Kamu yönetimi temel kanunu tasarısı (ss.349)

DEVLET BAKANI VE BAŞBAKAN YARDIMCISI MEHMET ALİ ŞAHİN (İstanbul)Sayın Başkanım, teşekkür ederim.

Dört değerli arkadaşımın sorularına kısa kısa cevap vereceğim; ancak, Anayasa Komisyonu Başkanımıza da bir soru yöneltildi; o da bana ayrılan bu süreden bir miktar kullanmak istiyor.

Sayın Karademir ile Sayın Koç, yine, sosyal devlet ilkesi üzerinde durdular. Özellikle Sayın Koç, bizim sosyal devlet ilkemizin ne olduğunu, ne olması gerektiğini geçtiğimiz hafta yapılan görüşmeler esnasında da çeşitli sorularla gündeme getirmişti.

Bilindiği gibi, Anayasanın 2 nci maddesinde sosyal devlet ilkesi düzenlenmiştir. Anayasa koyucu, sosyal devlet ilkesinden neyi kastettiğini Anayasanın gerekçesinde yazmıştır. İzin verirseniz bu gerekçeyi okumak istiyorum:

"Sosyal hukuk devleti ise, bizzat devletin koyduğu hukuk kurallarına uyacağı ve çalışan, çalıştığı halde elde ettiği ürün ile mutlu olabilmek için tasarladığı maddî ve manevî değerlere sahip olamayan kişilerin yardımcısı olacağı ilkesini belirtmektedir."

Nitekim, yine, elimdeki kitapta, Anayasa Mahkemesinin, sosyal devletten ne anlaşılması gerektiğiyle ilgili birtakım içtihatları da var.

Şimdi, ben, bunlarla ilgili ve sizin sorunuza da cevap olsun diye bazı bölümler okumak istiyorum; ama, tabiî, süre süratle ilerliyor. Dolayısıyla, bizim, sosyal devletten anladığımız, Anayasanın 2 nci maddesinin gerekçesinde ve Anayasa Mahkemesinin muhtelif kararlarında değinildiği şekilde bir anlayıştır. Bunu, sorunuza cevaben vurgulamak istiyorum.

Ayrıca, Sayın Gazalcı, mahallî idarelere ayrılan pay nedir diye sordular. Bu, bilindiği gibi, Belediye Gelirleri Kanununda yapılacak olan değişiklikle ortaya çıkacaktır. Şu anda, bu konuda çalışmalar devam etmektedir. Sadece nüfus değil, diğer bazı objektif kriterler de bu çalışmalarda ele alınmaktadır. Bunlar nedir diye soracak olursanız; yaz-kış nüfusunun farklılığı, gece-gündüz nüfusunun farklılığı; bu kriterlerden biridir. Ayrıca, yerel yönetimin; yani, belediyenin bulunduğu bölge, gelişmişlik düzeyi gibi kriterler, çalışmalar esnasında ele alınmaktadır. Bu taslak, tasarı haline dönüştüğünde, kuşkusuz ki, sizlere de gönderilecektir, görüşleriniz alınacaktır; çok kısa sürede de Parlamentoya sevk etmeyi düşünüyoruz; geldiğinde, bunları, burada, daha geniş şekilde değerlendirme imkânına sahip olacağız.

Sayın Komisyon Başkanımız da, herhalde süre kullanacak. 1,5 dakika var...