Kamu mali yönetimi ve kontrol kanunu ile bazı kanun ve kanun hükmünde kararnameler hakkında (s.s.269)

HÜSEYİN ÜNSAL (Amasya)Sayın Başkan, sayın milletvekilleri; 269 sıra sayılı Kanun Tasarısı’nın 15’inci maddesiyle ilgili önerge üzerinde söz almış bulunuyorum. Sözlerime başlarken saygılarımı sunuyorum.

Değerli arkadaşlarım, yaklaşık yirmi tane kanunda değişiklik yapan, torba yasa şeklinde gelen ama temel kanun olarak çıkarılmaya çalışılan bir kanunla karşı karşıyayız. Bu kanunun arasında bizim de çok önemsediğimiz, ciddiye aldığımız, Plan ve Bütçe Komisyonunda da önemli bir şekilde muhalefet ettiğimiz bu 15’nci maddeyle alakalı… Israrlı bir şekilde çıkarılması isteniyor. Özelleştirme İdaresine plan yapma yetkisi veriliyor. Bu önemli bir yanlışlık. Türkiye’de artık bu yanlışlığın önüne geçmemiz lazım, Türkiye’de artık kurumlar arası yetki kargaşası çıkartmamız gerekiyor. Bu, Anayasa’nın 10’uncu maddesine, dolayısıyla 11’inci maddesine ve Anayasa’nın 127’nci maddesine aykırı. Sadece Özelleştirme İdaresine değil, Devlet Demiryollarına, Toplu Konut İdaresine ayrı ayrı yetkiler vererek, imar planı yapma yetkisi vererek bu iş biraz sulanıyor.

Değerli arkadaşlarım, Adalet ve Kalkınma Partisi Grubu olarak çıkan bu yasaya, mutlaka bu maddesine çok dikkat etmeniz gerekiyor. Tabii ki Adalet ve Kalkınma Partisi Hükûmetine, 60’ıncı Hükûmete destek veren bir grupsunuz. Ama onların getirdiği her konuyu da onaylamak zorunda değilsiniz.

Özelleştirme İdaresine verilen bu yetkiyle Türkiye’de çok ciddi sıkıntılar çıkacaktır. İmar planları yapma yetkisi belediyelerindir, bu Anayasa’yla verilmiştir. Böyle özel yetkiler vererek özel imtiyazlar tanımak hem Anayasa’ya aykırıdır hem de kanunlara aykırıdır. Dolayısıyla, belediyelerin elinden bu yetkilerin alınması yerel demokrasiyi de çökertmek anlamındadır. Bu konuyu bir kez daha gözden geçirmeniz gerekiyor.

Bu yasayla, daha da önemlisi, Kültür ve Tabiat Varlıkları Koruma Kurulu 2863 sayılı Yasa’nın 17’nci maddesi de bertaraf ediliyor. Yani kültür mirasımıza da dokunulmak durumuna geliyoruz. Bu konuya o yüzden dikkat etmemiz gerekiyor.

Değerli arkadaşlarım, bu konuyla ilgili hem plan yapma yetkisi hem Kültür ve Tabiat Varlıkları Koruma Kurullarının yetkilerinin bir kenara bırakılması, belediyelerin bu işin içerisinden çıkarılması, mahalli idarelerin ve dolayısıyla denetimin ortadan kalkması çok tehlikeli sonuçlar çıkaracaktır. Biz bu konuyla ilgili yapılan özelleştirme anlayışının nerelerden geldiğini biliyoruz. Özellikle Devlet Demiryollarının ve okulların, okul bahçelerinin satılmasına varacak kadar bir sıkıntının içerisine gelmiştir. Maalesef 58, 59 ve 60’ıncı Hükûmetler “özelleştirme” adı altında ve cumhuriyetin tüm kazanımlarını bertaraf ederek, satarak bugün artık en sonunda gözünü okul bahçelerine ve Devlet Demiryolları garlarına dikmiştir.

Bu konuyla ilgili ilk yapılan işlem Haydarpaşa Garı’nda olmuştur. 22’nci Dönemde bu Haydarpaşa Garı çok tartışıldı. Ben şimdi Sayın Maliye Bakanımız da buradayken çok özel bir soruyu da sormak istiyorum. Bu Haydarpaşa Garı Danıştay tarafından reddedildi. Kültür Tabiat Varlıkları bu konuda olumsuz görüş bildirmelerine rağmen Sayın Başbakanın, Ulaştırma Bakanının ve İstanbul Büyükşehir Belediye Başkanının siparişiyle hazırlanan bu projeyi tekrar hayata geçirmek mi istiyorsunuz? Burada bunun cevabını istiyoruz, bir.

Bir de bu proje -gelsin, burada isim olarak veriyoruz- Çalık grubuna tekrar verilmek mi isteniyor? Bu konuyla ilgili Sayın Maliye Bakanımızdan bir cevap bekliyoruz.

“Özelleştirme” adı altında Türkiye Cumhuriyeti Devlet Demiryollarının limanları da özelleşmiştir. Bu konuyla ilgili Mersin Limanı özelleşmiş ve PSA-Akfen grubuna bu özelleştirmeyle ilgili liman verilmiştir. Ben bu konuyu Sayın Maliye Bakanına bir kez daha sordum. Net bir cevap almak istiyorum. Çünkü, bu özelleştirmenin sonunda bir sürü sıkıntılar çıkıyor, endişemiz de ondan. Artık, insanın sütten ağzı yanınca ayranı üfleyerek içiyor!

Sayın Bakanım, çocuklarınız, iki kızınız ve oğlunuz, bu Özelleştirme İdaresinden alınan bir ihale sonucu, o ihaleyi alan firmadan 2 milyon dolarlık bir iş aldılar, Telemobil Şirketi. Bunu siz ahlaki buluyor musunuz? Özelleştirme İdaresinde, özellikle sizin sorumluluğunuz altında olan bir kuruluşun yapmış olduğu ihaleyi ahlaki buluyor musunuz? Lütfen bunu gelin burada açıklayın. Burada Adalet ve Kalkınma Grubu da bunu ahlaki bulduğunuzu inanıyorlarsa size destekleri ve Hükûmetinize olan destekleri devam etsin. Ben bu konuda Özelleştirme İdaresiyle ilgili, hem Anayasa’ya aykırı hem de yasalarımıza aykırı ve toplumumuzu yaralayacak, belediyelerimizi bir kenara atıp baypas edecek, özellikle koruma kurullarının kararlarını, onların prensip kararlarını, ilke kararlarını bir kenara atan bu anlayışı bu yasanın 15’inci maddesinin tamamen çıkarılmasını ve Özelleştirme İdaresine imar planı yetkilerinin verilmemesi konusundaki önergemizin…

(Mikrofon otomatik cihaz tarafından kapatıldı)

BAŞKANBuyurun Sayın Ünsal.

HÜSEYİN ÜNSAL (Devamla)Teşekkür ederim.

Bu konudaki önergemizi ciddiye almanızı istiyoruz. Bu konuyla ilgili önergemize desteğinizi bekliyor, hepinize saygılar sunuyorum. (CHP sıralarından alkışlar)