2005 mali yılı bütçe kan.tas.( 6 ncı tur görüşmelerinde) milli savunma bakanlığı,sanayi ve tic.bakanlığı

AK PARTİ GRUBU ADINA MUSTAFA ELİTAŞ (Kayseri)Sayın Başkan, değerli milletvekilleri; Sanayi ve Ticaret Bakanlığının 2005 malî yılı bütçesi hakkında AK Parti Grubu adına söz almış bulunuyorum; hepinizi saygıyla selamlıyorum.

Değerli milletvekilleri, Sanayi ve Ticaret Bakanlığı, ülkemiz sanayi ve ticaret politikasının, kalkınma planları, hükümet programı, Acil Eylem Planı ve AB uyum yasaları çerçevesinde süratli ve dengeli bir şekilde yürütülmesinden sorumlu ve yetkilidir. Sanayiden ticarete, üreticiden tüketiciye, oda ve borsa üyelerinden esnaf ve sanatkârlara kadar geniş bir alana hizmet vermektedir. Bir taraftan üretim kesimine hizmet vermeyi sürdürürken, diğer taraftan da üretim kesiminin ürettiği malları tüketen biz tüketicilerin de haklarının ve menfaatlarının korunması için gerekli faaliyetleri göstermektedir.

Değerli milletvekilleri, ülkemizde çoğunluğu küçük ve orta ölçekli işletme olan sanayi sektörümüzde sağlıklı ve uygun çalışma yerini ortaya çıkarabilmek için organize sanayi bölgeleri ve küçük sanayi bölgeleri kurulmasına 1960'lı yıllardan itibaren başlanılmıştır. Bugüne geldiğimiz süre içerisinde 76 adet organize sanayi bölgesi bitirilmiş ve yine 372 adet küçük sanayi bölgesi bitirilerek 84 313 işyerinde altyapı ve üstyapı çalışmaları sağlanmıştır.

Bir işletmenin verimliliğinin en yüksek noktada olabilmesi için çalışma ortamının uygun bir şekilde düzenlenmesi, çalışanlarına huzurlu ve sağlıklı bir ortamın, işyerinin sağlanması önemli etkenlerden biridir.

Hükümetimiz, küçük sanayi sitelerine ve organize sanayi bölgelerine büyük önem vermektedir. Şöyle ki; 2004 yılı yatırım programı içerisinde toplam 18 369 hektar alan içerisinde 99 adet organize sanayi bölgesi projesi ve 11 805 işyerinden oluşan 87 adet küçük sanayi sitesi projesi yer almaktadır.

2002 yılında 5 organize sanayi bölgesi, 9 küçük sanayi sitesi, 2003 yılında 6 OSB, 13 küçük sanayi sitesi bitirilirken, 2004 yılında ise 6 organize sanayi bölgesi, 15 küçük sanayi sitesinin bitirilmesi planlanmıştır.

Değerli arkadaşlar, hükümetimiz, 2005 yılı bütçesinde, 2004 deflatöründen kaynaklanan artışın dışında 40 trilyon lira daha ilave tahsisle organize sanayi bölgelerini ve küçük sanayi sitelerini daha iyi destekleme imkânını bulmuştur. 2005 yılı bütçesinde bu birimlere verilecek toplam ödenek 112 000 000 Yeni Türk Lirasına ulaşmıştır.

Değerli arkadaşlar, 5084 sayılı Yasayla kalkınmada öncelikli yörelerdeki organize sanayi bölgelerinde 3 143 adet talep olmuş 864 adet tahsis yapılmıştır. Yine, bu kanun kapsamı dışında, olmayan iller içerisinde, diğer illerde -ki, organize sanayi bölgelerinde- teşvikler olmamasına rağmen 17 860 adet tahsis yapılmış, teşvik kapsamındaki illerle birlikte toplam 282 tesisin temeli atılmış, 70 tesisin ise açılışı yapılmıştır. Bu, biraz önce değerli milletvekili arkadaşımız Sayın Şemsettin Murat'ın da ifade ettiği gibi, ülke ekonomisindeki reel sektörün dinamosu, müteşebbislerin heyecanını ortaya çıkarabilmek için yapılmış en önemli unsurlardan birisidir. Reel sektördeki heyecanı ortaya çıkarabilmek o insanların önünü açmak, gölge etmemek, onların uğraştıkları bürokrasiyi en aza indirmektir. Eğer bürokrasiyi en aza indirebilirseniz teşvikler de olmadan 282 adet tesisin temelini atar 70'inin de açılışını yapma imkânına kavuşmuş olursunuz.

Değerli arkadaşlarım, 2003 ve 2004 yıllarında yaptığımız önemli çalışmalardan birisi de hem yabancı sermayenin ülkemize çağrılması, teşvik edilmesi hem de istihdamın artırılması yönünden endüstri bölgeleri daha cazip hale getirilmek üzere 5195 sayılı Yasa 1.7.2004 tarihinde değiştirilerek yürürlüğe girmiştir.

Değerli milletvekilleri, artık, dünyada, üretimin yapısı değişmeye başladı. Artık, dünyada, kaba, hantal malların üretimi yerine, ağırlık ifade etmeyen, soyut bilginin satışının önplana çıktığını görüyoruz. Bugün, hepimizin kullandığı cep telefonunun yaklaşık 100 gram geldiğini hepimiz biliyoruz; ortalama fiyatı 500 000 000 lira; kilosu 5 milyar lira, tonu 5 trilyon lira. Geçenlerde, Plan ve Bütçe Komisyonunda konuştuğumuzda, domates tohumunun tonunun 25 trilyon liraya geldiğini düşününce, insanın, bu konudaki alanlara, sektörlere yönelmemesi için niye bu engellerin çıktığını irdelemesi gerektiğini düşünüyorum. Hepimizin binmeye çalıştığı, almak için uğraştığı, bir manada refahın önemli bir seviyesi olarak düşündüğümüz otomobilin tonu 25 milyar lira, 30 milyar lira değerli arkadaşlar; aradaki bu farkı çok önemli bir şekilde vurgulamamız ve bununla ilgili faaliyetleri ortaya çıkarmamız gerekir.

Bu doğrultuda, Sanayi ve Ticaret Bakanlığımız, ülkemizde, teknolojinin gelişmesi, soyut bilginin somutlaştırılması ve ticarî hale dönüştürülebilmesi için, teknoloji geliştirme bölgelerine çok önem vermektedir; yani, sanayici deyimiyle, teknoparkların gelişmesi için büyük katkılar sağlamaktadır ve 2004 yılında, toplam 16 adet teknoloji geliştirme bölgesi ortaya çıkarılmış, izni verilmiş ve 4 adet daha -üniversitemizle işbirliği halinde- teknoloji geliştirme bölgemiz faaliyete geçecektir; izin aşamasındadır.

Değerli arkadaşlar, üretim kesiminin yaklaşık yüzde 99'unu oluşturan, toplam istihdamın yüzde 77'sini, toplam yatırımların da yüzde 38'ini oluşturan KOBİ'lerimiz, bizim için, hükümetimiz için çok önemlidir. KOBİ'lerimiz, çeşitli şartlar altında, çeşitli imkânlar bulundukça desteklenmeye çalışılmaktadır. Bugüne kadar 8 ana başlıkta verilen desteklerin sayısı, Sanayi ve Ticaret Bakanlığının girişimiyle birlikte, 22 ana başlık altında olmak üzere, toplam 38'e yükseltilmiştir; 45 bürokratik işlemse 5'e indirilmiştir. 1990-2002 yılı süreci içerisindeki oniki yıllık sürede 8 çeşit destek modeliyle, yaklaşık 200 000 KOBİ'den sadece 4 000 KOBİ'ye 20 500 000 dolar destek sağlanabilmişken, yeniden yapılanma süreci içerisinde, 38 modelle, 2003-2004 yılları arasında yaklaşık 15 000 KOBİ'ye 139 000 000 dolar tutarında destek sağlanmıştır.

Yine, KOSGEB, Halk Bankası, Vakıflar Bankasıyla yapılan protokoller çerçevesinde, 2004 yılında 1 734 KOBİ'ye 132 trilyon liralık KOBİ destek kredisi kullandırılmış, düşük faizli, bürokrasiden uzak olan bu kredi çok yoğun ilgi görmüş olup, bu krediler sayesinde KOBİ'lerimiz rahatlamıştır.

Yine, büyük bir çoğunluğunu esnaf ve sanatkârımızın oluşturduğu reel sektörün kredi kaynakları 5 milyar liradan 15 milyar liraya çıkarılmış, faiz oranları da, belirli süreç içerisinde, günün şartlarına uygun hale getirilmiştir.

Değerli arkadaşlarım, bir konuya daha önemle dikkat çekmek istiyorum. İdare ettiğiniz kurumları hakkıyla idare etmeye çalıştığınız takdirde, oralardaki verimliliği en yüksek noktaya çıkarmanız mümkündür.

Bakınız, bundan önceki dönemlerde, Türkiye Şeker Fabrikalarının ürettikleri şekerlerin, fazla olarak üretilen şekerlerin ihracı dolayısıyla ortaya çıkan, ihracattan doğan zararlar, bugüne kadar görev zararı olarak kabul ediliyordu; ama, 2003, 2004 yıllarında görev zararı olmaktan çıkarılmış, 2000 yılında 21 000 000 dolar, 2002 yılında 21 000 000 dolar, 2003 yılında 40 000 000 dolar, 2004 yılının ilk dokuz ayında 21 000 000 dolar döviz girdisi sağlanmıştır.

(Mikrofon otomatik cihaz tarafından kapatıldı)

MUSTAFA ELİTAŞ (Devamla)Bitirmek üzereyim Sayın Başkan...

BAŞKANLütfen tamamlayın Sayın Elitaş.

MUSTAFA ELİTAŞ (Devamla)Teşekkür ediyorum.

Önceki yıllarda, ihracattan doğan zararlar görev zararı olarak yazılırken, 2003 yılında 113 trilyon liralık ihracat zararını Şeker Şirketi kendi bünyesinden karşılamıştır ve 2003 yılında da Türkiye'de, kârlılıkta, 500 sanayi içerisinde 5 inci sıraya yükselmiştir.

Değerli milletvekilleri, bunun yanında, en önemli meselelerimizden, yetmişiki milyon tüketiciye hitap ettiğini ve yetmişiki milyon tüketicinin hak ve menfaatlarını koruduğunu söylediğimiz Sanayi ve Ticaret Bakanlığı, 2003 yılında, Tüketicinin Korunması Yasasını gündeme getirmiştir. Tüketicilerimiz, artık, gazete köşelerindeki hak arama imkânlarını, doğrudan doğruya, kendi hak ve menfaatlarını savunacak Bakanlığa müracaatta bulmuşlar ve bu konuda da büyük faydalar sağlanmıştır.

2004 yılı, İsrafı Önleme ve Verimlilik Yılı ilan edilmiştir. Bu konuda Millî Prodüktivite Merkezinin başlattığı Ulusal Verimlilik Hareketi Projesiyle, ulusal boyutta ve kendisini güncelleyebilen, sürekli ve sürdürülebilir bir verimlilik eyleminin yapılanması yönünde çalışmalar devam etmektedir.

Değerli milletvekilleri, gelişen dünyada ve Sanayi ve Ticaret Bakanlığının önemine binaen, aslında 2005 yılı bütçesine konulan ödeneğin pek uygun olduğunu söylemek mümkün değildir. Ancak, bütçelerde esas itibariyle dikkate alınması gereken unsurlardan birincisi, hizmet ettiğiniz kişilerin ihtiyaçlarını tam olarak tespit etmek; ikincisi de, tespit ettiğiniz bu ihtiyaçlara, verilen ödeneği, en uygun, israfsız şekilde kullanabilmektir. Sanayi ve Ticaret Bakanlığımız, 2003 ve 2004 yıllarında gördüğümüz kadarıyla, kısıtlı imkânlarına rağmen, verilen ödeneği en uygun şekilde kullanmış ve beklenenden daha büyük bir performans göstermiştir. 2005 yılı içerisinde de, ondan hizmet bekleyen ve ihtiyaç duyan tüm sektöre gerekli desteği sağlayacak ve kendisine tanınan kısıtlı imkânları en uygun şartlarda kullanacaktır.

Bakanlığımızın, 2005 yılında da, ülkemize ve sanayimize en iyi şekilde katkı sağlayacağını düşüyor, hepinize saygılar sunuyorum. (AK Parti sıralarından alkışlar)