İç tüzük 37'ye göre doğrudan gündeme alınma önerisi

GÜROL ERGİN (Muğla)Teşekkür ederim Sayın Başkan.

Sayın Başkan, değerli milletvekilleri; Türkiye Cumhuriyeti Emekli Sandığı Kanunu’nun 89’uncu maddesinin sekizinci fıkrasına bir cümle eklenmesi hakkında verdiğim kanun teklifimin İç Tüzük’ün 37’nci maddesine göre doğrudan gündeme alınması konusunda söz almış bulunuyorum. Sözlerime başlarken Sayın Başkan sizi, değerli milletvekillerini ve yüce Türk ulusunu saygıyla selamlıyorum.

Değerli milletvekilleri, devlet memurlarının emekli ikramiyelerine ilişkin konular, 5434 sayılı Emekli Sandığı Kanunu’nun 89’uncu maddesinde düzenlenmiştir. İlgili maddenin sondan önceki fıkrasında “Bu madde gereğince ödenecek emeklilik ikramiyesi ödendikçe onayı veren kurum tarafından yazı ile istenilmesi üzerine en çok iki ay içinde faturası karşılığında Sandığa ödenir.” denilmekte, Emekli Sandığı, bu hüküm uyarınca ödediği emeklilik ikramiyelerinin bedelini emeklilik onayı veren kurumdan talep etmektedir. Bu uygulamada, emekli olan memura ödenen emeklilik ikramiyesinin tamamı, memurun Emekli Sandığı kapsamına giren başka kurumlarda çalışmış olup olmadığına bakılmaksızın emeklilik onayı veren son kurumdan talep edilmektedir.

Kamu kuruluşlarının tümü ödemelerini devlet bütçesinden yapmakta olduğundan bu durum onlar için sorun yaratmamakta ancak belediyelerin her biri ayrı bir bütçeye sahip olduğundan her belediye ödemeyi kendi bütçesinden yapmaktadır. Bu nedenle, uygulama, birçoğu maddi sıkıntı içinde bulunan belediyeleri daha yoğun sıkıntıya sokmaktadır. Çünkü, bir belediye herhangi bir resmî kurum ya da bir başka belediyeden 657 sayılı Yasa’ya göre çalışan bir memuru nakil yoluyla aldığında, naklen atama yoluyla gelen o memurun emeklilik ikramiyesi, en son çalıştığı belediye tarafından Emekli Sandığı aracılığıyla ödenmektedir. Üstlendikleri külfetin farkında olan belediyeler, yararlanmayı düşündükleri ancak başka bir belediye ya da resmî kurumda çalışan nitelikli elemanı naklen almakta tereddüt göstermekte, ihtiyaç duydukları zorunlu durumlarda bile naklen atamaya sıcak bakamamaktadırlar. Ancak birçok belediye bu durumun farkında da değildir.

Yaşanan duruma açıklık kazandırmak için Muğla Belediyesinden yakın tarihli bir örnek vermek isterim. 19 Aralık 2007 tarihinde Belediyeye ataması yapılan bir iç denetçi 19 Temmuz 2010 tarihinde bu Belediyeden emekli olmuştur. Bu kişi Muğla Belediyesinde yalnızca iki yıl yedi ay çalışmıştır. Sosyal Güvenlik Kurumu tarafından bu kişinin toplam yirmi dokuz yıllık hizmet bedeli olarak 53.943 lira ikramiye tahakkuk ettirilmiş ve Belediyeden bu bedeli ödemesi istenmiştir. Burada çok açık bir haksızlık bulunmaktadır. Emekli Sandığı Kanunu’nun 89’uncu maddesinin sekizinci fıkrasının sonuna eklenecek aşağıdaki cümleyle bu haksızlığı tüm belediyeler için ortadan kaldırmak mümkün olacaktır.

Bu kanun teklifimizle maddeye eklenmesini istediğimiz cümle şöyledir: “Fiilî hizmet süresi birden fazla kurumda geçen ve son defa belediye başkanlıklarından ayrılarak emekli, adi malullük, vazife malullüğü aylığı bağlanan ya da toptan ödeme yapılan iştirakçilere ödenen emekli ikramiyeleri bu kurumlarda geçen fiilî hizmet sürelerinin emekli ikramiyesinin hesabında dikkate alınan toplam fiilî hizmet süresi içindeki oranları esas alınarak ilgili kurumlardan tahsil olunur.”

Değerli milletvekilleri, Türkiye Belediyeler Birliği bu konuda gerekli düzenlemenin yapılabilmesi amacıyla 19/12/2008 tarihinde Sosyal Güvenlik Kurumu Başkanlığına, 6/2/2008 tarihinde de Türkiye Büyük Millet Meclisi Başkanlığına yazı ile başvurmuştur. Ciddi bir haksızlığın ortadan kaldırılması açısından kanun teklifimin doğrudan gündeme alınması konusunda desteklerinizi bekler, Sayın Başkan, sizi, değerli milletvekillerini ve yüce milletimi tekrar saygıyla selamlarım. (CHP sıralarından alkışlar)