İşsizlik sigortası kanunu ile bazı kanunlarda değişiklik yapılması hakkında kanun tasarısı, izmir milletvekili oğuz oyan ve 15 milletvekilinin; 4447 sayılı işsizlik sigortası kanununda değişiklik yapılması hakkında kanun teklifi, malatya milletvekili ferit mevlüt aslanoğlu'nun; 5084 ve 5350 sayılı kanunlarda değişiklik yapılması hakkında kanun teklifi, izmir milletvekili harun öztürk ve 11 milletvekilinin; 25.8.1999 tarihli ve 4447 sayılı işsizlik sigortası kanununda değişiklik yapılması hakkında kanun teklifi, ankara milletvekili yılmaz ateş ve 21 milletvekilinin; 4447 sayılı işsizlik sigortası kanununda değişiklik yapılması hakkındaki kanun teklifi, tokat milletvekili reşat doğru'nun; 5084 sayılı yatırımların ve istihdamın teşviki ile bazı kanunlarda değişiklik yapılması hakkında kanunda değişiklik yapılmasına dair kanun teklifi, istanbul milletvekili sebahat tuncel'in; 5510 sayılı sosyal sigortalar ve genel sağlık sigortası kanununda değişiklik yapılmasına dair kanun teklifi, afyon

MHP GRUBU ADINA ERKAN AKÇAY (Manisa)Teşekkür ediyorum Sayın Başkan.

Değerli milletvekilleri, görüşülmekte olan tasarının birinci bölümü hakkında Milliyetçi Hareket Partisi adına söz almış bulunuyorum. Muhterem heyetinizi saygıyla selamlıyorum.

Milliyetçi Hareket Partisi olarak ekonominin durumunun iyi olmadığını, ekonomik krizin yaklaşmakta olduğunu, gerekli tedbirlerin bir an önce alınması gerektiğini neredeyse bir yıl önceden beri söyleyerek Hükûmeti sürekli uyardık ancak uyarılarımız maalesef yankı bulmadı.

Yine, partimiz, 22 Ekim 2008’de ekonomik krize karşı bir an önce tedbirlerin alınması için Hükûmeti uyarmak amacıyla Mecliste düzenlenen bir basın toplantısı ile görüşlerini kamuoyuyla paylaştı. Bütçe görüşmeleri sırasında da gerçekçi bir bütçe yapılmasını istedik, gerekli önlemlerin alınması hâlinde destek vereceğimizi ifade ettik. 29 Ocak 2009 tarihinde yine Türkiye Büyük Millet Meclisinde düzenlemiş olduğumuz basın toplantısında da ekonomik krizin ağırlaştığı 2008 yılının son yetmiş beş gününde bütçe harcamaları yüzde 23’lük bir artış gösterirken vergi gelirlerinde yüzde 2’lik bir düşüş olduğunu, krizin yetmiş beş günlük vergi maliyetinin 6 milyar 650 milyon Türk lirası olduğunu, ekonomik krizi ciddiye almayan Hükûmet bu tutumunda ısrar ederse 2009 yılında 202 milyar Türk lirası olarak beklenen vergi gelirleri tahsilatının da bütçe hedefinin yaklaşık 25 milyar Türk lirası altında gerçekleşeceğini biz öngörü olarak dile getirdik.

Eğer dört ay önce gerekli önlemler alınsaydı kriz ülkemizi bu kadar derinden etkilemeyecekti. Ekonomik kriz konusunda gerekli tedbirleri almayıp ülkemizin, vatandaşlarımızın dört ayının boşa harcanmasının ve bu krizin sorumluluğu AKP İktidarına aittir.

Değerli milletvekilleri, kamuoyuna “teşvik kanunu” olarak yansıyan bu yasanın aslında teşvikle bir alakası yoktur. Hükûmetin, bu kanunla, ağırlaşan ve derinleşen ekonomik krize karşı geniş önlemler paketi hazırlamaktan kaçındığını, plansız ve programsız bir şekilde tali önlemler almaya çalıştığını görmekteyiz. Yabancı fonları Türkiye’ye getirmeyi özendirmek isteyen düzenleme, yabancı şirketlerin bu fonların iş merkezi olarak değil daimî temsilcileri sayılmasını sağlamakta, yabancı şirketlerin Türkiye’de tam mükellefiyetini kaldırarak yabancılara vergi avantajı sağlamaktadır.

Yine Hükûmet, bu tasarıyla, mükelleflerin katma değer vergisi iadesi alma hakkını sınırlamaya, hatta tamamen kaldırmaya çalışmaktadır. Millî Piyangonun özelleştirilmesinin altyapısı da yine vergi istisnaları yapılarak hazırlanmaktadır.

Yine bu tasarıdaki düzenlemeyle menkul kıymet yatırım fonu işlemleri nedeniyle bankalara af getirilmektedir. Ekonomik sıkıntı ve borç içinde yaşayan milyonlarca çiftçi, esnaf, memur ve işçinin durumunu ve borçlarını yapılandırmayı düşünmeyen AKP Hükûmetinin, bankaların vergi borçlarını affetmeye kalkışmasını hiçbir gerekçeyle izah etmek mümkün değildir. 2008 yılının ikinci çeyreğinde büyüme oranlarında başlayan yavaşlama, ihracatta son dört aydır yaşanan gerileme, istihdam deposu olan tekstil sektöründe yaşanan iflaslar, otomotiv sektöründe yaşanan çöküş ve ekonomideki küçülmenin bir sonucu olarak artan işsizlik fazla söze gerek bırakmadan ekonominin gerçek fotoğrafını gözler önüne sermektedir.

Krizin ülkemizi nasıl etkilediğini ekonomik göstergeler gayet açık bir şekilde göstermektedir. TÜİK’in verilerine göre imalat sanayisinde kapasite kullanım oranı 2008 yılı Ocak ayında yüzde 80 iken 2009 Ocağında 16,5 puan gerileyerek yüzde 63 seviyesinde gerçekleşmiştir. Sanayi üretim endeksindeki 2008 yılı Kasım ayındaki yüzde 13’lük düşüşten sonra 2008 yılı Aralık ayında 2007 yılı Aralık ayına göre yüzde 17,6 düşüş yaşanmıştır. İmalat sanayisi üretim endeksi alt grupları incelendiğinde radyo, televizyon, haberleşme teçhizatı ve cihazları imalatında yüzde 57; motorlu kara taşıtları imalatında yüzde 52; kok kömürü, rafine edilmiş petrol ürünleri imalatında yüzde 38 oranında düşüş yaşanmıştır. Bu da sanayimizin içinde bulunduğu içler acısı durumu ortaya koymaktadır.

İşsizlik oranı 2007 yılında yüzde 9,7 iken 2008 yılı Kasım ayı rakamlarına göre yüzde 12,3’e yükselmiş, işsiz sayısı 645 bin kişi artarak 2 milyon 995 bine ulaşmış, genç nüfustaki işsizlik oranı ise yüzde 24’e yükselmiştir. Sosyal Güvenlik Kurumundan yapılan açıklamalara göre Ekim 2008’den 15 Ocak 2009’a kadar 251 bin kişi işini kaybetmiştir, kayıt dışı çalışırken işini kaybedenler bu rakamlara dâhil değildir.

Yine aylık ihracat rakamı krizin olmadığı aylarda ortalama 12 milyar dolarken 2009 Aralık ayında yüzde 41 azalarak 7 milyar dolara düşmüştür.

Merkez Bankası verilerine göre 2008 yılının son on bir ayında ferdî kredi borcunu ödeyemeyen kişi sayısı 45 binden 204 bin kişiye, kredi kartları borcunu ödeyemeyen kişi sayısı 172 binden 431 bin kişiye, ferdî kredi ve kredi kartları borcunu ödeyemeyen kişilerin toplamı 217 binden 635 bin kişiye çıkmıştır. 2008 yılı boyunca kapanan şirket, kooperatif ve ticari işletmelerin toplam sayısı bir önceki yıla göre yüzde 25, kapanan gerçek kişi ticari işletmelerin sayısı ise yüzde 51 oranında artmıştır.

Türkiye Esnaf ve Sanatkârları Konfederasyonu verilerine göre 2008 yılında 128 bin esnaf dükkânını kapatmıştır. Otomotiv sektörü kan ağlamakta, birçok fabrika ya işçi çıkarmış ya da üretime ara vermiştir. Aralık 2008’de otomotiv satışları yüzde 53 oranında azalmıştır. Hükûmet krizi iyi yönetemediği gibi bütçeyi de kontrol edememiş, mali disiplin ve istikrar söylemi sözde kalmıştır.

Maliye Bakanlığı tarafından 2009 yılı Ocak ayı bütçe gerçekleşmeleri açıklandı. Bu rakamları incelediğimizde ekonomik krizin etkilerini ve Hükûmetin seçim harcamalarını görmek mümkündür. Ocak ayında bütçe açığı 2008 yılının Ocak ayına göre yüzde 466 artarak 2 milyar 967 milyon liraya yükselmiştir. 2008 yılı Ocak ayında bütçeden 5 milyon Türk lirası cari transfer yapılmışken 2009 yılı Ocak ayında yüzde 39 artarak 7 milyon Türk lirası cari transfer yapılmıştır. Cari transferlerdeki bu artış, seçime gidilirken mali disiplinden uzaklaşıldığını göstermektedir. 2008 yılı Ocak ayında ise 3 milyar 759 milyon Türk lirası faiz dışı fazla verilmişken 2009 Ocak ayında 816 milyon Türk lirası faiz dışı fazla gerçekleşmiştir. Vergi gelirleri ocak ayında yüzde 2,4 oranında düşmüştür. 2009 yıl sonu hedefinin tutmayacağını şimdiden söyleyebiliriz.

Motorlu taşıtlar vergisi, dâhilde alınan mal ve hizmet vergileri, özel tüketim vergileri, petrol, doğal gaz, motorlu taşıt ve alkollü içecekler ve dayanıklı tüketim mallarından alınan vergiler olmak üzere yüzde 34’e varan azalışlar olmuştur ve bu da tüketimdeki daralmayı göstermektedir.

Bu ekonomik krizde tütün mamulleri vergisi yüzde 24 artmıştır, yani sigara tüketimi artmıştır.

Yol, köprü ve tünel ücret gelirleri yüzde 11,5 oranında azalmıştır, yani vatandaşlarımız artık paralı köprülerden ve yollardan bile geçmemeye başlamışlardır.

Uluslararası ticaret ve muamelelerden alınan vergiler yüzde 29 oranında azalmıştır. İthalattaki bu düşüş nedeniyle vergi hedefiyle vergi tahsilatı arasında çok farklı sonuçlar ortaya çıkacaktır. Özellikle ithalde alınan katma değer vergisi başta olmak üzere dolaylı vergilerdeki tahsilatın aşırı derecede düşük olması, ekonomide meydana gelen daralmayı ve yaşanan ekonomik durgunluğu açıkça ortaya koymaktadır.

(Mikrofon otomatik cihaz tarafından kapatıldı)