190 sayılı genel kadro ve usulü hakkında kanun hükmünde kararname ile 2985 sayılı toplu konut kanununda değişiklik yapılması (.s.s1138)

AK PARTİ GRUBU ADINA ORHAN SEYFİ TERZİBAŞIOĞLU (Muğla)Sayın Başkan, değerli milletvekilleri; sözlerime başlamadan önce, son günlerde yaşadığımız terör eylemlerinde kaybettiğimiz değerli şehitlerimizi, şehit yarbayımız, hemşerim Muğlalı Alim Yılmaz'ı saygıyla anıyorum. Terör odaklarını bir şekilde, şöyle veya böyle destekleyen bazı kurum ve kuruluşları buradan lanetliyorum.Şehit evlatlarımıza Allah'tan rahmet diliyor, kederli ailelerine sabır ve metanet diliyorum.

190 sayılı Genel Kadro ve Usulü Hakkında Kanun Hükmünde Kararname ile 2985 sayılı Toplu Konut Kanununda Değişiklik Yapılması Hakkında Kanun Teklifi hakkında AK Parti Grubu adına söz almış bulunuyorum; Yüce Heyetinizi saygıyla selamlıyorum.

Sayın Başkan, değerli milletvekilleri; Yüce Meclisimizin de bildiği gibi, tüm değerli milletvekillerimizin bildiği gibi, kaliteli bir yaşamın vazgeçilmezi olan konut ihtiyacı, hiç şüphesiz, insan haklarının en temel, vazgeçilmez şartlarından biridir. Bu çerçevede, hükümetimiz, iktidara geldiği günden bu yana, Başbakanlık Toplu Konut İdaresi Başkanlığıyla el ele vererek vatandaşlarımızın bu temel ihtiyacını karşılamak için canla başla çalışmaktadır. Bu uğraşım içerisinde amacımız, konut sıkıntısını vatandaşımızın sırtında bir kambur ve kâbusu olmaktan çıkarmaktır; özellikle dargelirli vatandaşımızı, başını sokacak tek göz ev hayalinden kurtararak ufkunu genişletmek ve yetişen evlatlarıyla birlikte yarınlara daha aydınlık bakar hale getirmektir.

Ne mutlu ki, hayallerini genişleten, planlarını uzun vadeli yapacak doğrultuda imkânlara sahip olan bir Türkiye'de yaşama şansına sahip bireyler olmayı başardık ve geleceğimizin önündeki sisi kaldırarak güvenli ve başı dik bir biçimde hedeflerimizi çizmeye başladık. İşte, bu hedeflerin başında da, biraz önce bahsettiğim gibi, yıllardır kira derdiyle, karda kışta sokakta kalma korkusuyla yaşayan vatandaşlarımız, verilen imkânlarla, çoluk çocuk, rahat ve güvenli bir ev, yuva sahibi olma seviyesine erişti.

(x) 1138 S. Sayılı Basmayazı tutanağa eklidir.

Sayın Başkan, değerli milletvekilleri; bakınız, Türkiye'nin sahip olduğu hızlı nüfus artışı ve her geçen gün artan kentleşmeyle birlikte konut ihtiyacına cevap verebilmek ve yapılan üretim doğrultusunda yeni istihdam alanları yaratabilmek maksadıyla kurulan Toplu Konut İdaresi Başkanlığı, Hükümetimizin acil eylem planı perspektifi içerisinde başlatılan konut seferberliğinde konut üretimi, planlı bir şekilde yapılacak olan kentleşmeyi birlikte ele alarak 6 Ağustos 2003 tarih ve 4966 sayılı Kanunla yapılan değişikliklerle, 2958 sayılı Kanunla tanımlanan sorumluluk alanı genişletilerek yeni görevler üstlenmiştir. Bunlara kısaca değinecek olursak, bu görevleri arasında, konut sektörüyle ilgili şirketler kurmak, kurulmuş olan şirketler ve finans kurumlarına iştirak etmek, bireysel ve toplukonut kredisi vererek, planlı bir kentleşmenin oluşmasını sağlamanın yanında, tarihî doku ve yöresel mimarinin korunmasını sağlamak, yurtiçi ve dışı, doğrudan veya iştirakleri aracılığıyla projeler geliştirerek, konut, altyapı ve sosyal uygulamaları hayata geçirmek, idareye kaynak sağlamasını temin için kâr amaçlı projelerde yer almak, yurdumuzda, ne yazık ki, sıkça rastlanan ve mağduriyetlere yol açan, doğal afet alanlarında ve sosyal donatıları altyapılarıyla birlikte inşa etmek, teşvik etmek ve desteklemek.

İnsan Hakları Evrensel Beyannamesinde yer alan, konutun bir insan hakkı olduğu ve Birleşmiş Milletler Habitat gündeminin ana temalarından olan "herkese yeterli konut" prensiplerinin yanı sıra, Anayasamızda bu sorunların çözümü hususunda devletimizin alacağı tedbirler, tüm değerli milletvekillerinin malumudur. Anayasamızın "Konut hakkı" başlığı altındaki 57 nci maddesinde ele alındığı üzere "devlet, şehirlerin özelliklerini ve çevre şartlarını karşılayacak tedbirleri alır; ayrıca, toplukonut teşebbüslerini destekler" ifadesiyle, bu konunun önemini vurgulamıştır.

Toplu Konut İdaresi, kuruluşundan 2002 yılı sonuna kadar geçen 19 yıllık sürede, Toplu Konut Fonunda, imkânlarıyla, Emlak Bankasından devralınan 7 852 konutla toplamda 43 145 konut yaptırabilmiştir.

Hükümetimiz, acil eylem planının "sosyal politikalar" başlığı altındaki 44 üncü maddesiyle, yerel yönetimlerle işbirliği sağlanarak, kentlerimizdeki gecekondulaşmanın önlenmesi ve mevcut gecekondu alanlarının dönüştürülmesi, 45 inci maddeyle de dargelirlilerin kira öder gibi ve kısa sürede ev sahibi olmalarının sağlanması hedeflenmiştir. Hükümetimiz, bu tedbirlerle, ekonominin canlandırılmasını, üretimin artırılmasını ve işsizliğin azaltılmasını hedeflemiştir.

Ülkemizde, Türkiye İstatistik Kurumu ve Devlet Planlama Teşkilatı verilerine göre yenileme, dönüşüm ve nitelikli konut üretimi tarzında olmak üzere 2,5 milyon civarında acil konut ihtiyacı olduğu tespit edilmiştir.

Bugünkü ekonomik koşullarda, fakir, dargelirli vatandaşlarımızın uygun fiyatlarla nitelikli konut sahibi olmaları mümkün olmamaktadır. Bu da beraberinde, kaçak, plansız, niteliksiz yapılaşmayı ve gecekondulaşmayı getirmektedir.

Bununla birlikte, ülkemizde konut üretimi açısından bölgesel farklılıklar da görülmekte olup, az gelişmiş bölgelerimizde nitelikli konut üretimi konusunda acil konut ihtiyacı görülmektedir. Toplam 81 il merkezi ile bu illere bağlı ilçelerle birlikte 900 noktada 400 000 konut programı yapılmıştır. 2006 yılı sonuna kadar 200 000, 2007 sonuna kadar ise 250 000 konuta başlanılması ve büyük bir bölümünün tamamlanması hedeflenmektedir. Bu kapsamda, bugüne kadar 78 il ve bu illere bağlı 177 ilçede, 448 şantiyede toplam 166 000 konutun ihaleleri tamamlanmış ve büyük kısmının inşaatları başlamıştır. Ayrıca, 118 bölgede yaklaşık 105 000 konutluk uygulama da ihale aşamasındadır. 2006 başı itibariyle bu konutlardan yaklaşık 60 000'i tamamlanma aşamasında olup, 2006 sonuna kadar 100 000 konutun tamamlanması planlanmaktadır.

Toplu Konut İdaresi Başkanlığı, 2003 yılından itibaren "tamamlama kredisi" vermek suretiyle yarım kalan kooperatiflerin tamamlanmasını da hedeflemiştir. Bu kapsamda, Ocak 2003'ten itibaren verilen kredilerle 40 000 konut bitirilmiş, 15 695 konuta ise kredi verilmiştir. Sadece konut yapmayan, yaşanabilir yerleşim birimleri oluşturan Toplu Konut İdaresi Başkanlığı, konutlarla birlikte projelendirilen sosyal donatılar kapsamında, 128 ilköğretim okulu, 35 lise -ki, toplam 163 okul, 3 410 derslik- 17 anaokulu, 110 ticaret merkezi, 25 spor salonu, 29 sağlık ocağı, 7 hastane, 25 kütüphane, 97 ibadethane, 1 santral binası ihaleleri gerçekleştirmiş, inşaatları başlatılmıştır. Yine, TOKİ uygulamalarında çevre düzenleme işleri kapsamında, yaklaşık 1 000 000 ağaç dikimi ve 2 000 000 çalı peyzajı yapılmaktadır. Bu projelerin kontrolörlüğünün sağlanması için 110 000 konutluk müşavirlik ihaleleri gerçekleştirilmiştir. Konut seferberliği kapsamında satışa sunulan 106 000 konuttan 90 000 konut inşaat aşamasında satılmış olup, vatandaşlarımız, üretilen konutlara büyük bir ilgi göstermektedirler.

Sayın Başkan, değerli milletvekilleri; hükümetimizle birlikte Türkiye, artık, rantiye sahası olmaktan çıkmış, yeniden yapılanan, vatandaşına yeni imkânlar sağlayan bir şantiye alanı haline gelmiştir. Burada, toplukonutta emeği geçen herkese ayrı ayrı şükranlarımı sunuyorum. Üzerinde görüşmekte olduğumuz bu kanun teklifi çerçevesinde, yapılan bu hizmetlerin ve harcanan emeklerin amacına ulaşması ve vatandaşımızın yüzünün gülebilmesi için, Toplu Konut İdaresi Başkanlığı tarafından yapılanların ihtiyaç sahiplerine bir an evvel ulaştırılabilmesi ve ödeme planlarının makul seviyelerde kalabilmesi için maliyetlerin düşürülmesi ve sürat kazandırılması büyük önem arz etmektedir. Bu amaçla, Belediye Gelirleri Kanunu ve İmar Kanunundaki düzenlemeler emsal alınarak, bu düzenlemeler yapılmıştır. Ayrıca, bu kadar yoğun bir şekilde çalışarak, ülkemizin dört bir yanındaki inşaat sahalarıyla vatandaşımıza hizmet götüren, yuva sahibi yapmak amacında olan Toplu Konut İdaresi Başkanlığı bünyesinde görev alacak yeni arkadaşlarımız sayesinde, daha çok, daha güçlü, verimli ve hızlı çalışacak olan kurum, aşılacak olan evrak ve kırtasiye -ki, bu yaklaşık 20'ye yakın evraktır- yüküyle de çok daha hızlı bir şekilde hizmetlerine başlayıp devam edebilecektir.

Değerli arkadaşlarım, kanunun çıkışından sonra, yasalaşmasından sonra, ülkemize, milletimize hayırlı olmasını diliyor, hepinizi tekrar saygıyla selamlıyorum. (AK Parti sıralarından alkışlar)