Karayolları genel müdürlüğünün teşkilat ve görevleri hakkında kanun tasarısı ile istanbul milletvekili bayram meral ve 20 milletvekilinin; 5539 sayılı karayolları genel müdürlüğü kuruluş ve görevleri hakkında kanunda değişiklik yapılmasına dair kanun teklifi (s.s.:499)

MEHMET ŞANDIR (Mersin)Sayın Başkan, değerli milletvekilleri; öncelikle yüce heyetinizi saygıyla selamlıyorum.

Önemli bir kanunu tamamlıyoruz. Karayollarımızın değişen şartlara göre yeniden teşkilatlanması, yeniden düzenlenmesiyle ilgili bir hukuku tamamladık. Kara yolları önemli, her anlamda önemli. Kara yolları, her şeyden önce insanımızın can güvenliğini çok doğrudan ilgilendiren bir alan olduğu için, Karayollarının hukukunu, teşkilat yapılanmasını, kadro düzenlemesini yaparken çok titiz davranmak gerekiyordu. Komisyonlarda, alt komisyonda ve komisyonda yapılan uzun tartışmalardan sonra kanun Genel Kurula geldi ve Genel Kurulda yine de uzun sayılacak bir tartışma yaptık ama bu tartışmalarda da maalesef birçok konuda, fazla da bir mutabakat sağlanabildiğini söylemek mümkün değil.

Değerli milletvekilleri, kanunun sonunda, hayırlı olması temennisinden önce bazı hususları da arz etmek istiyorum: Özellikle, bu taşıyıcılar kooperatiflerinin sorunları konusunda bu kanun bir çözüm üretmeliydi. Bu öz mal şartı taşıyıcılar kooperatiflerini ve kamyoncularımızı çok zor duruma düşürmektedir. Zaten kamyoncular çok zor şartlarda çalışıyorlar, yani ekmeklerinin karşılığını… Buradan zengin olan kimse yok, ancak çoluk çocuğunun ekmeğini kazanmak için kamyonculuk yapıyorlar ve çok ağır şartlarda yollarda geçiyor hayatları, bunların sorunlarına bu kanunla bir çözüm üretmeliydik diye düşünüyorum.

Bir başka şey: Bir teşkilat kanunu çıkartıyoruz. Çıkarttığımız teşkilat kanununda o teşkilatın çalışanlarının özlük haklarına bir düzenleme, bir iyileşme, bir gelişme yapmalıydık. Çok yapabildiğimizi söylemek mümkün değil. Eğer bu önergemiz… Eğer burada bir müzakere yapıyor olabilseydik, birlikte konuşabiliyor olsaydık, birlikte düşünüyor olabilseydik, inanıyorum ki bu önergemiz okunabilmiş olsaydı kabul edilecekti. Çünkü burada söylediğimiz hadise, değiştirilen veya kaldırılan kadroların sahiplerinin bir mağduriyeti olmasın, bu mağduriyetini düzenleyebilmek için eski aldıkları ücreti alabilme imkânları olabilsin yönünde bir düzenleme, bir ilave yapmıştık ama bir usuldür, muhalefet teklif eder iktidar reddeder, hatta dinlemez de, hatta “aklın ermez” de der! Dolayısıyla bu müzakere şekli ülkemize, Meclisimize gerçekten bir şey vermiyor ama maalesef bir şekil şartını yerine getiriyoruz değerli milletvekilleri. Bu da beni üzüyor. Yani burada bilgilerimizle, emeğimizle, aklımızla ülkemizin yönetimine, halkımızın, insanımızın ihtiyacına, hukuk oluşturmaya katkı vermek gibi önemli ve güzel bir görev yapmayı arzu ediyoruz ama bu eğer talep edilirse, eğer iltifat görürse yapılabilinir. Bu da iktidarın elinde, iktidar grubunun elinde ama burada çok önemli bir kanun görüşülürken bile iktidar partisinin milletvekillerinin ilgisi ortada.

Ben bu arada bir şeyler söylemek istiyorum. Tabii, Karayollarında geçici işçiler çalışıyor. Kadroları yok. Bunların çok ciddi sorunları var. Bir teşkilat kanunu çıkartıyorsunuz, kendi çalışanlarınızın sorunlarını çözmüyorsunuz. Çözmek mecburiyetindesiniz. Fazla mesai ücretleri konusunda birçok sorun var, karayolları gibi çok ağır kış şartlarında çalışan insanların yıpranma paylarının ödenmesi veya mahrumiyet zamlarının ödenmesi yönünde gerçekten önemli sorunlar var ama çıkarttığımız bu kanun bu sorunlara yeterince çözüm bulmuyor.

Şimdi, bu kanunla, birçok kanunla ilgili, birçok konuyla da ilgili düzenlemeler yaptık. Yani, üzülerek ifade ediyorum: Bir kanun çıkartıyorsunuz, o kanunun konusuyla ilgili olmayan birçok konudaki kanunlarda da değişiklikler yapıyorsunuz. Yani, bu, kapkaç düzenlemesi gibi bir şey. Giderken düzüyor; hani, yörüğün göçü giderken yolda dizilirmiş misali. Komisyonda değiştirmiyor. Tasarı bu… Yani, Hükûmet, bu tasarıyı buraya getirirken tüm devlet kurumlarının görüşlerini alarak, bir mutabakatla buraya getirmiş olması lazım. Komisyonda, alt komisyonda birçok çalışmalar yapılıyor; önergeler, tartışmalar, konuşmalar… Tüm bunlardan geçiyoruz, Genel Kurula geliyoruz, maalesef, Genel Kurulda yine eksik, yine yanlış. Burada Hükûmetin talepleri doğrultusunda birçok önerge verilerek, gelenden -kuş geliyor, deve çıkıyor misali- buradan maalesef çok farklı bir şey çıkıyor. Bu anlamda, tabii, bir kanun düzenlenirken o kanunla ilgisi olmayan konularda yapılan düzenlemeleri de çok iyi niyetli görmüyoruz değerli arkadaşlar.

(Mikrofon otomatik cihaz tarafından kapatıldı)