2005 mali yılı bütçe kan.tas. ( 11 inci tur görüşmelerinde ) sağlık bakanlığı,çalışma ve sosyal güvenlik bakanlığı

AK PARTİ GRUBU ADINA OSMAN AKMAN (Antalya)Sayın Başkan, değerli milletvekilleri; 2005 Malî Yılı Bütçe Kanunu Tasarısı çerçevesinde, Hudut ve Sahiller Sağlık Genel Müdürlüğü bütçesi üzerinde, AK Parti Grubu adına söz almış bulunuyorum; öncelikle, hepinizi saygıyla selamlıyorum.

Sayın milletvekilleri, Hudut ve Sahiller Sağlık Genel Müdürlüğü katma bütçeli ve Sağlık Bakanlığımıza bağlı olarak çalışan bir kuruluştur. Konu sağlık olunca, AK Parti İktidarının sağlıkta dönüşüm politikalarına ilişkin birkaç cümle etmeden geçemeyeceğim.

Yaptıklarımızın bazılarını başlıklar halinde tekrar hatırlarsak.

İlaç fiyatlarında önemli indirimler yapılmış ve bu sayede, yıllık 600 000 000 dolar civarında tasarruf sağlanmıştır.

İlaçta ve kan ürünlerinde KDV oranı yüzde 8'e indirilmiş, 2005 yılı başından itibaren ise, tedavi amaçlı sağlık araç ve gereçleri ile tedavi hizmetlerinde KDV yüzde 8'e düşürülmüştür.

Devlet memurları, SSK, Bağ-Kur, Emekli Sandığı ve yeşilkart mensubu hastalar, devlet ile SSK hastanelerinden ortak yararlanabilmektedir.

Hasta hakları uygulaması başlamış, birçok hastanede, vatandaşlarımızın, hasta hakları birimlerine direkt olarak başvurabilmesi sağlanmıştır.

Sağlık Bakanlığı İletişim Merkezi Alo 184 (SABİM) kurulmuş ve faaliyetlerini sürdürmektedir.

Sağlık envanteri çıkarılması çalışmaları devam etmektedir.

Atama yönetmeliği hazırlanmış, atamalar, bilgisayar ortamında ve yönetmelik çerçevesinde adil olarak yapılmaktadır.

Performansa dayalı dönersermaye primi uygulamasına başlanmış ve devam etmektedir.

Sözleşmeli sağlık personeli çalıştırılması için yasa çıkarılmış ve halen bu şekilde sağlık personeli alımları uygulaması devam etmektedir.

Emekli Sandığı mensupları ve memurlar ile bakmakla yükümlü olduklarının, özel sağlık kurum ve kuruluşlarından yararlanabilmesine imkân veren yasa çıkarılmış ve uygulanmaktadır. Korkulanın aksine, bu konuda suiistimaller de olmamaktadır.

Aile hekimliği pilot uygulamasının yasal düzenlemesi yapılmış; 2005 yılı başından itibaren Düzce İlimizde uygulanmaya başlanacaktır. Bu sayede, koruyucu hekimlik çalışmaları, aile hekimliği sistemiyle birlikte daha etkin hale gelecek ve sevk zinciri, olması gerektiği biçimde işleyecektir.

Keza, ülkemiz genelinde, ambulans, diyaliz makinesi ve benzeri araç ve gereçlerin alımları ile yeni hastane binası yapımı çalışmaları süratle devam etmektedir.

Yeşilkartlılar 2005 yılı başından itibaren karne sahibi yapılarak, ilaçları Sağlık Bakanlığınca karşılanacaktır.

Genel sağlık sigortası yasa taslağı çalışmaları dikkatle sürdürülmektedir.

Ayrıca, SSK'ya bağlı hastane ve sağlık birimleri başta olmak üzere, bazı istisnalar dışında, sağlık kurum ve kuruluşlarının Sağlık Bakanlığına devrine ilişkin yasa tasarısı, Sağlık, Plan ve Bütçe Komisyonlarından geçmiş, bir an önce Genel Kurulda görüşüleceği günü beklemektedir.

Değerli milletvekilleri, hükümetimiz tarafından başlatılan kamu yönetiminin yeniden yapılanması çalışmaları çerçevesinde, 5018 sayılı Kamu Malî Yönetimi Kanununda belirtilen tüm kamu kuruluşlarının stratejik planlama ve performans esaslı bütçeye geçilmesi konusundaki hükmü doğrultusunda, 2003 yılı Yüksek Planlama Kurulu kararıyla, 8 pilot kuruluştan birisi olan ve Montrö Boğazlar Sözleşmesi kapsamında Boğazlardan transit geçen gemilerin Lozan Antlaşmasından kaynaklanan sıhhî denetimlerinin yapılabilmesi hakkının verildiği tek kurum olan Hudut ve Sahiller Sağlık Genel Müdürlüğünün kuruluşunu incelersek, bulaşıcı hastalıklarla örgütlü mücadelenin ülkemizde 1800'lü yıllarda başladığını görürüz. Yıldönümünü Tıp Bayramı olarak kutladığımız 14 Mart 1827'de Tıphane-i ve Cerrahhane-i Amireden oluşan askerî tıbbiyenin kuruluşundan sonra, II. Mahmut'un emriyle karantina için ilk kez bir meclis (Meclis-i Tahaffuz) toplanarak 1838 yılında göreve başlamıştır.

Genel Müdürlük, kuruluşundan itibaren birtakım görev ve isim değişikliklerini takiben, Lozan Antlaşmasından sonra İstanbul Limanı ve Boğazları Sıhhiye Müdüriyeti adını almıştır. 1924 yılında bu müdüriyetin adı Hudut ve Sevahil Sıhhıyesi Müdüriyet-i Umumiyesi yani, bugünkü adıyla Hudut ve Sahiller Sağlık Genel Müdürlüğü olarak değiştirilmiştir. 20 Temmuz 1936 tarihinde Montrö'de imzalanan Boğazlar Rejimi Hakkındaki Mukavelenameyle, Genel Müdürlüğün görevleri genişletilerek açıklığa kavuşturulmuştur.

Lozan Antlaşması, Montrö Sözleşmesiyle kuruluşu tamamlanan Dünya Sağlık Örgütü Anayasasının 21 ve 22 nci maddeleri uyarınca hazırlanmış ve 6368 sayılı Yasayla onaylanmış Uluslararası Sağlık Tüzüğü ve Umumî Hıfzıssıhha Kanunuyla görevleri şekillenmiş Genel Müdürlük, tüm kara hudut kapıları, limanlar ve havalimanlarında örgütlenmesine devam ederek hizmetlerini sürdürmektedir.

Sayın Başkan, değerli milletvekilleri; ülkemiz, komşularımız ve dünya sağlığının korunmasına katkıda bulunmak amacıyla uluslararası antlaşmalardan ve mevzuattan kaynaklanan yetki ve gelirleri kullanarak, Türk Boğazları ile hudutlarımız ve sahillerimizde sağlık denetimleri yaparak, uluslararası geçerliliği olan sertifikaları düzenlemek ve uluslararası yayılma gösteren bulaşıcı ve salgın hastalıkların sınırlarımızdan girmesini ve çıkmasını önleme misyonu taşıyan Genel Müdürlüğün görev ve faaliyetlerinin bazılarını sıralarsak:

Ulusal ve uluslararası mevzuatla belirlenen, karantinayı gerektiren bulaşıcı ve salgın hastalıklardan korunmak ve bunların yayılmasını önlemek için uluslararası giriş çıkışa açık limanlar, boğazlar, karasularımız, havaalanları, kara hudut kapıları, gümrüklü sahalar, serbest bölgelerde alınacak tedbirlerin, karantina hizmetlerinin, hizmetin gerektirdiği prensip ve politikaların tespit edilmesi, araştırma ve projelerin yapılması ve bunların uygulanması,

Yurda giriş yapacak cenazelerin kontrollerinin yapılarak, yurda giriş belgesinin düzenlenmesi ve izin verilmesi,

Çevre Bakanlığı ve ilgili diğer kuruluşlarla işbirliği ve koordinasyon içerisinde insan ve çevre sağlığı için önleyici tedbirlerin alınması,

Bulaşıcı hastalıkların yayılmasını önlemek amacıyla, başta deniz araçları olmak üzere, hava, kara ulaşım ve taşıma araçlarının dezenfeksiyon, deratizasyon -yani, fareden arındırma- dezensektizasyon -yani, böcekten arındırma- işlemlerinin yapılması, yaptırılması ve bu konudaki belgelerin düzenlenmesi ve teknolojilerinin belirlenmesi,

Gemilerden ulusal ve/veya uluslararası mevzuat çerçevesinde alınan/alınması gereken ve genel müdürlüğün en önemli gelir kaynağı olan gemi sağlık rüsumunun tarh, tahakkuk ve tahsilatlarının gerçekleştirilmesi,

Yine, bahis konusu mevzuat doğrultusunda, hukuka aykırılıklar için cezaî ve idarî yaptırımların uygulanması,

Görev sahasına giren konularda, deniz ve kara sınır komşularımızın yetkili kurumlarıyla sağlık hizmetleri ve eğitim için işbirliği ve koordinasyonun temin edilmesi,

Görev sahasına giren alanlarda faaliyet gösteren müesseselerin ruhsatlandırılması, denetlenmesi ve kontrollerinin yapılması,

Yine, aynı sahalardan geçen ithalat ve ihracat konusu malların sıhhi açıdan denetlenmesi,

Gemilere sağlık sorgusunun yapılması sonucunda, kıyı ve limanlarımıza yanaşmasında bir sakınca bulunmadığına ilişkin bir belge olan pratikanın düzenlenmesi,

Gemilerin yolcu ve mürettebatlarının yaşam mahalleri ile revirlerinin denetlenmesi,

Gemi personelinin sağlık eğitimi alıp almadığının, gemide gerekli ilaç ve sağlık teçhizatının bulunup bulunmadığının ve de bütün bunların uluslararası standartlara uygun olup olmadığının tespit edildiği medikal sertifikanın düzenlenmesi,

Gemiadamlarının sağlıklarının denizde çalışmaya elverişli olup olmadığını tespit edecek raporlarının ve bu raporları verecek olan sağlık kuruluşlarının tâbi olacağı usul ve esasların belirlenmesi,

Gemi atıklarının uzaklaştırılmasının uygun şekilde sağlanması ve çevre sağlığı hizmetlerinin yapılması,

Yurtdışına çeşitli amaçlarla çıkanlara bulaşıcı hastalıklar ve korunma yolları hakkında 26 ayrı bölgede oluşturulan...

(Mikrofon otomatik cihaz tarafından kapatıldı)