Sanayi ve ticaret bakanlığının teşkilat ve görevleri hakkında kanun tasarısı (s:s:236)

OSMAN COŞKUN (Yozgat)Sayın Başkan, değerli milletvekilleri; Sanayi ve Ticaret Bakanlığının Teşkilat ve Görevleri Hakkında Kanun, Devlet Memurları Kanunu ve Genel Kadro ve Usulü Hakkında Kanun Hükmünde Kararnamede Değişiklik Yapılmasına Dair Kanun Tasarısı’nın 4’üncü maddesi üzerine şahsım adına söz almış bulunuyorum. Bu vesileyle, yüce Heyetinizi ve bizi izleyen değerli halkımızı saygıyla selamlıyorum.

Değişimin çok boyutlu ve hızlı bir şekilde yaşandığı, rekabetin yoğunlaştığı ve belirsizliklerin arttığı, küreselleşmenin her alanda etkili olduğu, bireyler, kurumlar ve uluslar için fırsatların ve risklerin arttığı bu dönemde Türkiye'nin ekonomik, sosyal ve kültürel alanlarda bütüncül bir yaklaşımla gerçekleştireceği dönüşümleri ortaya koyan temel politikalara ihtiyaç vardır. Bu kapsamda, genel gerekçede de belirtildiği üzere, Dokuzuncu Kalkınma Planı, istikrarlı bir biçimde büyüyen, gelirini daha adil paylaşan, küresel ölçekte rekabet gücüne sahip, bilgi toplumuna dönüşen, AB’ye üyelik için uyum sürecini tamamlamış bir Türkiye vizyonu ve uzun vadeli strateji çerçevesinde hazırlanmıştır. Dünyada ve ülkemizde değişen ekonomik ve sosyal koşullar çerçevesinde kalkınma planları geçmişte olduğundan çok daha önemli bir araç hâline gelmiş ve yine bu koşulların bir gereği olarak planların yeniden tasarlanması kaçınılmaz olmuştur. Bu bağlamda devletin ekonomideki rolünün yeniden tanımlanmasının da bir sonucu olarak Dokuzuncu Kalkınma Planı’yla her alanda detaylı düzenlemeye dayanan bir plan hazırlanma anlayışından belirlenen kalkınma vizyonu çerçevesinde makro dengeleri gözeterek piyasaların daha etkin işleyişine imkân verecek kurumsal ve yapısal düzenlemeleri öne çıkaran, sorunları öncelikli olarak ele alan, temel amaç ve önceliklere yoğunlaşan bir stratejik yaklaşım gerçekleşmektedir.

Dokuzuncu Kalkınma Planı döneminde ekonomik büyümenin ve sosyal kalkınmanın istikrarlı bir yapıda sürdürülmesi ve plan vizyonun gerçekleşmesi yolunda aşağıda yer alan stratejik amaçlar gelişme eksenleri olarak belirlenmiştir: Rekabet gücünün artırılması, istihdamın artırılması, beşerî gelişme ve sosyal dayanışmanın güçlendirilmesi, bölgesel gelişmenin sağlanması, kamu hizmetlerinde kalitenin ve etkinliğin artırılması önemli olmaktadır.

Değerli milletvekilleri, burada görüştüğümüz madde gereğince, kamu hizmetlerinde kalitenin ve etkinliğin artırılması üzerine vurgu yapmak istiyorum. Kamu yönetiminde merkezî bir yapıya sahip olan ülkemizde ekonomik ve sosyal gelişme sürecinin etkin yönetim sağlamak üzere kamu yönetiminin insan odaklı, kaliteli, etkili ve hızlı hizmet sunabilen, esneklik, saydamlık, katılımcılık, hesap verme sorumluluğu gibi kavramları öne çıkaran çağdaş bir anlayışa, yapıya ve işleyişe kavuşturulması bir ihtiyaç hâline gelmiştir. Bununla birlikte, kurumlardaki iş, görev ve yetki pozisyonlarının gerektirdiklerine ve yetkilerine göre doğru personel seçiminin uzun dönemli ve istikrarlı bir çalışma oluşturulması açısından önemli olup, değişimin kaçınılmaz olduğu günümüzde kurumların etkinliği ve sonuç üretebilme güçlerinin beşerî sermayenin etkinliği ve yetkinliği ile doğru orantılıdır. Bu sebeple, Bakanlık birimlerinde yeterli ve gerekli sayıda nitelikli personel istihdam edilmesi suretiyle, öngörülen işlevlerin kaliteli, hızlı, çağa uygun, daha etkin ve verimli bir şekilde ve akılcı yaklaşımlarla yerine getirilmesi, vizyon ve hizmet politikasının geliştirilmesi, hizmet sunulan sanayi ve ticaret sektörünün talep ve ihtiyaçlarına katkıda bulunmasına ihtiyaç duyulmaktadır. Bu sebeple, Sanayi ve Ticaret Bakanlığının hizmet birimlerinde kendi alanında uzmanlaşmış kariyer ve niteliği gerektiren meslek gruplarından olan uzmanlık kadrosunun ihdası kaçınılmaz hâle gelmiştir ve kanun tasarısının bu maddesi bu ihtiyacı karşılamaya yönelik olup, milletimize hayırlı olmasını diliyor, bu vesileyle yüce heyetinizi saygıyla selamlıyorum. (AK PARTİ sıralarından alkışlar)