Yatırımların ve istihdamın teşviki ile bazı kanunlarda değişiklik yapılması hakkında kanununda değişiklik yapılmasına dair kanun tasarısı (s.s.880)

İLYAS SEZAİ ÖNDER (Samsun)Sayın Başkan, değerli arkadaşlarım; bilindiği gibi, 1998 yılında çıkarılan 4325 sayılı Yasaya göre Türkiye'deki 81 ilin 50 tanesi birinci derecede kalkınmada öncelikli il olarak ilan edilmiştir.

Bu yasanın sadece arsa temininde bir faydası vardı bu 50 ile; daha sonra, 2004 yılında, 5084 sayılı Yasayı çıkardık. Bu yasa çıkarılırken, kalkınmada birinci derecede öncelikli il olan 50 içinden 33 tanesini yasa kapsamına aldık, 3 tane de, esasında kalkınmada öncelikli il olmayan ili dahil ettik. Bu iller de Uşak, Afyon, Düzce olarak belirlendi. Dolayısıyla, 36 il Teşvik Yasası kapsamına girmiş oldu.

Bu düzenlemeyle ise, geri kalan 17 ilin 12 tanesini, yani, birinci derecede kalkınmada öncelikli il olup da 5084 sayılı Yasa kapsamı dışında kalan 17 ilin 12 tanesini tekrar kapsam içine alıyoruz. 1 tane de Kütahya'yı dışarıdan alıyoruz. Dolayısıyla, değerli arkadaşlarım, Türkiye'de, 49 il, 5084 sayılı Yasadan istifade eder hale geliyor; ancak, 4 tane il dışarıda kalıp, kalkınmada öncelikli il olan 5 tane il de kapsama girmediği için, onlar, Teşvik Yasasından istifade edememiş duruma geliyorlar.

Değerli arkadaşlarım, ben, devletime güvenirim. Devlette devamlılık vardır. Eğer, devletim, 1998 yılında çıkardığı bir yasayla, bir ilin kalkınmada öncelikli il olmasını tespit etmişse, tayin etmişse ve ondan sonra bir teşvik yasası çıkıyorsa, kalkınmada öncelikli il kapsamında olan o illerin de bu yasa kapsamı içerisinde olması lazım.

Biraz evvel arz ettim değerli arkadaşlarım; ben, Plan ve Bütçe altkomisyonunda bu konuda konuştum, Plan ve Bütçe Komisyonunda, ana komisyonda konuştum. Şimdi, kişisel olarak konuştuğumda, arkadaşlarım "haklısın, Samsun'a haksızlık ediliyor" diyorlar; hatta, İstanbul Milletvekili Sayın Alaattin Büyükkaya, bunu altkomisyonda açıkça dile getirdi. Ama, sıra oylamaya gelince değerli arkadaşlarım, parmaklar kalkıyor, parti disiplini içinde, Samsun'un haklılığı bir tarafa itiliyor.

Şimdi, kalkınmada öncelikli il olması ne demektir bir ilin?.. Devlet, bir ilin ekonomik güç kaybettiğini, işsizliğin arttığını, nüfusun göç ettiğini, istihdamın azaldığını, halkın daha mutlu ve huzurlu yaşaması için birtakım tedbirler alınmasını tespit etmiş oluyor; ama, maalesef, şimdi, bu yasa bu şekliyle çıktığı takdirde, Türkiye'de, Samsun, Zonguldak, Karabük ve Kırıkkale kapsam dışı kalacak; bir de, Çanakkale ilinin Bozcaada ve Gökçeada İlçeleri kapsam dışında kalacak ve yasa bu şekliyle kesinleşecek; ben öyle anlıyorum.

Sayın Bakanım, şimdi, yasanın komisyona geldiği ilk şeklinde, bunun bütçeye bir maliyeti olduğu görülüyordu; ama, komisyonda bir değişiklik yapıldı, bir işletmede çalışan işçi sayısı 30'a çıkarıldı. Bunun, ben inanıyorum ki, bütçeye maliyeti çok az olacaktır. Yani, lütfen, bu 4 ilin ne kabahati vardır?! O zaman, niye bu iller kalkınmada öncelikli ildir?!

Değerli arkadaşlarım, onun cevabını da birisinin vermesi lazım. Ne için bu iller kalkınmada öncelikli il olup da bu yasa kapsamı içinde değiller; onu birisinin izah etmesi lazım.

Yani, sosyoekonomik gelişmişlik endeksi böyle imiş, efendim millî gelir hesabı böyle imiş; benim onu aklım almıyor!

Değerli arkadaşlarım, bu haksızlığın giderilmesi lazım. Bu haksızlığın, bu verdiğimiz önergenin kabulü şekliyle giderilmesi lazım.

Şimdi, Kıkrıkale'ye gidiyoruz, Kırıkkale'den geçiyoruz. Kırıkkale, büyük bir köy hüviyetinde. Ne için sosyoekonomik gelişmişlik endeksi fazla; orada devletin...

(Mikrofon otomatik cihaz tarafından kapatıldı)