Sosyal sigortalar ve genel sağlık sigortası kanunu ile bazı kanun ve kanun hükmünde kararnamelerde değişiklik yapılması hakkında (s.s.119)

M. NURİ YAMAN (Muş)Sayın Başkan, değerli milletvekilleri; 119 sıra sayılı Sosyal Sigortalar ve Genel Sağlık Sigortası Kanunu ile Bazı Kanun ve Kanun Hükmündeki Kararnamelerde Değişiklik Yapılmasına Dair Kanun Tasarısı’nın 13’üncü maddesi hakkında Demokratik Toplum Partisi adına söz almış bulunuyorum. Bu nedenle hepinizi en içten duygularımla selamlıyorum.

Daha önceki maddelerle ilgili konuları görüşürken, değerli arkadaşlarımın da değindiği gibi, geçen hafta “nevroz” kutlamaları esnasında Van, Hakkâri, Yüksekova ve Siirt’te uygulanan aşırı ve hukuk dışı şiddete sizlerin, değerli milletvekillerimin dikkatlerini de çekmek istiyorum. Tamamıyla bayram havasında demokratik bir hakkı kullanmak isteyen insanlara yönelik -hedef göstererek- ateşli silah kullanılması ve işkenceye varan uygulamalar neticesinde de bugün bir yurttaşımızın da ölümü sonucunda 3 kişi yaşamını yitirmiştir. Uygulanan bu işkenceler Hükûmet tarafından ısrarla görmezden gelinmiş, olağan sayılmaya çalışılmış, yetkilerini aşan ve görevlerini kötüye kullanan hiçbir resmî yetkili ya da kamu görevlisi hakkında bugüne kadar tek bir soruşturma bile açılmamıştır. Ölümlerden ve işkencelerden sorumlu kişiler hakkında soruşturma açılması için Sayın İçişleri Bakanını ve cumhuriyet savcılarını göreve davet ediyoruz.

Sayın Başkan, değerli milletvekilleri; tasarının 13’üncü maddesi, 5510 sayılı ve 31/5/2006 tarihli Sosyal Sigortalar ve Genel Sağlık Sigortası Kanunu’nun “Malûl sayılma” başlığı altında düzenlenen 25’inci maddesini yeniden düzenlemiştir. Bilindiği gibi, malulen emeklilik, iştirakçilerin vücutlarında meydana gelen arızalar veya uğradıkları tedavisi imkânsız hastalıklar sebebiyle vazifelerini yapamayacak duruma gelmeleri hâlinde uygulanan bir emeklilik işlemidir. Belirtilen sebeplerle çalışamayacak duruma düşenlere “malul” denilmekte ve meydana geliş sebeplerine göre de adi malullük, vazife malullüğü ve harp malullüğü şeklinde üç türe ayrılmaktadır.

Bu 13’üncü maddenin ilk paragrafı kimlerin malul sayılacağı konusunda açıklık getirmiştir.

Aslında bu önerimizle, Anayasa’mızın 2’nci maddesinde tanımlanan sosyal devlet ilkesinin yerine getirilmesi amaçlanmaktadır. Sosyal devlet, insanları, kişisel ve ailevi krizlere yol açabilecek hastalık, yaşlılık, işsizlik gibi belirli sosyal riskleri karşılayabilecek güce kavuşturmak suretiyle kişiler ve aileler için var olan güvensizlik alanını daraltarak ve nihayet statü ya da sınıf ayrımı yapmaksızın tüm vatandaşlara belirli sosyal hizmetleri en iyi şekilde sunmayı garanti eden devlet demektir. Üstelik, üzerinde görüşme yaptığımız madde, toplumun geneliyle ilgili değil, yaşamlarını sürdürebilmek için gerekli olan çalışma gücünü kaybeden insanlarla ilgilidir ve sırf bu nedenle bile çok daha fazla hassasiyet gösterilecek bir durumdur. Çünkü güçsüzlerini koruyamayan bir devlet, bırakın sosyal devlet olmayı devlet olma vasıflarını dahi yerine getiremiyor demektir. Bu nedenle, çalışanların malul olabilmeleri için aranan çalışma gücü ya da meslek kazanma gücünün yüzde 60 oranında kaybedilmesi alt sınırının yüzde 50’ye düşürülmesi gerektiği inancındayız ve bu konuyla ilgili değişiklik önergemizi Genel Kurula bu nedenle sunmuş bulunmaktayız.

Siz değerli milletvekillerimizin bu önergeyi destekleyeceğinizi umarken…

(Mikrofon otomatik cihaz tarafından kapatıldı)

BAŞKANBuyurun Sayın Yaman, konuşmanızı tamamlayınız.

M. NURİ YAMAN (Devamla)Yine aynı düzenlemenin 13’üncü maddesinin altıncı fıkrasında 2006 tarihli Kanun’un 4’üncü maddesinin birinci fıkrasının (c) bendinde sayılan sigortalılardan, personel kanunlarına tabi olmayanların hastalık sebebiyle malûl sayılmalarına esas alınacak hastalık süresi konusunda kendi özel kanunları yürürlüğe girinceye kadar 657 sayılı Devlet Memurları Kanunu’nun hastalık iznine ilişkin hükümleri uygulanır denilmektedir.

Bu bentte yer alan “…Kendi özel kanunları yürürlüğe girinceye kadar...” ifadesi de bu yasanın kabul edileceğiyle ilgili peşin bir yargı taşımakta ve bize göre de Parlamentonun iradesini bir noktada ipotek altına almaktadır.

Bu nedenle, bu değişiklik teklifinin tarafınızdan da uygun görüleceğini umuyor, hepinizi en içten duygularımla selamlıyorum. (DTP sıralarından alkışlar)