Telgraf ve telefon kanununda değişiklik yapılmasına dair (s.s.336)

CHP GRUBU ADINA KEMAL KILIÇDAROĞLU (İstanbul)Teşekkür ediyorum Sayın Başkan.

Değerli milletvekilleri, aslında, şu anda görüştüğümüz yasa teklifi, önemli bir yasa teklifi; iki önemli kurumun -Aycell ile Arianın- birleşmesine olanak sağlayan bir teklif. Bu kadar önemli bir teklifin Türkiye Büyük Millet Meclisi gündemine hükümet tasarısı olarak gelmemesi, gerçekten, çok ilginç; çünkü, normalde, Telekomla ilgili olarak, Ulaştırma Bakanlığı ile Hazine Müsteşarlığı arasındaki görevlendirmede, hükümet, acaba, kendi arasında uzlaşamadı mı? Oysa, Sayın Bakanımız, Plan ve Bütçe Komisyonunda, böyle bir uzlaşmanın olduğunu söylemişti. Acaba, çok acil bir kanun muydu da, üç değerli milletvekili böyle bir yasa teklifini verdiler? Aslında, çok acil de değil, maddeleri de çok uzun değil.

Aslında, yine, bunu hazırlayanlar da, büyük bir olasılıkla, bürokrat arkadaşlar; nitekim, değerli milletvekillerimiz de, kendilerine bürokrat arkadaşların yardımcı olduklarını söylediler. Biz, bu kadar önemli bir yasanın, hükümet tasarısı olarak gelmesini isterdik.

Bir başka konu da şu: Bu teklif, bir anlamda, Ulaştırma Bakanlığı ile Hazine Müşteşarlığı arasında bir görev dağılımı da yapıyor. Aslında, bu işin içerisinde bir kargaşa var mıydı; sanmıyorum; fakat, gerekçeye baktığımız zaman -gerekçeden aynen okuyorum- "Bu durum, Türk Telekomu hantal bir hale getirmekte ve gelişen teknolojilere ayak uyduramaması nedeniyle de gün geçtikçe rekabet gücü azalmaktadır" denilmektedir. Aslında, yapılan düzenleme ile bu düzenlemeden önceki uygulamayla, bu gerekçe arasında bir bağlantı da kuramadık. Nedeni de şu: Hazine Müsteşarlığı mı acaba, yetkilerini çok kötü kullandı da, Türk Telekom çok hantal bir yapıya geldi. Oysa, hükümetimiz, hiç böyle bir yasal düzenleme yapmadan, iki bakanı arasında görev dağılımını yapabilir; hangi bakanın hangi konulara bakacağı belirlenebilirdi. Nitekim, biz, muhalefet gerekçemizde de bunu belirttik. Yasal düzenlemeye hiç gerek yok. Ama, madem ki, böyle bir düzenleme geliyor; umuyoruz, bu düzenlemenin sonucunda, Türk Telekom hantal yapıdan kurtulmuş olur.

Burada çok önemli bir şey var: Türk Telekom özelleştirilmek isteniyor; ama, Türk Telekomun tekel olma hakkı kaldırıldı. Tekel olmadığına göre Türk Telekom, bundan sonra, özelleştirilse bile, beklenen fiyatın çok altında bir gelir getireceği de meydanda.

Değerli milletvekilleri, biz, bu teklifle getirilen ve iki büyük şirketin birleşmesine olanak sağlayan düzenlemeyi yerinde ve uygun görüyoruz; çünkü, iki şirket de zarardaysa bunların birleşmesiyle yeni bir sinerjinin doğabileceğini ve güçlü bir telefon ağının, GSM ağının oluşabileceğini düşünüyoruz ve umuyoruz, bu beklentilerimiz gerçekleşir ve böylece de, bugün Türkiye'nin gündeminde önemli bir sorun olarak duran bu sorun çözümlenmiş olur.

Sayın Bakanın belirttiği gibi, özellikle, İtalyan firmasının tahkime başvurması ve bunun sonucunda oluşabilecek bir olumsuz karar ciddî sonuçlar doğurabilecektir; bununla ilgili bir önlemi bu yasayla almış oluyor hükümet.

Burada, eleştirmek istediğimiz aslında bir başka temel konu var; o da, hükümetin özelleştirme politikası.

Değerli milletvekilleri, Tekel, çok önemli bir kurumdu. Tekelin sigara fabrikaları özelleştirilmek istenildi; fakat, maalesef, özelleştirme gerçekleşemedi hatta özelleştirmeden sorumlu Sayın Bakan tarafından, özelleştirme rakamları açıklanmasına rağmen, Japonların peşinde bir süre koşarak, acaba, bu rakamı artırabilir misiniz denildi; fakat, Japonlar artırmadılar ve olay bitti.

Şimdi, arkadan, TÜPRAŞ özelleştirmesiyle ilgili sonuçlar açıklandı. TÜPRAŞ, değerinin çok altında bir bedelle, üç yıllık kârıyla satılıyor. 4 büyük rafineri elden çıkarılacak ve yeni bir tekel oluşturulacak.

Düne kadar Tekelin özelleştirilmesinde izlenen politika, TÜPRAŞ konusunda hiç izlenmedi. Verilen ikinci fiyat teklifinin dikkate alınmayacağı söylendi ve Sayın Bakan "bununla biz sorunu çözeceğiz" dedi. Eğer, TÜPRAŞ, bu haliyle -tabiî, Rekabet Kurulunun bu olaya nasıl bakacağını bilmiyorum ama- özelleşirse, yeni bir tekel yaratılmış olacak, petrolün rafinerisi bir şirkete geçmiş olacak ve üç yıllık kârıyla geçmiş olacak.

Değerli milletvekilleri, eğer, bu bağlamda bir özelleştirme olursa, yeni şirket, hazineye vergi vermeyecek. Bugün, önemli miktarda, devlete gelir sağlayan bu kuruluş, bir anlamda, devlete gelir sağlamayan bir kuruluş haline dönüşmüş olacak.

Değerli arkadaşlarım, biz, ısrarla, bu kürsüden şunu vurguladık: Özelleştirme politikasında sağlıklı bir stratejinin oluşması gerek dedik; bu strateji henüz oluşmuş değil. Özelleştirme politikasında "ver kurtul" anlayışından uzaklaşmak gerekiyor dedik; bu anlayış henüz aşılmış değil. Özelleştirme politikasında yeni tekellerin yaratılmaması gerektiğini özenle vurguladık; ama, hükümet, henüz, bu tekel politikasından da vazgeçmiş değil. Özelleştirme politikasının sosyal boyutunu, orada çalışanların haklarının korunması gerektiğini yine ısrarla vurguladık; ama, bu konuda da, henüz, daha, beklediğimiz gelişmeyi hükümetten görmüş, bulmuş değiliz.

Ben, bu teklifin, yasalaştığı takdirde hayırlı olmasını diliyor, hepinizi saygıyla selamlıyorum. (Alkışlar)