Siyasi partiler kanununda değişiklik yapılması hakkında kanun teklifi (s.s.580)

İSMAİL BİLEN (Manisa)Sayın Başkan, değerli milletvekilleri; Antalya Milletvekili Osman Özcan ve 10 milletvekili arkadaşının vermiş olduğu 580 sıra sayılı kanun teklifi hakkında, şahsım adına söz almış bulunmaktayım; Yüce Heyetinizi saygıyla selamlıyorum.

Değerli arkadaşlar, siyasî partilerin finansmanı, uzun yıllar, demokratik ülkelerde tartışılmış ve üyelik aidatları, ödentileri, özel kişi ve kuruluşlardan alınan bağışlar, kamusal malî destek, mevduat ve benzeri gelirler, parti yayınları, rozet, flama satışları gibi veya konser, yemek, balo gibi düzenlenen etkinliklerden karşılanmakta.

Avrupa ülkelerinde 1950'li yıllardan sonra hazine yardımı siyasî partilere özellikle sağlanmış, siyasî partilerin diğer baskı gruplarının egemenliği altına girmeleri özellikle engellenmek istenmiştir. Türkiye'de de, 1964'lü yıllardan sonra siyasî partilere yardım gündeme gelmiş, 1982 Anayasasından sonra da Anayasamızda da yerini bulmuştur; ancak, Siyasî Partiler Kanunumuzun 31.10.1990 tarihli geçici 16 ncı maddesi, Türkiye Büyük Millet Meclisinde iki kez değişikliğe de uğrayarak, 10 ve daha fazla milletvekiline, seçimlerde bir başka partiden milletvekili olsa dahi, daha sonradan istifa ederek, kendi partisinden istifa ederek bir başka kurulu partiye girmek kaydıyla veya yeni bir parti kurmak şartıyla, teşkilatlanmasını da tamamlayarak, Hazineden yardım alma imkânı tanımıştır. Daha sonra bir değişikliğe daha uğrayarak, bu oran barajı aşma şartına bağlanmışken, yüzde 7'ye düşürülmüştür. 10 milletvekiline sahip bir partiye yapılan Hazine yardımı yaklaşık 12 trilyon lira civarında, 3 veya daha az milletvekiline sahip bir partiye ise yaklaşık 3 trilyon lira Hazine yardımı yapılmaktadır. Doğrusunu isterseniz, bunu doğru bulmamaktayım. Getirilen teklife de sıcak bakmaktayım. Zira, halkın güven ve itimadını sarsmamak durumundayız bizler parlamenterler olarak. Mevcut uygulamayla, seçimlere girmemiş, ancak, bir şekilde bir başka partiden istifa ederek bir parti kurmuş veya bir partiye geçerek, o partide milletvekilliğine devam eden arkadaşlarımız, halk tarafından kendilerine verilmeyen bir hakkı, bir yetkiyi kullanmaya çalışmaktadırlar. Etik olarak, ahlakî olarak şahsî görüşüm şöyledir: Bağımsız olarak seçimlere girmek mümkündür, bunu engelleyecek herhangi bir yasal sınırlama da söz konusu değildir; ancak, bir partinin planı, programı ve tüzüğü varken, o partiden de milletvekili olmuşken, Parlamentoda da ikibuçuk yılımızı geçirdikten sonra, parti tüzük ve programında herhangi bir değişiklik olmamasına rağmen veya bundan önceki partilerde veya bundan sonra yaşanacak hadiselerde parti değiştirerek böyle bir yardımı almak pek doğru gelmemekte. Hatta bunu örneklerle de çoğaltmak mümkün. Her gün veya her ay, parti yardımını aldıktan sonra veya her yıl parti yardımını aldıktan sonra, değişik partiler kurarak haksız bir kazanç da elde etmek mümkün. Dolayısıyla getirilen teklife sıcak bakıyorum, olumlu yaklaşıyorum ve halkın vicdanında da bunun yankı bulacağına inanıyorum.

"Siyasî Partiler Kanununun geçici 16 ncı maddesinin kaldırılmasını kapsayan teklif, 8 Nisan 2003 tarihinde verildi" demişti değerli milletvekili arkadaşım. Doğrudur, aynı olaya ben de vurgu yapmak istiyorum. Bu, bugünün teklifi değildir, arkadaşlarımız bunu 2003 yılında hazırlayıp Yüce Meclise sunmuşlardır. Partimizle alakalı veya Genel Başkanımızla alakalı herhangi bir söz söylemek de mümkün değildir. Söz konusu Hazine yardımları, Partimizde, teşkilatlarımızın en ücra köşelerine, belde teşkilatlarına varıncaya kadar Genel Merkezimizce gönderilmekte ve oralara ulaştırılmaktadır. Geçmişte yapılan yanlışlar bizim Partimizde olmamaktadır. İnternet ortamında da Partimizin muhasebe kayıtları, herkesin görebileceği, ulaşabileceği netlikte, şeffaflıktadır.

Dolayısıyla getirilen teklifin, Yüce Heyetinizce de kabul edilerek, halkın vicdanının rahatlatılmasını umuyor; kanun teklifinin, milletimize, memleketimize hayırlı olmasını diliyorum.

Hepinizi, Yüce Heyetinizi saygıyla selamlıyorum. (Alkışlar)