Yatırımların ve istihdamın teşviki ile bazı kanunlarda değişiklik yapılması hakkında kanununda değişiklik yapılmasına dair kanun tasarısı (s.s.880)

MEVLÜT AKGÜN (Karaman)Sayın Başkan, değerli milletvekilleri; yatırımların ve istihdamın teşvikine dönük olarak hazırlanmış bulunan tasarı üzerinde görüşlerimi açıklamak üzere söz almış bulunmaktayım. Sözlerime başlamadan önce, Yüce Heyetinizi saygıyla selamlıyorum.

Ülkemiz, geçmiş dönemlerde koalisyon hükümetlerinin uyguladığı, halkı canından bezdiren ekonomik istikrar programları ve acı reçeteler nedeniyle ciddî ekonomik krizler yaşamıştır. Bunun sonucu olarak da, ülkemiz, iç ve dış yatırımcılar açısından cazibesini kaybetmiştir.

Türkiye, ürkütücü boyutlarda malî ve beşerî sermaye kaybına uğramış, iyi yetişmiş nitelikli insanlarımız arasında işsizlik had safhaya ulaşmıştı. Bu umutsuz tablo, 2001 yılının şubat ayında meydana gelen, emsali görülmemiş ekonomik krizle zirve noktasına ulaşmıştı. Krizin ekonomik ve sosyal maliyeti çok ağır olmuş, iç ve dış borç yükü inanılmaz bir şekilde büyümüş, yüzbinlerce işyeri kapanmış, milyonlarca insan işini kaybetmiş, insanımızın devlete ve siyaset kurumuna olan güveni sarsılmış, geleceğe ilişkin umutları tümüyle kırılmıştı.

3 Kasım seçimlerinde halkımızın büyük bir desteğiyle iktidara gelen Partimiz, uygulamaya koyduğu kapsamlı bir program ve almış olduğu tedbirlerle, ülkemizin umut ve güven dolu bir geleceğini yeniden tesis etmeye başlamıştır. Geçen yıl yürürlüğe giren 5084 sayılı Teşvik Kanunu da, hükümetimizin almış olduğu tedbirlerden bir tanesidir.

Dünya uygulamalarına baktığımız zaman, esasen gelişmiş ülkeler de dahil, dünyada birçok ülke, yatırım ve istihdamı teşvik etmektedir. Ancak, bu teşvikler, ülkeden ülkeye şekil değiştirmektedir. Örneğin, Doğu ve Orta Avrupa ülkelerinde teşvikler, bizim gibi vergi ve gümrük teşviki olarak uygulanırken, gelişmiş bazı ülkelerde ise devlet yardımları olarak görülmektedir.

Teşvik yasasından amaç, bölgelerarası dengesizlikleri gidermek, sermayeyi tabana yaymak, istihdamı artırmak, ileri ve uygun teknolojilerin kullanılmasını sağlamak suretiyle uluslararası rekabet gücünü artırmaktır. 6 Şubat 2004 tarihli ve 5084 sayılı Teşvik Kanunu kapsamı içerisinde bulunan 36 ilde yapılmış yatırımların girdi maliyetleri azalmış ve yatırım verimi yükselmiştir. Bu yatırımlar, kanunun getirdiği vergi, sigorta primi ve daha düşük enerji sağlanması ile bedelsiz arsa ve arazi tahsisi imkânlarından yararlandırılmışlardır. Ayrıca, bu kanunun yürürlüğe girmesiyle, Anadolu'da yatırım yapmak isteyen işadamlarımızın sayısı artmış, bu illerimizde fabrika kurmak ve işyeri açmak için, yatırımcılar âdeta kuyruğa girmişlerdir.

Bu olumlu gelişmenin, yurdumuzdaki tüm yatırımları özendirmesi ve hızlandırması amacıyla, hükümetimiz, daha önce kapsamda olmayan 13 ilin daha, vergi ve sigorta primi teşvikleri ile enerji desteği açısından kanun kapsamına girmesini kararlaştırmıştır. Bu sayede, bu teşviklerden yararlanan il sayısı da 49'a ulaşacaktır. Ülkemizde, 1950'lerden beri süregelen yanlış yatırım politika ve uygulamaları yüzünden, gelişmiş illerimizde yoğunlaşmış bulunan ekonomik faaliyetlerin, getirilen yeni teşviklerle Anadolu'da yaygınlaşması ve fakir illerimizin zenginleştirilmesinin yanında, zengin illerimizdeki nüfus yoğunluğunun da azaltılması amaçlanmaktadır.

Bu yasayla teşvik kapsamına alınan illerden biri olan Karaman İlimiz, özellikle son yıllarda, sanayileşme konusunda önemli mesafeler katetmiştir. 1990'lı yılların başından itibaren yatırımların hız kazanmasıyla birlikte, istihdamda da önemli gelişmeler kaydedilmiş ve Karaman, 200 000 000 dolara yaklaşan ihracat potansiyeliyle, Anadolu'da parlayan şehirlerden biri haline gelmişti. Aradan geçen zaman içerisinde, özellikle bisküvi sektöründe Türkiye üretiminin yarıya yakını Karaman'da üretildiği gibi, bulgur üretiminin de beşte 1'i Karaman'da gerçekleştirilmiştir. Karamanımız, altyapısı bitmiş, sorunsuz organize sanayi bölgesiyle, iç bölgelere ve denizlere yakınlığı ve ulaşım kolaylığıyla, demiryolu hattının taşımada sağladığı büyük avantaj, deprem riskinin en az olduğu illerden biri olması ve 2003 yılında organize sanayi bölgesine verilen doğalgazla birlikte enerji maliyetlerinin düşmesi gibi unsurlar dikkate alındığında, yatırım için cazip illerden biri haline gelecektir.

(Mikrofon otomatik cihaz tarafından kapatıldı)