Bazı alacakların yeniden yapılandırılması ile sosyal sigortalar ve genel sağlık sigortası kanunu ve diğer bazı kanun ve kanun hükmünde kararnamelerde değişiklik yapılmasına dair kanun (s.s.:606)

ORHAN ZİYA DİREN (Tokat)Sayın Başkan, sayın milletvekilleri; görüşmekte olduğumuz taslağın 3’üncü maddesi üzerinde vermiş olduğumuz önerge münasebetiyle söz aldım. Heyetinizi saygıyla selamlıyorum.

Görüşmekte olduğumuz kanun tasarısı, kamu alacaklarıyla ilgili bugüne kadar yapılan en kapsamlı düzenleme olarak takdim edilmeye çalışılmaktadır. Oysa öncelikle tasarının hazırlanışı sırasında Mevzuat Hazırlama Usul ve Esasları Hakkında Yönetmelik hükümlerine riayet edilmemesi ve konuları itibarıyla aralarında bağlantı bulunmayan birçok mevzuatta düzenleme yapılmaya çalışılması maalesef evrensel hukuk normlarına uygun değildir. Hükûmet, yaşanan ekonomik krizi iyi yönetememiş, uygulamış olduğu ekonomi politikalarıyla vergi affı veya yeniden yapılandırma uygulamalarını gerektirmeyecek, insanlarımızı af beklentisine sokmayacak düzenlemeleri hayata geçirememiştir.

Sayın Başkan, sayın milletvekilleri; AKP İktidarı, döneminde, buna benzer 4811 sayılı Vergi Barışı Kanunu, 5458 sayılı Sosyal Güvenlik Primi Alacaklarının Yeniden Yapılandırılması Hakkında Kanun, 5736 sayılı Bazı Kamu Alacaklarının Uzlaşma Usulü ile Tahsili Hakkında Kanun ve 5811 sayılı Bazı Varlıkların Millî Ekonomiye Kazandırılması Hakkında Kanun gibi çeşitli düzenlemeler yapmış ancak bu düzenlemelerle umduğunu bulamamıştır, af niteliği taşıyan bu yeni ve kapsamlı düzenlemeye ihtiyaç duymuştur. Çünkü krizin en etkili olduğu dönemlerde vatandaşımız zor durumdayken defalarca ikaz etmemize rağmen yapılmayan bu düzenlemeler seçim öncesine bırakılarak bundan siyaseten nemalanmanın hesabı yapılmıştır. Hükûmet, ülke yönetiminde zafiyet göstermekte, halkımızın gözünü de bu tip düzenlemelerle boyama gayretindedir. Burada halkımızın dikkatini çekmek istediğimiz husus, kapsamı genişletilerek getirilen bu tasarının temmuz ayında Başbakan tarafından dillendirilip, referandum sürecinde siyasi malzeme yapılıp bu tarihe kadar gündeme alınmamasıdır.

Sayın Başkan, sayın milletvekilleri; bu tasarının bu kadar uzun bir sürede gündeme alınmamasının altında maalesef AKP İktidarının başka hesaplar peşinde olduğu gerçeği yatmaktadır. 120 madde olarak Meclise sevk edilen tasarı 234 maddeye çıkarılarak “Ben ne istersem o olur.” mantığıyla bir dayatmaya dönüştürülmüştür.

Borçların yeniden yapılandırılmasıyla ilgili sadece 21 madde vardır. Bunu Komisyon görüşmelerinde defalarca dile getirdik ve ilk 21 maddeyi ayıralım ve bu yasayı hemen çıkaralım demiştik. Bu teklifimize rağmen, iktidar, vatandaşlar tarafından beklenen 21 maddenin arkasına, “nasılsa önümüz seçim, muhalefet bunu engellemez” mantığıyla, siyasi etiğe sığmayan bir uygulamayla birçok maddeyi bu tasarıya ekleyerek, “ben yaptım, oldu” anlayışını devam ettirmektedir. Oysa önerimize kulak verip yapılandırmaya ilişkin maddeleri diğer maddelerden ayırmış olsaydık, bir ay kadar önce bu maddeler görüşülmüş, yasalaşmış olacaktı.

Sayın Başkan, sayın milletvekilleri; önergemize konu 3’üncü maddeyle, kesinleşmemiş veya dava safhasında bulunan amme alacakları düzenlenmektedir. Burada söz konusu olacak ferîlerin TÜFE/ÜFE aylık değişim oranları esas alınarak yeniden hesaplanacak tutarın ödenmesinin istenmesini yerinde bir karar olarak değerlendirmekteyiz. İlk derece yargı mercisinde bulunan tarhiyatla ilgili olarak, davadan vazgeçme karşılığında verginin yüzde 50’si istenmektedir. Bu oran, mükellefleri haklı oldukları konuda hak aramaktan vazgeçirmeye yetecek bir oran değildir. Beklenen faydanın sağlanabilmesi için oranın yüzde 20’ye çekilmesinin uygun olacağını düşünüyoruz.

Bölge idare mahkemesi veya Danıştay tarafından mükellef lehine verilen terkin kararı için idarenin temyiz tehdidine başvurarak mükelleften terkin edilen verginin yüzde 20’sini istemesini adil bulmamakta, bu oranın yüzde 12’ye çekilmesini de ayrıca talep etmekteyiz. Aynı gerekçelerle bu maddenin 3’üncü fıkrasında yer alan yüzde 25 oranlarının yüzde 15, yüzde 10 oranının yüzde 6, 4’üncü fıkrada yer alan yüzde 50 oranının yüzde 20, yüzde 20 oranının da yüzde 12 şeklinde değiştirilmesinin yerinde olacağını düşünmekteyiz.

2 ve 3’üncü madde hükümlerinden faydalanmak isteyen mükellefler, yapılandırmanın bozulmaması için yapılandırılan borçların yanı sıra cari döneme ilişkin gelir, kurumlar, katma değer ve özel tüketim vergilerini de ödemek durumundadırlar. Yapılandırmanın bozulmaması için her bir vergi türü için yılda iki taksit aksatma hakkı verilmektedir. Aksatılan taksitler için yasal faiz uygulanacağı düşünüldüğünde…

(Mikrofon otomatik cihaz tarafından kapatıldı)

ORHAN ZİYA DİREN (Devamla)…yapılandırmanın amacına ulaşabilmesi için aksatılacak taksit sayısının ikiden üçe çıkarılmasını da yine uygun görüyoruz.

Bu duygu ve düşüncelerle önergemize destek vereceğinizi ümit ediyor, yüce heyetinizi saygıyla selamlıyoruz. (CHP sıralarından alkışlar)