İşsizlik sigortası kanunu ile bazı kanunlarda değişiklik yapılması hakkında kanun tasarısı, izmir milletvekili oğuz oyan ve 15 milletvekilinin; 4447 sayılı işsizlik sigortası kanununda değişiklik yapılması hakkında kanun teklifi, malatya milletvekili ferit mevlüt aslanoğlu'nun; 5084 ve 5350 sayılı kanunlarda değişiklik yapılması hakkında kanun teklifi, izmir milletvekili harun öztürk ve 11 milletvekilinin; 25.8.1999 tarihli ve 4447 sayılı işsizlik sigortası kanununda değişiklik yapılması hakkında kanun teklifi, ankara milletvekili yılmaz ateş ve 21 milletvekilinin; 4447 sayılı işsizlik sigortası kanununda değişiklik yapılması hakkındaki kanun teklifi, tokat milletvekili reşat doğru'nun; 5084 sayılı yatırımların ve istihdamın teşviki ile bazı kanunlarda değişiklik yapılması hakkında kanunda değişiklik yapılmasına dair kanun teklifi, istanbul milletvekili sebahat tuncel'in; 5510 sayılı sosyal sigortalar ve genel sağlık sigortası kanununda değişiklik yapılmasına dair kanun teklifi, afyon

AK PARTİ GRUBU ADINA CAHİT BAĞCI (Çorum)Sayın Başkan, değerli milletvekilleri; 329 sıra sayılı İşsizlik Sigortası Kanunu ile Bazı Kanunlarda Değişiklik Yapılması Hakkında Kanun Tasarısı’nın birinci bölümü üzerine Adalet ve Kalkınma Partisi ve şahsım adına söz almış bulunuyorum. Yüce Meclisi saygıyla selamlarım.

Değerli milletvekilleri, küresel mali kriz nedeniyle tüm dünyada üretim ve istihdam azalmakta, işsizlik artmakta, ülkelerin millî gelirlerinde düşüşler görülmekte, dış ticaret önemli ölçüde daralmaktadır.

Ekonomik daralma yönünde gelişen bu süreçte hükûmetlerin ekonomiye müdahale ederek ekonomiyi genişletici maliye politikalarının uygulamaya konulması bir gereksinim hâline gelmiştir.

Ekonomik durgunluğun beraberinde getirdiği sosyal sorunların çözümünde de hükûmetlere önemli görevler düşmektedir. Ekonomiyi yeniden canlandırarak tam istihdam ile fiyat istikrarının sağlandığı denge durumuna kavuşturmak için vergi ve harcama politikalarının önemi büyüktür. Tüketimi canlı tutarak üretimdeki azalışların önlenmesi istikrarlı büyüme açısından kuşkusuz büyük öneme sahiptir. Bu düzenleme ile küresel krizle mücadele amacıyla istihdam ve üretim üzerindeki yüklerin azaltılması, yerli üretim ve dış ticaretin teşviki, talep düzeyinin canlı tutulması, işsizlikle etkin mücadele, işsizliğin olumsuz sonuçlarının telafi edilmesine yönelik yeni önlemlerin alınması ve düzenlemeler yapılması amaçlanmaktadır. Ayrıca sosyal sigortalar ve genel sağlık sigortası sisteminin etkin çalışması ve uygulanmasında karşılaşılan bazı sorunların da giderilmesi amaçlanmaktadır.

Sayın Başkan, değerli milletvekilleri; tasarı ile 4447 sayılı İşsizlik Sigortası Kanunu’nda değişiklik yapılarak kısa çalışma ödeneğinin yüzde 50 oranında artırılarak ödenmesi, bu şekilde yapılan ödemelerin işsizlik ödeneği sürecinden düşülmemesi amaçlanmaktadır. Yapılan düzenleme ile işsizlik sigortası sisteminin iş güvencesi ile birlikte uygulanması çalışma hayatının düzenli bir şekilde işlemesine yardımcı olacağı gibi, işsizlik sigortası ödeneğinden yararlanmanın şartları da güncel duruma göre yumuşatılmaktadır.

Bir diğer düzenleme ise 5510 sayılı Sosyal Sigortalar ve Genel Sağlık Sigortası Kanunu’nda değişiklik yapılarak sağlık hizmeti sunucularının sunmuş oldukları hizmetlere ilişkin düzenledikleri fatura bedellerinin altmış gün içinde avans ödenmesi şeklinde yapılmasına yönelik bir düzenlemedir. Bu düzenleme ile sağlık hizmeti sunucularının fatura bedellerinin geç tahsilatı da bu şekilde önlenmiş bulunmaktadır.

Tasarıda getirilen bir diğer düzenleme ise sigortalılığı sona erenlere ilişkin bildirim ile sandık iştirakçiliğinin başlama ve bitişine ilişkin bildirimlerde bir düzenlemeye gidilmesidir.

Sayın Başkan, değerli milletvekilleri; 2822 sayılı Grev ve Lokavt Kanunu’nda bir düzenlemeyle yetkili sendikanın belirlenmesinde ve istatistiklerin düzenlenmesinde Bakanlık kendisine gönderilen üyelik ve istifa bildirimleri ile Sosyal Güvenlik Kurumuna yapılan işçi bildirimlerinin, esas alınması getirilmektedir.

Tasarıdaki bir diğer önemli düzenleme, 5253 sayılı Dernekler Kanunu’nda yapılan değişiklikle derneklerin iş gücü yetiştirme faaliyetlerinde bulunmalarına imkân verilmektedir. Bu düzenlemeyle özellikle özürlülerin ve eski hükümlülerin mesleki eğitim ve mesleki rehabilitasyonu, kendi işlerini kurmaları, özürlülerin iş bulmasını sağlayacak destek teknolojilerine kamu kurum ve kuruluşlarının katılmalarının da özendirildiği görülmektedir. Böylece özürlü ve eski hükümlülerin yani dezavantajlı grupların iş gücü piyasasına ve ekonomik ve sosyal yaşama katılmalarının imkânının da artırılması hedeflenmektedir.

Değerli milletvekilleri, tasarıda yer alan önemli düzenlemelerden biri de 5520 sayılı Kurumlar Vergisi Kanunu’na yapılan ekleme ile indirimli kurumlar vergisi uygulamalarının getirilmesidir. Bu çerçevede istatistiki bölge birimleri sınıflandırması ile kişi başına düşen millî gelir ve sosyoekonomik gelişmişlik düzeyleri dikkate almak suretiyle illerin gruplandırılmasına, teşvik edilecek sektörleri ve yatırım ve istihdam büyüklüklerini belirlemeye Bakanlar Kurulu yetkili kılınmaktadır. Bu uygulama ile, hatırlayacağınız üzere, daha önceki yapılan düzenlemelerde cazibe merkezleri ve önümüzdeki dönemde yapılacak bölgesel teşvike geçişin de zemininin hazırlandığını görmekteyiz.

Değerli milletvekilleri, tasarıda yer alan bir başka düzenleme 4760 sayılı ÖTV Kanunu’nda yapılan değişikliktir. Düzenlemeyle kablolu-kablosuz mobil İnternet servis sağlayıcılığı hizmeti ÖTV oranı yüzde 5, diğer telekomünikasyon hizmetlerinin yüzde 15’le vergilendirilmesi getirilmektedir. Düzenlemeyle bu oranların kanuni oranlara kadar artırılmasında ise gene Bakanlar Kurulu yetkili kılınmaktadır.

Sözlerime son verirken, görüşülen tasarının ülkemize ve milletimize hayırlı olmasını diler, sizleri saygıyla selamlarım. (AK PARTİ sıralarından alkışlar)