetişmiş şekilde kadronun korunabilmesi için alınması gereken tedbirlerden biri olarak görülmelidir yüce Meclis tarafından ve bu şekilde değerlendirilmelidir.

Sayın Başkan, sayın milletvekilleri; Türkiye'nin vergi sisteminin düzelmesini istiyorsak, adı bilinmeyen neferlerimizin, yani serbest muhasebeciler, serbest muhasebeci mali müşavir ve yeminli mali müşavirlik sektörünün çalışanlarını verimli kılmalıyız, onların bu meslekten kaçma isteklerini yenmeliyiz. Bu mali tatil teklifi, bu yönde atılan önemli bir adımdır. Geç de olsa, artık, bu sektöre iki buçuk yıl önce verilmiş olan, gerek Başbakan gerekse Cumhuriyet Halk Partisi Genel Başkanı tarafından, her iki lider tarafından verilmiş olan sözlerin tutulma zamanı gelmiş olmalıdır; zaman geçmiştir bile aslında.

Mali Tatil Kanunu'nun, başta TÜRMOB camiası olmak üzere, tüm serbest muhasebeci, serbest muhasebeci mali müşavir, yeminli mali müşavir mensuplarına, meslektaşlarımıza, vergi dairelerinde çalışan memurlarımıza, Sosyal Güvenlik Kurumu personeline hayırlı, uğurlu olmasını diliyorum ve bu yasada katkı koyan ve oylarınızla bu yasayı destekleyecek olan tüm milletvekillerimize de, huzurlarınızda, 72 bin meslek mensubu ve 640 bine tamamlanan çalışan adına teşekkürlerimi ve şükranlarımı iletiyorum. (CHP sıralarından alkışlar)