9.7.2004 tarihli ve 5215 sayılı belediyeler kanunun geri gönderilen kısmının görüşülmesi hk.(s.s.669)

AK PARTİ GRUBU ADINA HALİL ÜRÜN (Konya)Sayın Başkan, değerli milletvekilleri; 5215 sayılı Belediye Kanununun Sayın Cumhurbaşkanımızca Meclise tekrar görüşülmek üzere iade edilmesi hususunda, üç ayrı madde üzerinde değişiklik veya itiraz hususları dile gelmiştir. Yazılı olarak gelen bu hususlar incelendikten sonra, bunlar üzerinde tashihler yapılmıştır. 14 üncü madde üzerinde de, tashihler yapılmış ve huzurunuza gelmiştir. 14 üncü madde üzerine, şahsım ve AK Parti Grubu adına söz almış bulunuyorum; Yüce Meclisi saygıyla selamlıyorum.

Hükümetimiz, yerel yönetimler reformunu en önemli ve öncelikli görev bilerek, Belediye, İl Özel İdaresi, Büyükşehir Belediyeleri ve Kamu Yönetimi Temel Kanunu Tasarılarını hazırlamış ve Meclise sunmuştur. Bu dört kanun Meclisimizce kabul edilmiş, ancak, Büyükşehir Belediyeleri Kanunu Sayın Cumhurbaşkanımız tarafından onaylanarak yürürlüğe girmiştir. Kalan üç kanundan şimdi Belediyeler Kanununu görüşüyoruz, müzakere ediyoruz ve bugün, muhtemelen, inanıyorum ki, Meclisimizde kabul edilecek ve inşallah, Sayın Cumhurbaşkanımız tarafından da onaylanarak, bütün belediyelerin, hem muhalefetin hem iktidarın mensubu olan belediyelerimizin tamamının çok arzuyla bekledikleri bu kanun çıkarılmış ve yürürlüğe böylece girmiş olacaktır.

Değerli Başkanım, değerli milletvekillerim; burada 14 üncü maddede itiraz edilen, Sayın Cumhurbaşkanımızın itiraz ettiği, birinci fıkradır. Birinci fıkradaki itirazı aynen okuyorum: "Kanunun 14 üncü maddesinin birinci fıkrasında, belediyenin görev ve sorumlulukları genel ve soyut olarak belirtilmiştir. Bu fıkraya göre belediyelere, kanunlarla 'münhasıran' -münhasıran tabiri biraz vurgulu olarak ifade ediliyor- başka bir kamu kurum ve kuruluşuna verilmeyen mahallî müşterek nitelikteki hizmetleri yapmak ya da yaptırmak, gerekli kararları almak, uygulamak ve denetlemek görevi verilmiştir. Böylece belediyeler, kamu hizmetlerinin görülmesi -yine vurgu yapılarak- yönünden 'genel görevli' kılınmıştır."

Şimdi, burada, yapılan değişiklikle "münhasıran" sözcüğüyle, merkezî yönetimin Anayasada tarifini bulan görev ve yetki alanının daha da daraltıldığı, buna karşılık belediyelerin görev ve yetki alanının genişletildiği ifade edilmiştir, deniliyor.

Bu itiraz da haklı bulunmuş ve Grubumuz, komisyonlardan da geçtiği şekliyle "münhasıran" kelimesinin yer aldığı ilk fıkrayı kanun metninden çıkarmıştır.