Sosyal sigortalar ve genel sağlık sigortası kanunu ile bazı kanun ve kanun hükmünde kararnamelerde değişiklik yapılması hakkında (s.s.119)

MEHMET ŞANDIR (Mersin)Sayın Başkanım, değerli milletvekilleri; öncelikle yüce heyetinizi saygıyla selamlıyorum.

Bu önergemizle aslında kanun tasarısının amacına hizmet etmek, katkı vermek için böyle bir önerge düzenlemiştik.

Önergemizin kanun tasarısındaki yerini arz etmeden önce bir hususu ifade etmek istiyorum. Değerli milletvekilleri, Sayın Bakanım; hep birlikte ifade ediyoruz: Sosyal güvenlik sisteminin yaşatılabilmesi için, sürdürülebilmesi için bu sistemin değiştirilmesi, sosyal güvenlik sisteminin gelirlerinin artırılması bir şekilde sağlanmalıdır. Bunun tedbirinin alınması için böyle bir düzenleme yapılıyor, amaç bu. Fakat kanunun bütünü incelendiğinde -ümit ediyorum ki Sayın Bakan aldığı tedbirleri derli toplu bir biçimde burada muhterem heyete, halkımıza anlatacaktır ama- görüldüğü kadarıyla sosyal güvenlik sisteminin açıklarının kapatılması için bulunan tedbir, yani gelirleri artırma tedbiri, giderleri azaltmak mantığıyla hareket edilerek düzenlenmiş. Yani, emekli maaşlarını azaltabilmek, çalışma süresini uzatabilmek, sağlık hizmetlerine de katkı payı alarak gelirleri artırmayı öncelikleyen, düşünen bir sistem getirilmiş. Ben bunun yeterli olmadığı kanaatindeyim. Gelirleri artırmanın -hep birlikte ifade ediyoruz; birçok şekilde, birçok konuşmacı buradan ifade etti- sosyal güvenlik sisteminin gelirlerini artırabilmenin yolu, kayıt dışı ekonomi dediğimiz, kayıt dışı istihdam dediğimiz, gizli kayıt dışılık dediğimiz konuyu çözebilmekten geçer. Önergemizin amacı bu.

İç Tüzük’ün talihsiz bir şekli, önergenin gerekçesi anlatılmadan Komisyona ve Sayın Bakana katılıp katılmadığı soruluyor. Şimdi nasıl dönülecek bilemiyorum ama bu önergeyle biz bir şey söylüyoruz, diyoruz ki: Sosyal güvenlik sisteminin gelirlerini artırabilmek için, kayıt dışılığı önlemek açısından, çalıştırdığı gazetecinin primini ödemeyen, geç ödeyen veya banka üzerinden ödemeyen işveren cezalandırılsın.

Şimdi, bunun için mevcut kanundaki düzenleme şu: Ben anlamadım, Sayın Bakanımız bunu bize bir anlatsın; 83’üncü maddenin ikinci fıkrasında 27’nci maddeye, işte, şunların eklenmesi isteniyor ve deniliyor ki: Zamanında ödemeyen veya işte, bankaya yatırmaksızın açıktan ödeyenlere her bir gazeteci için ibaresi eklenir diyor. Kanunun aslını buldum. Eklenen maddenin devamındaki husus şu: “İşverene 1.500 Türk lirası idari para cezası verilir.” 1.500 lira… Yani, 1.500 lirayla mı geliri artıracaksınız, kayıt dışılığı önleyeceksiniz?

Şimdi, burada bir talihsiz durum veya anlaşılmaz durum daha var. Demişsiniz ki: “Bu maddede yer alan 1 milyar 200 milyon lira ibaresi 23/1/2008 tarihli ve 5728 sayılı Kanun’un 148’inci maddesiyle 1.500 Türk lirası şeklinde değiştirilerek metne işlenmiştir.” 1.500 lira… Yani, 1.500 lirayla mı kayıt dışılığı önleyeceksiniz?

MUSTAFA ELİTAŞ (Kayseri)1.500 YTL anlamında.

MEHMET ŞANDIR (Devamla)Efendim, kanunlar lafzıyla anlaşılır.

MUSTAFA ELİTAŞ (Kayseri)Kanunda düzeltme var Sayın Başkan.

MEHMET ŞANDIR (Devamla)Yani, burada 1.500 YTL değil, 1.500 Türk lirası. Buradaki ifade bu.

MUSTAFA ELİTAŞ (Kayseri)Ceza Uyum’da böyle bir şey geçmişti, hatırlarsanız.

MEHMET ŞANDIR (Devamla)Şimdi, ben tekrar ediyorum: Bir defa, özellikle demokrasi hepimizin en önemli ortak paydası. Demokrasi bu toplumun, bu ülkenin sorunlarının çözümü için toplumun katılımını temin eden en önemli husus. Demokrasilerde gazete ve gazetecilik çok değerli bir görev üstleniyor. Eğer gazetecilik yapan insanlarımızın haklarını koruyucu, sosyal güvenlik haklarını koruyucu alınan tedbirlerde caydırıcılık olmazsa hem Sosyal Güvenlik Kanunu’nun amacına uygun bir davranış olmaz hem de demokrasi için…

(Mikrofon otomatik cihaz tarafından kapatıldı)