Orman köylülerinin sorunlarının ve kalkınmalarını araştırılarak alınması gereken önlemler, (10/69,118)

MEHMET ŞANDIR (Mersin)Sayın Başkan, değerli milletvekilleri; öncelikle yüce heyetinizi saygıyla selamlıyorum.

Sayın Mustafa Elitaş ve Yalova Milletvekili Sayın İlhan Evcin’in verdiği kanun teklifinin tümü üzerinde şahsım adına konuşmak üzere söz almış bulunuyorum.

Değerli milletvekilleri, gecenin bu geç saatinde ülkemiz, sosyal hayatımız açısından önemli bir kanunu görüşüyoruz, müzakereye açtık. Aslında çok önemli bir kanun. Yani bir değişiklikten çok iş hayatıyla ilgili gerçekten olması gereken, yapılması gereken veya Hükûmetin aldığı tedbirlerin teşviki yönünde, paralelliği yönünde çıkartılması gereken bir kanunu -bir teklif olarak Genel Kurula getirildi, Meclise getirildi- çıkartmaya çalışıyoruz.

Tabii, bunun bir kanun tasarısı olarak gelmesi gerekirdi. Bu konuda Sayın Başbakanın ifadeleri de bulunuyor. Bu konuda Sayın Başbakanın yapmış olduğu açıklamada, özel istihdam bürolarının mesleki faaliyet olarak geçici iş ilişkisi kurabilmesiyle ilgili kanunun çıkartılacağının beyanı var. Yani bunun bir Hükûmet tasarısı olarak Meclise gönderileceği yönünde Sayın Başbakanın beyanları var ama bu kanun, böyle, Meclisin kapanmasının son saatinde, bir teklif olarak, milletvekili teklifi olarak huzurumuza geliyor.

Kanunun içeriği eğer dikkatlice okunursa, çok temel konularda, İş Kanunu’nda, İşsizlik Sigortası Kanunu’nda ve Sosyal Sigortalar ve Genel Sağlık Sigortası Kanunu’nda köklü değişiklikler yapan bir kanun teklifi. Dolayısıyla yeterince incelenmeden, yeterince müzakere edilmeden biraz sonra buradan kanunlaşarak çıkacak.

Değerli milletvekilleri, bu kanun teklifinin 1’inci maddesine çalışma hayatının vazgeçilmez unsurları olan işçi sendikalarının çok endişeyle baktıkları bir tepkileri, bir karşı duruşları var. Daha çok bunu dile getirmek, bu noktada Hükûmetin, bu noktada Meclisin dikkatini çekmek maksadıyla söz aldım.

Şimdi, öncelikle şuna itiraz ediyor işçi sendikaları, üç tane büyük işçi sendikası konfederasyonu şuna itiraz ediyorlar, diyorlar ki: “Biz, zaten, Çalışma ve Sosyal Güvenlik Bakanlığında yapılan üçlü danışma kurulunda bunu konuşuyorduk. Bu konuşmalar tamamlanmadan bir duyduk ki bir teklif olarak kanun Meclise gelmiş, Komisyonda görüşülmüş, rapora bağlanmış, Genel Kurula indirilmiş. Bu konuda bizim hiç istişaremiz, hiç fikrimiz alınmadı. Hani Hükûmetin doğru bir tercihle öngördüğü çalışma hayatının taraflarının ortak akıl üretmek konusundaki kararını Hükûmet bizatihi bu kanun teklifiyle ortadan kaldırdı. Bu kanuna bizim görüşümüz alınmadı, bizim katkımız alınmadı. Bize rağmen bir kanun çıkartılıyor.” Çalışma hayatı, iş barışı açısından bu kanunun çok önemli bir eksikliği bu.

Bir başka husus, yine iş hayatı için önemli olan yeni bir unsur, yeni bir husus getiriliyor. Getirilen husus özel istihdam büroları. Bu özel istihdam bürolarının tanzim edeceği geçici iş ilişkisi. Değerli milletvekilleri, yine işçi sendikalarının ifadesiyle söylüyorum, böylelikle işçi simsarlığına yol açacak yeni bir yapılanma oluşuyor. İşçilerin geçici iş ilişkisi içerisinde bir fabrikadan bir başka fabrikaya kiralanmasını, taşınmasını, özel iş kurumundan yetki alınarak kurulmuş özel bürolara devredilmiş olmasını, iş hayatımız, özellikle sendikal örgütlenme açısından, iş barışı açısından tehlikeli bir gelişme olarak değerlendiriyor. Bunu dikkate almamız lazım. Evet, özel istihdam büroları Avrupa’nın birçok ülkesinde, hatta Avrupa Birliğinin genel kararı ve kabulü doğrultusunda hem hukukileştirilen hem de yapıları kurulan yeni bir unsur. Ancak, buna ait altyapı, hukuki altyapı kurulmadan böyle bir kanunla bunun kurulmuş olması, bunun hukukileştirilmesi, öncelikle, sendikal hayatı, örgütlenmeyi, işçi örgütlenmesini çok sıkıntıya sokacağı yönünde sendikaların çok yoğun bir endişesi bulunmakta, bunun konuşulduğu, istişare edildiği bir ortamda, fikirleri alınmadan bu kanunun Meclise getirilmesini bir güvensizlik unsuru olarak, Hükûmetin kendilerine verdiği sözde durmayışının ifadesi olarak değerlendirmeleri önemli bir husus.

Bir başka husus, gerçekten, istihdam sorunu, bugün toplumun ve Türkiye'nin hükûmetiyle, devletiyle çok önemli bir sorun olan istihdam sorununa kalıcı, köklü bir çözüm üretilmesi gerekirken, özel istihdam büroları vasıtasıyla işçilerin alınıp satılır bir meta hâline dönüştürülmesi, gerçekten, sosyal barışı, iş barışını, çalışma barışını tehdit edecek, sıkıntıya sokacak bir gelişme. Yeterince tartışılmadan, yeterince altyapısı kurulmadan, hazırlanmadan, iş hayatımıza, İş Kanunu’muza böyle bir müessesenin kazandırılmış olmasını ve bunun yeni bir unsur olarak iş hayatına sokulmuş olmasını iş hayatının bir kesimi olarak sendikalar tehlikeli bulmakta, yanlış bulmakta ve tepkiyle karşılamaktalar. Bunu Parlamentomuzun, Genel Kurulumuzun da dikkate alması gerektiği kanaatindeyiz. Bu sebeple bu kanun teklifinin 1’inci maddesinde İş Kanunu’nun 7’nci maddesine ilave edilen (a) bendindeki düzenlemenin doğru olmadığı kanaatindeyiz. İş hayatımıza, çalışma hayatımıza, özellikle işçilerimize ve sendikal hayatımıza fayda getirmeyeceği kanaatindeyiz.

Yeniden ele alınıp düzenlenmesi mümkün mü? Bu konuyu, teklif sahipleri konuşmayı bile dinlemediklerine göre çok düşündüklerini zannetmiyorum. Hükûmetin, Sayın Bakanın bu konuda bir katkısı olur mu? Özellikle sendikaların, işçi sendikalarının bu noktadaki endişelerini giderici bir tedbir geliştirebilirler mi, bir açıklamada bulunabilirler mi? Bunu bilmiyorum ama bilsinler ki işçi sendikaları bu kanunun 1’inci maddesindeki düzenlemeyi kendi iş barışı açısından sendikal haklarına bir tehdit olarak görmekteler, endişeyle karşılamaktalar. Siz tabii, bir düzenleme yaparken ülkenin iş hayatına katkı vermeyi düşünmüş olabilirsiniz ama bu konunun önemli bir tarafı olan işçi sendikaları bunun yanlış olduğunu düşünüyorlar.

Biz, Milliyetçi Hareket Partisi olarak işçilerimizin ve onların örgütlü gücünün bu konudaki hassasiyetine saygı duyulması gerektiğini düşünüyor, biz kendimiz de saygı duyuyor, bunun dikkate alınmasını sizlerden talep ediyor, bu duygularla hepinize saygılar sunuyorum.

Teşekkür ediyorum. (MHP ve CHP sıralarından alkışlar)