Gelir vergisi kanunu ve 6183 sayılı kanunda değişiklik yapılması hk. (s.s.1081)

MEHMET AKİF HAMZAÇEBİ (Trabzon)Sayın Başkan, değerli milletvekilleri; teklifin bu maddesi, Gelir Vergisi tarifesinde ücret dışındaki gelirlerin vergilendirilmesinde kullanılan oranları indiriyor. Yüzde 20'lik oranı 15'e ve yüzde 40'lık oranı da, en yukardaki oranı da 35'e indiriyor ve aradaki dilimlerde yer alan oranları da buna paralel olarak indiriyor; ancak, yapılan bir şey daha var; o da "ücret gelirlerinin vergilendirilmesinde tarifede yer alan oranlar 5 puan indirimli uygulanır" hükmü yürürlükten kaldırılmaktadır. Bizim önergemiz bu hükmün yeniden ihdas edilmesini öngörüyor.

Gerekçesi şudur değerli arkadaşlar: Burada çıkıp söz alan İktidar Partisine mensup bir milletvekili arkadaşımız, "aslında, ücretliler aleyhine yapılan herhangi bir şey yok, diğer gelir unsurlarının vergi oranını ücretlilerin vergi oranına indiriyoruz" dedi.

Değerli arkadaşlar, ücret gelirlerinin vergilendirilmesinde 1960'lı yıllardan bu yana bir indirim uygulanır: Özel indirim. Özel indirim ücret gelirinin belli bir kısmının vergiye tabi tutulmaması demektir. Esasında bu çok büyük bir rakam değildir. Adalet ve Kalkınma Partisi Hükümetinin bunu kaldırdığı zamandaki tutarı da 30 - 40 milyon civarında bir şeydi, sembolik bir rakamdı. Bunun yanında, bizim sistemimizde bir de bir indirimli tarife uygulaması vardı; yani, diğer gelir unsurlarında yüzde 20 olan vergi oranı ücretlilerde yüzde 15 ve yukardaki dilimde yer alan vergi oranı da, beyannamelilerde yüzde 45 olduğu halde, ücret gelirlerinde yüzde 35'ti. Şimdi, bu özel indirim hükümet tarafından kaldırıldı, iki sene önce kaldırıldı, "asgarî ücret düzeyine bunu çıkaracağız" vaadini yapmış olmasına rağmen kaldırıldı. Şimdi, var olan ikinci uygulama, indirimli tarife uygulaması da sistemden çıkarılıyor, ücret gelirlerini koruyan herhangi bir hüküm kalmıyor.

Şimdi, burada söz alan arkadaşımız "diğer gelir unsurlarının vergi oranını buna indiriyoruz" açıklamasını yaparken bir hususu unutmuş gözüküyor. 2004 yılında, yine bu hükümet, yine bugünkü Sayın Maliye Bakanımız Gelir Vergisi tarifesinde bir indirimle buraya gelmişti. O günleri hatırlayın. Gelir Vergisi tarifesinin en üst oranı yüzde 45'ti, ücretlilerde bu oran yüzde 40'tı. Yüzde 45'lik oran yüzde 40'a, ücretlilerdeki yüzde 40'lık oran da yüzde 35'e indiriliyordu ve o zaman hükümetimiz, Maliye Bakanımız "bakın, sadece beyannamelilerde yapmıyoruz, ücret gelirlerinde de indirim yapıyoruz" diyerek eşit davrandığını açıklamıştı. Esasında, o zaman da eşitlik söz konusu değildi. Hepiniz biliyorsunuz, ücret gelirlerinin vergilendirilmesinde en üst dilimden vergi ödeyen, yani yıllık geliri 170 milyar Türk Lirasını aşan -yanlış hatırlamıyorsam bu tutardı- ücret gelirinin vergilendirilmesinde vergi oranını 5 puan indiriyor. Bundan dolayı Maliyenin ciddî bir vergi kaybı yoktu; ama, ücret dışındaki gelir unsurlarının tarifesini yüzde 45'ten yüzde 40'a indirmesi nedeniyle, yanlış hatırlamıyorsam, 2004 yılı bütçesinde 150 trilyon liralık bir gelir azalması meydana geldi, yani o indirimin faturası Maliyeye 150 trilyon lira oldu. Şimdi, o zaman "ücret gelirleri ile diğer gelirlere aynı davranıyorum" diyen hükümet, sonuçları, biraz önce belirttiğim gibi, adaletsiz de olsa en azından şeklen oranların indirilmesinde bir eşitlik var gibi gözüküyordu, şimdi bu eşitlik ortadan kaldırıldı, beyannameli mükelleflerde, yani ücret dışındaki gelirlerde yapılan indirim Gelir Vergisi mükelleflerinden esirgenmiştir. Tablo şudur değerli arkadaşlar; hiç lafı uzatmaya gerek yok, size birkaç rakam vereceğim: Ücret üzerinden alınan vergilerin gelir üzerinden alınan vergiler içerisindeki payı nedir, yıllar itibariyle birkaç rakam vereceğim size: Bakın, bu rakam, 2000 yılında yüzde 28,4; 2001 yılında yüzde 27,7; 2002 yılında yüzde 31,2; 2003 yılında yüzde 34. Bakın, iktidara geldiğiniz ilk yılda ücret…

(Mikrofon otomatik cihaz tarafından kapatıldı)