Tc ile kebek hükümeti arasında sosyal güvenlik konusunda mutabakatın onaylanmasının uygun bulunduğuna dair kan.tas.(s.sayısı :251 )

AK PARTİ GRUBU ADINA HÜSEYİN KANSU (İstanbul)Sayın Başkan, sayın milletvekilleri; Türkiye Cumhuriyeti Hükümeti ile Kebek Hükümeti Arasında Sosyal Güvenlik Konusunda Mutabakatın Onaylanmasının Uygun Bulunduğuna Dair Kanun Tasarısına ilişkin olarak, AK Parti Grubu adına söz almış bulunuyorum; Genel Kurulu saygıyla selamlıyorum.

Sayın Başkan, sayın milletvekilleri; insanlık tarihine kuşbakışı bakıldığında, paleolitik çağda, insanların, küçük öbekler halinde, avcılık ve toplayıcılık anlayışına dayalı bir hayat sürdürdükleri görülür. İnsanlığın güvenlik arayışı, onun "devlet" kurumunu ihdas etmesinin motor gücü olmuştur. Hem zorlu tabiat şartlarına karşı hem de insanların kendi aralarında çıkardığı savaşların getirdiği korku ve endişelere karşı kendini güvene alma güdüsü, devletin oluşumunun aslî unsuru olmuştur.

Uygarlığın gelişmiş olduğu çağımızda da, güvenlik sorunu, hâlâ, insanlığın temel sorununu teşkil etmektedir. Uygarlık ilerledikçe, insanlığı tehdit eden unsurların, giderek azalması gerekirken, aksine, daha da çoğaldığı görülmektedir. İnsanlığı tehdit eden enstrümanlar, âdeta, daha bir modernize edilerek, daha büyük çapta tehdit unsuruna dönüşebilmektedir. Nitekim, günümüz dünyasının karşı karşıya kaldığı küresel tehdidin boyutları giderek genişlemektedir. Bu nedenle, devletlerarası sosyal güvenlik konsepti, giderek daha önemli bir profile oturmaktadır.

"Sosyal güvenlik" kavramının, genel anlamdaki "güvenlik" kavramından türediği bilinen bir husustur. Devletler arasında sağlanacak sosyal güvenlik mutabakatlarıyla, daha huzurlu ve daha barışçıl bir dünyanın tesis edilebileceği gözden uzak tutulmamalıdır.

Sayın Başkan, sayın milletvekilleri; İkinci Dünya Savaşı ertesi sürecin, siyasal tarihte, uluslararasılaşma süreci olduğu bilinmektedir. Günümüzde "küreselleşme" ya da "globalizm" kavramlarıyla ifadelendirilen bu süreçte, devletlerarası işbirliği ve mutabakatlar sürekli yenilenmektedir.

İç hukuktaki kodifikasyonlar ne kadar önemli ise, dış ilişkilerdeki hukuksal metinlerin kodifike edilmesi de en az o kadar önemlidir. Bu itibarla da, Türkiye Cumhuriyeti Hükümeti ile Kebek Hükümeti arasında sosyal güvenlik konusunda mutabakat bir kez daha önem kazanmaktadır. Türkiye Cumhuriyeti Hükümeti ile Kanada Hükümeti arasında sosyal güvenlik mutabakatı 19 Haziran 1998 tarihinde Ankara'da imzalanmıştır. İmzalanan bu anlaşmanın onaylanması, Bakanlar Kurulunca 22 Aralık 2000 tarihinde kararlaştırılmış olup, söz konusu Bakanlar Kurulu kararı ile anlaşma metinleri, 22 Ocak 2001 tarihli 24295 sayılı Resmî Gazetede yayımlanmıştır. Aktedilen bu anlaşmanın 21 inci maddesine göre, Türkiye'nin ilgili makamı ve Kanada'nın bir eyaleti, bu anlaşmanın hükümleriyle çelişmediği sürece, Kanada'da, eyalet yetkisi içerisinde, herhangi bir sosyal güvenlik konusunda anlaşma yapabilir. Buna göre, Kebek Eyaleti ile Hükümetimiz arasında sosyal güvenlik mutabakatının aktedilmesinin hukukî dayanağı bulunmaktadır.

Sayın Başkan, sayın milletvekilleri; hükümetimiz, devlette sürekliliği esas almaktadır. Önceki hükümetler döneminde yapılan uluslararası anlaşmalara sürdürülebilirlik kazandırmak hükümetimizin hedefleri arasındadır. Kebek Eyaletinin sosyal güvenlik konusunda mutabakat aktettiği ülkeler şunlardır: Avusturya, Danimarka, Finlandiya, Fransa, Almanya, Yunanistan, İrlanda, İtalya, Portekiz, Norveç, İsviçre, İsveç, ABD, Lüksemburg, Hırvatistan, Slovenya, Malta, Şili, Dominik, Jamaika, Filipinler ve Uruguay'dır.

Ülkemizin, Kebek Eyaleti ile sosyal güvenlik mutabakatı imzalaması, uluslararasılaşma sürecine önemli bir katkı da sağlayacaktır. Meclisimizin bu mutabakatı onaylaması, ülkemizin uluslararası arenada rolünü daha da artıracaktır.

Sayın Başkan, sayın milletvekilleri; Kebek'in, halen, 80'in üzerinde ülkeyle 460 adet ikili düzeyde anlaşması bulunmaktadır. Bu anlaşmalar, tarım, gıda, kalkınma, finans, sağlık ve bilim gibi çok geniş bir alana yayılmıştır. Aynı ülkelerle Kanada'nın da anlaşmaları bulunmakta, bazı hallerde Kebek anlaşmaları Kanada'dan önce onaylanmaktadır.

Bu kanun tasarısına AK Parti Grubu olarak kabul oyu vereceğimizi belirtiyor, hayırlı olmasını diliyor, Genel Kurulu saygıyla selamlıyorum. (Alkışlar)