2006 MERKEZİ BÜTÇE KAN.TAS.(ENERJİ VE TABAİİ, ENERJİ PİYASASI, ULUSAL BOR ARAŞTIRMA, ELEKTRİK İŞLERİ ETÜT İDARESİ, MADEN TETKİK VE ARAMA , PETROL İŞLERİ, DEVLET SU İŞLERİ, BAYINDIRLIK VE İSKAN, KARAYOLLARI GENEL, TAPU VE KADASTRO GENEL ) xI. TUR

NİYAZİ ÖZCAN (Kayseri)Sayın Başkan, sayın milletvekilleri; Bayındırlık ve İskân Bakanlığının 2006 yılı bütçesi üzerinde görüşlerimi ifade etmek üzere, lehte söz almış bulunuyorum; sözlerime başlamadan önce Yüce Heyetinizi saygılarımla selamlıyorum.

Sayın milletvekilleri, 1848 yılından beri, tam 158 yıldır faaliyetlerini sürdüren, eski adıyla Nafıa, yeni adıyla Bayındırlık ve İskân Bakanlığının ülkemiz kalkınmasında çok büyük rolü vardır. Bayındırlık, ülkelerin kalkınmasında lokomotif görevi yapar. Bir taraftan, 81 ildeki teşkilatlarıyla, kamunun yapım işlerini üstlenen Yapı İşleri Genel Müdürlüğü; her türlü dar günümüzde, karagünümüzde yanımızda olan Afet İşleri Genel Müdürlüğü; harita, imar, içmesuyu, kanalizasyon ve her türlü altyapısında belediyelerimizin yanında olan İller Bankası genel müdürlüğü; öbür taraftan, ekonominin gelişmesinde birinci faktör olan, ulaşımdaki hizmetleri, tarihî misyonu, birikimi ve hizmet anlayışına sahip Karayolları Genel Müdürlüğü; hiç de gözardı edemeyeceğimiz çok büyük arşiviyle Tapu ve Kadastro Genel Müdürlüğü, Bayındırlık ve İskân Bakanlığımızın omurgasını oluşturur.

Sayın milletvekilleri, Bayındırlık ve İskân Bakanlığının ülke kalkınmasında bir ayrıcalığı vardır. En büyük Genel Müdürlüğe sahip olan İller Bankası, 3 225 belediye, 16 su ve kanal idaresi, 81 il ve ilçe özel idareleri olmak üzere, toplam 3 224 birimde hizmet vermektedir.

Bizim dönemimizde, İller Bankası, kâr güden bir kurum olmaktan çıkarılmış, hizmet veren bir kurum haline getirilmiştir. AK Parti döneminde kredi faiz oranları yüzde 35'lerden yüzde 9'lara indirilmiş, uzun vadeli yatırım kredileri beş yıldan on yıla çıkarılmış, ayrıca, üç yıla kadar geri ödemesiz dönem uygulaması başlatılmıştır.

İller Bankasının bir diğer önemli icraatı ise, belediyelere ait atıksu arıtma tesisleri enerji giderlerinin yüzde 50'sini karşılayarak çevre korunmasına katkıda bulunmasıdır.

En önemli değişimlerden birisi, hiçbir parti ayırımı düşünmeyen, bu güzel milletimizin her türlü görüşüne saygı duyan, şeffaf ve adil uygulamalarıyla, belediyelerimiz, İller Bankasıyla yeniden kucaklaşmış, İller Bankası, siyasî iktidarın bankası olmaktan çıkmış, yeniden belediyelerin bankası haline getirilmiştir.

Sayın Başkan, sayın milletvekilleri; diğer taraftan, 22 bölge müdürlüğü ve 1 470 taşra teşkilatıyla hizmet veren, toprağa ilişkin akitler, tesciller, siciller ve ülke kadastrosunun tesis hizmetlerini yürüten Tapu ve Kadastro Genel Müdürlüğümüzün, ülke kalkınmasında, sosyal ve ekonomik planlama çalışmalarında, hızlı kentleşmenin beraber getirdiği mekânsal problemlerin çözülmesinde, yurt kalkınmasında büyük rolü vardır.

Ülkemiz kadastro çalışmaları, cumhuriyetle beraber, seksen yıldan beri yapılmasına rağmen, yeterli başarı sağlanamamıştır. Bizim dönemimizde çalışmalara hız verilmiş, bugüne kadar 47 854 birimden 36 670 birimde kadastro çalışmaları tamamlanmıştır. Geri kalan 11 184 birimi, inşallah, 2006 yılında tamamlayarak, seksen yıldan beri başarılamayanı başarmanın gururunu yaşayacağız.

3402 sayılı Kadastro Kanununun Bazı Maddelerinde Değişiklik Yapan Kanunun yürürlüğe girmesiyle, hizmetlerin önü açılmıştır. Orman kadastrosu ile tesis kadastrosu birleştirilerek, daha önce süregelen ihtilaflı konulara çözüm getirilmiştir. Daha önce kadastro haritalarında yapılan hataları düzeltme yetkisinin kadastro komisyonlarına verilmesi ve bu komisyon marifetiyle gerekli düzeltmelerin yapılmasıyla, yıllardan beri süregelen mahkeme konularının sona erdirileceğini beklemekteyiz.

Geçmiş dönemlerde, gerek tapu ve kadastro hizmetlerine gerekse bu teşkilata hak ettiği değer verilmemiştir. Toplum olarak, değer verdiğimiz toprağın, ekonominin en büyük lokomotifi olan gayrimenkul piyasasının, devletin elinde bulunan atıl taşınmazların ekonomiye kazandırılması gibi konular düşünüldüğünde, çok daha önem verilmesi gereken bir kurum olduğu açıkça görülmektedir.

Sayın Başkan, sayın milletvekilleri; ülkelerin kalkınmasında ulaşım ve nakliye birinci derecede yer almaktadır. Eğer, siz, ürettiğiniz ürünü zamanında yerine ulaştıramıyorsanız ya da iş görüşmenizin birine yetişip ikincisini iptal etmek zorunda kalıyorsanız, daha da önemlisi, hızla küçülen dünyada ulaşıma ayak uyduramıyorsanız, geri kalmaya mahkûmsunuz demektir.

Bizim dönemimize kadar, ihmal edilen havayolu taşımacılığı, yıllardır bir çivi dahi çakılmayan demiryolları, üç tarafımız denizlerle çevrili olmasına rağmen hiçbir yenileme yapılmayan tersanelerimiz ve deniz taşımacılığımız ülkemizi karayollarına bağımlı hale getirmiştir. İşte bu çerçevede, hükümetimiz, acil eylem planı kapsamında, 15 000 kilometre bölünmüş yol hedefine ulaşmak amacıyla, ana arterler, önceliklerine göre, bölünmüş yol çalışmalarını başlatmıştır.

Bu kısmı Sayın Muharrem Doğan'ın daha iyi dinlemesini istiyorum. 2002 yılı sonuna kadar toplam 4 309 kilometre bölünmüş yol yapılmışken, son üç yılda, 5 115 kilometre asfaltlanarak trafiğe açılmış, 805 kilometre üstyapısı tamamlanmış, 830 kilometre toprak tesviye bitirilmiştir.

Bu ne demektir; cumhuriyet tarihimiz boyunca yapılan bölünmüş yol 4 300 kilometre, son üç yılda, AK Parti döneminde yapılan bölünmüş yol 6 750 kilometre. (AK Parti sıralarından alkışlar)

İktidarımızda, bölünmüş yol çalışmalarında çok büyük mesafeler katettik. Daha önce sürüncemede kalan problemli yollara öncelik vererek, kısa sürede ulaşıma açtık. Daha önce boş yatan makinelere karşı, şimdilerde makine sıkıntısı çekmekteyiz.

Karayolları çok önemli bir kurumdur. Bir taraftan ülkenin bütün kaynaklarını sömüren her türlü yolsuzluk iddialarının karıştığı ihaleler, üç yılda bitmesi planlanan Karadeniz otoyolları gibi; fakat, onüç yılda tamamlanamayan otoyollar. Şaibe karışmayan hiçbir ihale yok. Son üç yılda daha büyük ve daha çok ihale yapılmış olmasına rağmen, hiçbir yolsuzluk ve hiçbir şaibe dedikodusu olmamıştır. Bu bakımdan, Bakanlığımızı kutluyorum.

Sadece, hükümetimizin değil, ülkenin millî projesi haline gelen bölünmüş yollar, aynı yollardaki kazalar yüzde 50, yüzde 70 azalmıştır. Biz de bu canların kaybolmasını istemiyoruz Sayın Muharrem Doğan.

MUHARREM DOĞAN (Mardin)Sayın Başkan, bakın bu iki oldu.

NİYAZİ ÖZCAN (Devamla)Yolculuk süreleri kısalmış, ticarette hızlanma başlamış, akaryakıt tasarrufu sağlanmış, hız, kalite ve konfor gelmiştir.