Kamu yönetimi temel kanunu tasarısı (ss.349)

ENİS TÜTÜNCÜ (Tekirdağ)Söz istiyorum Sayın Başkan.

BAŞKANBuyurun Sayın Tütüncü.

ENİS TÜTÜNCÜ (Tekirdağ)Teşekkür ederim Sayın Başkan.

Değerli milletvekilleri, bu maddede, müsteşarın, bakanlık hizmetlerini mevzuat hükümlerine, bakanlığın amaç ve politikalarına, stratejik planına uygun olarak düzenleyeceği ve yürüteceği öngörülmektedir.

Geçen hafta, stratejik plan kavramını düzenleyen 3 üncü maddede yapmış olduğum konuşmada, stratejik planın ne anlama geldiğini teknik ayrıntılarıyla birlikte sizlere sunmaya çalışmıştım. Stratejik planlama, kuruluşların bütçeleme süreçleriyle ilgili bir kavramdır. Bu maddede, stratejik plan kavramının kullanılışına baktığımızda, bunun, yeterince bilinçli, yeterince özenli bir şekilde kullanılmadığı yönünde bir izlenim ortaya çıkıyor. Sanki, dostlar alışverişte görsün kabilinden, bir stratejik planlama anlayışı yansıyor. Sonuçta, şöyle bir manzarayla karşılaşma tehlikesiyle karşı karşıya kalabiliriz:

Yalnızca ve yalnızca bütçeleme süreçlerinden hareket edersek, kamu hizmetlerine, ürün performansı gibi bakılmaya başlanabilir.

Her alanda rekabet anlayışı önplana çıkabilir. "Stratejik plan" anlayışının orijinal kavramında, zaten, bu esaslar var.

Hizmet üreten tüm kamu kuruluşlarında, müşteri memnuniyeti anlayışı egemen olabilir.

Halkımızın, yurttaşlarımızın eşit kamu hizmeti alma hakkı zedelenebilir.

İstihdamda esnekliğin artırılması, sözleşmeli çalışmanın yaygınlaştırılması ve kârlılık hedeflerinin kovalanması gibi politikalar ve uygulamalar, kamu üretimi hizmet alanlarına hâkim olabilir.

Müşteriyi elde tutma -ki, stratejik planlama anlayışının özüdür, esasıdır- organizasyona bağlılığın artırılması çabaları artabilir. Bu çabalara kendimizi kaptırabiliriz. Bu durumda, demokrasi ve özgürlük anlayışı zedelenebilir.

Sayın Başkan, değerli arkadaşlarım; bundan önceki konuşmamda da değinmeye çalıştığım gibi, stratejik planlamaya ve stratejik yönetim anlayışına böylesine ağırlık verilirken ulusal kalkınma planının gerektiği şekilde düzenlenememiş olması, hem kaynak savurganlığına yol açabilir hem denetimi zorlaştırabilir hem de kamu hizmetleri alanını -buraya dikkatlerinizi çekiyorum- dış borçlanmaya ve yabancı sermayenin kârlılık tercihlerine teslim edebilir. Sonuçta, bu tasarıyla, bu ülke insanının kendi devletinden kamu hizmeti alma hakkı kısıtlanabilir. Bunun Türkiye'yi nerelere götürebileceğini, Türkiye'ye nelere mal olabileceğini hepimizin düşünmesi gerekiyor.

Bu duygu ve düşüncelerle "stratejik plan" kavramının doğru kullanılmadığını, yeterince özenle, bilinçle kullanılmadığını, tekrar, dikkatlerinize sunmak istiyor, hepinizi sevgi ve saygıyla selamlıyorum. (CHP sıralarından alkışlar)