Genel Kurul konuşması

MUSTAFA GAZALCI (Denizli)- Sayın Başkan, değerli milletvekilleri; Belediyeler Yasa Tasarısının geçici 5 inci maddesi üzerinde kişisel söz aldım; tümünüzü saygıyla selamlarım.

Bu madde, az önceki arkadaşımın belirttiği gibi, nüfusu 2 000'in altında olan belediyelerin kapatılmasıyla, nüfusu 50 000'i aşan belediyelerin 5 kilometre yakınında olan belediyelerin o belediyeye katılmasını düzenliyor.

Değerli arkadaşlar, bundan dört yıl önce yapılmış bir nüfus sayımını ölçü alarak bazı belediyelerin -kimi 340 belediye diyor, kimi de 356 belediye diyor- tüzelkişiliğini yok ediyoruz; yani, onları kapatıyoruz.

Türkiye'de her yıl yaklaşık yüzde 1,5-2 nüfus artışı var. Bundan dört yıl önce yapılmış bir nüfus sayımına göre bugün bu nüfus değişmiş. Değerli arkadaşlar, 2010 yılında bir nüfus sayımı yapılacak. Sayın Bakan dünkü konuşmasında "yeniden nüfus sayımı yaptırılabilir" dedi. Biz, kazanılmış bir hakkı alıyoruz bu belediyelerin elinden; çünkü, bu belediyeleri belediye yapan düşünce ile bugün bu belediyeleri kapatan düşünce aşağı yukarı aynı. Bakın, 1923'ten önce Türkiye'deki belediye sayısı 389'muş. 1950 yılında 628 olmuş. Atlıyorum, 1981'de belediye sayısı 1 587 olmuş ve 1981-1992 yılları arasında ise, 2 270 olmuş. O tarihler arasında Sayın Bakan, yine Bakandı.

Şimdi, insanlara umut veriyorsunuz ve diyorsunuz ki, gelin, sizi belediye yapıyoruz. O zaman niye belediye yaptınız?! O insanlar, yıllarca, kendi yönetimlerini kurdular, mal mülk edindiler, 18 inci maddeyi uyguladılar, hizmetler verdiler.

Şimdi, aynı Bakan, yine İçişleri Bakanı -zamanında çok belediye açmış, şimdi de belediye kapatıyor- gerekçe olarak bize diyor ki: "Koşulları yitirmiş." Belediye olmaya o zaman koşulları varmış; ama, bugün o koşulları yitirmiş!..

Hayır, Sayın Bakan, sizin tutumunuz değişmiş! Siz, devletin vefasızlığını ortaya koyuyorsunuz, halkın güvenini sarsıyorsunuz. Bu, yalnız hukuksal bir sorun değil -belki Anayasa Mahkemesinden dönecek- kazanılmış bir hakkın yok edilmesi değil, bir kimliği, insanların yıllarca elde ettikleri güveni yok etme anlayışıdır. O yüzden de, bu kapatılma olayının gerçekten iyi düşünülmesi gerekiyor. Bundan sonraki belediyeler için 5 000 ölçütü konulabilir; ama, arkadaşlar, şimdi diyorsunuz ki, ben, 2000 yılında yapılmış bir nüfus sayımını ölçü alıyorum ve nüfusu 2 000'in altında olanı kapatıyorum!

Bu tasarının 48 inci maddesinde "belediyeler yeni birim kurarken, nüfusun dışında, ekonomik, toplumsal, kültürel durumlar ve gelecekteki gelişmeler gözönüne alınarak yeni birimler oluşturabilir" diyorsunuz.

İş buraya geliyor, belediye kapatmaya geliyor; yalnız nüfusu ölçüt alıyorsunuz; ama, başka bir yerinde ise başka ölçütler koyuyorsunuz. Arkadaşım da söyledi, öyle belediyeler var ki, borcu yok, ekonomik yönden, toplumsal yönden, kültürel yönden kentleşmiş. Değerli arkadaşlar, eğer, borç olarak ele alıyorsanız, ben size söyleyeyim, bu 359 belediyenin 1 tanesine bedel Ankara Büyükşehirde kurulmuş bir belediye şirketini; yani, 1 AŞ'yi kapatın, 14 AŞ'den birini kapatın, tüm bu belediyelerin borcundan daha büyük bir yükü kaldırmış olursunuz.

(Mikrofon otomatik cihaz tarafından kapatıldı)