İşsizlik sigortası kanunu ile bazı kanunlarda değişiklik yapılması hakkında kanun tasarısı, izmir milletvekili oğuz oyan ve 15 milletvekilinin; 4447 sayılı işsizlik sigortası kanununda değişiklik yapılması hakkında kanun teklifi, malatya milletvekili ferit mevlüt aslanoğlu'nun; 5084 ve 5350 sayılı kanunlarda değişiklik yapılması hakkında kanun teklifi, izmir milletvekili harun öztürk ve 11 milletvekilinin; 25.8.1999 tarihli ve 4447 sayılı işsizlik sigortası kanununda değişiklik yapılması hakkında kanun teklifi, ankara milletvekili yılmaz ateş ve 21 milletvekilinin; 4447 sayılı işsizlik sigortası kanununda değişiklik yapılması hakkındaki kanun teklifi, tokat milletvekili reşat doğru'nun; 5084 sayılı yatırımların ve istihdamın teşviki ile bazı kanunlarda değişiklik yapılması hakkında kanunda değişiklik yapılmasına dair kanun teklifi, istanbul milletvekili sebahat tuncel'in; 5510 sayılı sosyal sigortalar ve genel sağlık sigortası kanununda değişiklik yapılmasına dair kanun teklifi, afyon

ERKAN AKÇAY (Manisa)Sayın Başkan, değerli milletvekilleri; ekonomik krizin etkileri ülkemizi hızla sarsmaya devam etmektedir. Kapanan iş yerleri sayısı ve işsizlik artmakta, esnaf kepenk indirmekte ve vatandaş evine ekmek parası götürememektedir. Krizin etkileri 2009 yılında daha çok hissedilecektir. Ekonomik veriler kötüdür, işsizlik gittikçe artmaktadır, getirilen düzenlemeler ise yetersiz ve cılızdır. Şimdi, getirilen indirimli kurumlar vergisi uygulaması yine aynı Hükûmet tarafından kaldırılan yatırım indirimi müessesinin yeni bir versiyonudur. Hükûmet ekonomik krize karşı canlanmayı sağlamak için geniş ve çok yönlü önlemler paketiyle gelmelidir. Bu paket içinde yatırımı özendirecek tedbirler, sadece vergisel değil diğer faktörlerle birlikte ele alınmalıdır. AKP Hükûmeti krize nasıl bir çözüm bulacağından ziyade, krizin nasıl meydana geldiğini izah etmeye çalışarak vakit kaybetmektedir.

Alınması gereken tedbirleri üç ana başlık altında toplamak mümkündür. Bunları kurumsal, mali piyasalar ve reel sektöre yönelik tedbirler olarak ifade edebiliriz.

Kurumsal tedbirler arasında dünyanın belli başlı ekonomileri krize karşı önlemler geliştirirken o ülkelerin parlamentoları da yoğun biçimde krizle ilgilenmekte ve katkı sağlamaktadırlar. AKP Hükûmeti önce krizi yok saymış, sonra teğet geçtiğini söylemiştir ama ekonominin rakamlarından krizin ne boyutta olduğu ortadadır. Bu bağlamda, Türkiye Büyük Millet Meclisinde temsil edilen tüm siyasi partilerin katıldığı bir kriz komisyonu kurulmalı, küresel kriz ve Türkiye ekonomisi üzerinde genel görüşme yapılmalı, ekonomik birimler tarafından Türkiye ekonomisi ve kriz ile ilgili güncel bilgiler Türkiye Büyük Millet Meclisinde bulunan siyasi partilere verilmelidir.

Mali piyasalara yönelik olarak, Hükûmetin mali disipline kesinlikle uyması gerekmektedir. 29 Martta yapılacak yerel yönetim seçimleri sebebiyle bütçe disiplininin 2007’de olduğu gibi gevşetilmesi olumsuz etkiler doğuracaktır. Kısa ve orta vadede kamuya ek kaynak yaratılması için etkin önlemler alınmalıdır. Kamu finansman yapısının sağlamlığı, krize dayanıklılığı mutlaka artıracaktır.

Reel sektöre yönelik olarak krizin reel sektörü çok olumsuz etkilememesi için bankacılık sektörünün fonlanmasında kesinlikle daralma ve aksama olmamasının sağlanması, Hükûmet ve ilgili kurumların en çok dikkat etmeleri gereken hususlardan birisidir. Çünkü Türkiye’deki reel sektörün, özellikle KOBİ’lerin mevcut şartlarda böyle bir baskıya dayanması imkânsızdır. Hükûmetin acilen çözüm önerilerine kulak vermesi gerekmektedir.

Yerli üretim ve yerli malların tüketimi teşvik edilmeli, ithalata dayalı büyüme politikalarına son verilmelidir. İhracat yapan firmalar desteklenmeli, ihracat yapılan ülkeler ve ihraç malları çeşitlendirilerek ihracat artırılmaya çalışılmalıdır.

Kısa vadede vergi indirimleri yapılmalı veya teşvikler konularak istihdam artırılmalıdır.

Kamu yatırımları artırılarak ve kamu çalışanları vasıtasıyla piyasaya sıcak para sürülmelidir.

Kriz öncesi dönemde primlerini düzenli ödeyen işverenlere prim indirimi ve ertelemesi gibi yeni imkânlar getirilmelidir.

Kriz sürecinde, devlet, hiçbir kesimi dışarıda bırakmayan bütüncül politikalar izlemelidir. Reel sektörü desteklerken istihdamı genişletecek projelere öncelik verilmelidir.

Kamu kurum ve kuruluşlarının personel ihtiyaçları bekletmeden giderilmeli, emekli olanların yerine derhâl yeni personel istihdam edilmelidir.

Sanayide üretimi ve özellikle ara malı üretimini teşvik edecek bir politika geliştirilerek nihai ürün içinde yerli katma değer oranını artıracak teşvik politikaları geliştirilmeli, dışa bağımlılık ve ithalata dayalı büyümenin yarattığı sorunlara karşı yeni bir politika benimsenmelidir.

İşsizlik Sigortası Fonu’nda biriken yaklaşık 37 milyar Türk lirası para fonun oluşturulma amaçları doğrultusunda kullanılmalı, fon kaynaklarının istismarına imkân verilmemelidir.

(Mikrofon otomatik cihaz tarafından kapatıldı)

BAŞKANBuyurun Sayın Akçay.

ERKAN AKÇAY (Devamla)İşsizlik Sigortası kapsamında olan işçilerin fondan yararlanma koşulları geliştirilmelidir.

Bu çerçevede, işçinin fona ulaşımı kolaylaştırılmalı, fondan yararlandırılma süresi ve miktarı artırılmalıdır.

Kamu bankaları reel sektörün likidite ihtiyacını karşılayacak şekilde yönlendirilmelidir.

Muhterem milletvekilleri, bu düşüncelerle hepinize saygılar sunuyorum. (MHP sıralarından alkışlar)