Ceza ve tedbirlerin infazı hk.(s.s.710

MUSTAFA NURİ AKBULUT (Erzurum)Sayın Başkan, değerli milletvekilleri; Ceza ve Güvenlik Tedbirlerinin İnfazı Hakkında Kanun Tasarısının 107 nci maddesiyle ilgili olarak şahsım adına söz almış bulunuyorum; hepinizi saygıyla selamlıyorum.

Değerli milletvekilleri, ceza infaz hukukunun en önemli düzenlemelerinden biri, şartla salıverilmeyle ilgili düzenlemelerdir. Nitekim, görüşülmekte olan tasarının 107 nci maddesinde, hükümlüleri çok yakından ilgilendiren ve özgürlüklerle sıkı sıkıya bağlantılı olan şartla salıverilme hükümleri ayrıntılarıyla düzenlenmiştir.

Şartla salıverilme, cezaevi kurallarına uyan ve mahkûmiyet süresinin belirli bir bölümünü iyi halle geçiren hükümlülere tanınan bir haktır. Bu hakka göre, iyi halli olarak kesinleşen hükmünün önemli bir bölümünü cezaevinde geçiren kişiye, cezasının geri kalan bölümünü dışarıda yine belli şartlarla tamamlama hakkı verilmektedir.

Bildiğiniz gibi, bugün yürürlükte olan 647 sayılı Cezaların İnfazı Hakkında Kanuna göre, hükümlüler, cezalarının ½'sini iyi halle geçirmiş olmak kaydıyla ve yine ayda 6 günlük bir indirimden istifadeyle cezalarının beşte 2'sini cezaevinde geçirmek şartıyla geri kalan bölümünü dışarıda tamamlamaktadırlar. Dışarıda tamamlanmasıyla ilgili olarak hükümlüler için konulmuş şart da şudur; eski ifadeyle söylüyorum: "Kasıtlı bir cürümden dolayı hürriyeti bağlayıcı bir cezaya mahkûm olmamak."

Şimdi, yeni tasarıda şartla salıverilme hükümleri daha da ağırlaştırılmıştır. Buna göre, bir hükümlünün şartla tahliye hükümlerinden istifade edebilmesi için, öncelikle, infaz kurumlarının düzen ve güvenliğiyle ilgili olan düzenlemelerine titizlikle riayet etmesi, haklarını iyi niyetle kullanması ve yükümlülüklerine de, yine, titizlikle riayet etmesi gerekir; ki, ilaveten de, ayrıca uygulanan iyileştirme programlarına göre, toplumla bütünleşmeye hazır olduğuna da idare kurulunun karar vermesi gerekir.

Değerli arkadaşlar, demin konuşan değerli arkadaşımız, tasarıda değişik suç türleriyle ilgili olan değişik düzenlemelerin, Anayasanın eşitlik ilkesine aykırı olacağını belirtti. Tasarının son fıkrasında, gerçekten, bu şekilde bir düzenleme vardır ve son fıkrada, devletin güvenliğine, anayasal düzene, düzenin işleyişine ve millî savunmaya ilişkin olarak bir suç işleyen ve bu suçu bir örgütün faaliyeti kapsamında işlemiş olup da ağırlaştırılmış müebbet hapis cezasına mahkûm edilmiş hükümlülerin şartla tahliye, koşullu tahliye imkânlarından yararlanamayacağı belirtilmektedir. Burada üçlü bir ayırım mevcuttur; birincisi, yasada belirtilen belli suçları, yani, devletin birliğine, anayasal düzenine, düzenin işleyişine, millî savunmaya ilişkin bir suç işlemiş olmak; ikincisi, bu suçu, bir örgüt faaliyeti kapsamı içerisinde işlemiş olmak ve üçüncüsü, nihayetinde, ağırlaştırılmış müebbet ağır hapis cezasıyla hükümlendirilmiş olmak gerekiyor. Şimdi, bu suçu bir fikir suçu olarak tarif etmenin, ben, doğru olmadığını düşünüyorum; doğru olmadığı kanaatindeyim. Bu tür farklılaştırmanın da, yine, infaz sisteminin, güdülen ceza siyaseti anlamında da doğru olduğunu düşünüyorum. Kaldı ki, aynı maddede, yine, birbirinden farklı şartla tahliye imkânlarını ağırlaştıran düzenlemeler de mevcuttur. Mesela, mükerrir suçlular için -bu, normal suçlulara üçte 2 düşünüldüğü halde- dörtte 3 şeklinde bir düzenleme mevcuttur. Yine, örgütlü suçlular için de, iyi halle geçirilmesi gereken süre daha fazla olarak belirtilmiştir.

Şimdi, yeni tasarıya göre, eskisinden çok faklı olarak, ağırlaştırılmış müebbet ağır hapis cezalarında, hükümlünün, otuz yılını cezaevinde iyi halle geçirmiş olması, yine, müebbet hapiste yirmidört yılını iyi halle geçirmiş olması, diğer süreli hapis cezalarında ise önceki yasanın aksine -ki, demin söyledim; 1/2'dir- cezasının üçte 2'sini iyi halli olarak cezaevinde geçirmiş olması gerekecektir.

Değerli arkadaşlar, yine, tasarıda, birden fazla hükümlüler için değişik ceza süreleri öngörülmüştür ki, bunlar, örneğin, birden fazla müebbet ağır hapis cezasına mahkûmiyette otuzaltı yıl, birden fazla müebbet hapiste otuz yıl ve birden fazla süreli hapis cezalarında da en fazla yirmisekiz yıl olarak düzenlenmiştir.

(Mikrofon otomatik cihaz tarafından kapatıldı)