Anayasa değişikliği

ALİ TOPUZ (İstanbul)Söz istiyorum Sayın Başkan.

BAŞKANBuyurun Sayın Topuz.

ALİ TOPUZ (İstanbul)Sayın Başkan, Türkiye Büyük Millet Meclisinin değerli üyeleri; önergemiz üzerinde söz almış bulunuyorum, hepinizi saygıyla selamlayarak sözlerime başlıyorum.

Değerli arkadaşlarım, görüştüğümüz Anayasanın 169 uncu maddesindeki değişiklik, sadece bir kelimeden ibarettir. "Devlet ormanlarının mülkiyeti devrolunamaz. Devlet ormanları kanuna göre, Devletçe yönetilir, işletilir ve işlettirilir" hükmünü getiriyor. "İşlettirilir" hükmü ilave edilen tek sözcüktür. "Bu ormanlar zamanaşımı ile mülk edinilemez ve kamu yararı dışında irtifak hakkına konu olamaz."

Değerli arkadaşlarım, bu değişiklikten ne amaçlandığı konusunda daha önce yapılan konuşmalar ve değerlendirmeler sırasında şu durum ortaya çıktı: Burada ifade edildi ki, devlet ormanlarının sadece, o orman çevresinde yoğunlaşmış olan orman köylülerine işlettirilmesiyle iktifa edemeyiz, devlet ormanlarının daha modern bir işletmecilik anlayışı içine sokulabilmesi için işlettirilme yetkisinin anayasayla alınması, verilmesi ve ona dayanılarak da ormanların özel sektöre açılabilmesi ve bir ölçüde mülkiyeti korunarak işletmesinin özelleştirilmesine dönük bir imkânın kazanılması amaçlanmıştır.

Burada yapılan müzakereler sırasında, bunun doğuracağı sakıncalar üzerinde -birinci müzakere sırasında- durmuştuk ve bu konunun geçmişte bir iki defa denendiğini; fakat, bu denemelerin sonunda, hep, ormanda büyük yıkımların ve yağmaların ortaya çıktığının anlaşılması üzerine de bundan vazgeçilmiş olduğunu ifade etmiştik.

Değerli arkadaşlarım, yürürlükte olan ve Anayasaya uygunluğu da tartışma götürmeyen Orman Kanununun 40 ıncı maddesini Yüce Meclisin bilgilerine sunmak istiyorum. Orman Kanununun 40 ıncı maddesi, devlet ormanlarında ağaçlandırma, bakım, imar, kesme, toplama gibi işleri düzenliyor. 40 ıncı maddenin 2 nci fıkrasından itibaren, geri kalan kısmını bilgilerinize sunmak istiyorum: "Yapılacak işe yukarıda belirtilen kooperatiflerin ve köylülerin iş güçlerinin yeterli bulunmaması veya işe ehil olmamaları veya aşırı fiyat istemeleri veya işin dağıtımı veya yapılması ile ilgili konularda çözülmesi mümkün olmayan ihtilaflar çıkarmaları gibi hallerde, bu işler; işyerine civar olmayan orman köylerini kalkındırma kooperatiflerine veya köylülere yaptırılabileceği gibi -altını çizerek okuyorum- taahhüt yolu ile de yaptırılabilir.

Bu işleri yapacak müteahhitlerden, işin mahiyet ve hacmine göre ormancı teknik eleman çalıştırmaları istenilir. Ayrıca bu taahhüde gireceklerden malî yeterlilik belgesi istenir."

Şimdi, Sayın Orman Bakanına soruyorum: Elinizdeki Orman Kanununun 40 ıncı maddesi bu imkânları size verdiğine göre, Orman Kanununun 40 ıncı maddesinde, güçlükle karşılaşıldığı zaman, ormanların işletilmesi konusunda, müteahhide işi ihale edebilme imkânı size verilmişken, siz "işlettirilir" hükmünü buraya koyarak neyi amaçlıyorsunuz; şunu, gelin, bir defa daha anlatın burada. Neyi amaçlıyorsunuz? Siz, bu ormanların mülkiyetinin devrolunamayacağına ilişkin Anayasa hükmünü delmeye mi çalışıyorsunuz;, nasıl delmek istiyorsunuz? Kime vermek istiyorsunuz bu ormanları? Bu ormanları işlemek için müteahhit kullanma fırsatı, imkânı elinizde varken, bunun ötesinde hangi imkânı kazanmak istiyorsunuz ve bu ormanları kime, niçin devretmek istiyorsunuz?

AHMET RIZA ACAR (Aydın)Sana devretmek istiyoruz.

ALİ TOPUZ (Devamla)Buyurun efendim, ne söylediniz, cevap vereyim.

AHMET RIZA ACAR (Aydın)Size vermek istiyoruz.

ALİ TOPUZ (Devamla)Biraz ciddî olmalısınız. Bakın, 365 kişilik bir grubun üyesisiniz, ona yakışan tavır içerisinde olun. Sataşacaksınız bile, esprili olsun sataşmanız, bir şeye dayansın. (CHP sıralarından alkışlar)

AHMET RIZA ACAR (Aydın)Kimseye devretmiyoruz; siz ciddî olun.

ALİ TOPUZ (Devamla)Bu kadar cahilane, bu kadar kültürsüz bir sataşma olmaz. Sataşacaksanız da, usulüne göre sataşın.