Tapu kanunu ile bazı kanunlarda değişiklik yapılması hakkında (s.s.218)

MHP GRUBU ADINA OSMAN ERTUĞRUL (Aksaray)Teşekkürler Sayın Başkan.

Konuşmama başlamadan önce Gazze’de işlenen insanlık suçunu nefretle kınıyorum. Saldırıların bir an önce bitmesi için herkesin üstüne düşeni yapmasını bekliyorum.

Sayın Başkan, değerli milletvekilleri; 218 sıra sayılı Tapu Kanunu ile Bazı Kanunlarda Değişiklik Yapılmasına Dair Kanun Tasarısı’nın 8’inci maddesi hakkında Milliyetçi Hareket Partisi Grubu adına söz almış bulunmaktayım. Yüce Meclisi saygıyla selamlıyorum.

Sayın Başkan, değerli milletvekilleri; maddeyle, bölge merkezi dâhilinde olup kadastro müdürlüğünün yetki alanı dışındaki müdürlüklere geçici görevle görevlendirilen personele ödeme yapılmasına ilişkin uygulamada görülen aksaklıkları gidermek üzere, büyükşehir belediyesi sınırları içinde yapılan görevlendirmeler hariç olmak üzere, memuriyet mahalli dışında kalması koşuluyla, asli görevli olduğu müdürlüğün yetki alanı dışında geçici görevle görevlendirilen personele arazi tazminatı yerine 6245 sayılı Harcırah Kanunu’nun 14’üncü maddesi hükümleri gereğince ödeme yapılması amaçlanmaktadır.

Tapu Kanunu ile Bazı Kanunlarda Değişiklik Yapılmasına Dair Kanun Tasarısı’nda yer alan ve kamudaki ücret dengesizliğinden olumsuz yönde en çok etkilenen kamu kurum ve kuruluşlarına ek ödeme verilerek çalışanların mağduriyetleri giderilebilecek ve ücrette adalet sağlanabilecektir. Bu kurumlarda bilgili ve tecrübeli olarak çalışanlar adil ücret alamadıkları inancı ile başka kamu kurum ve kuruluşlarına yatay geçiş yapmak için ciddi bir arayış içindedirler. Hâlbuki getirilip önerge ile geri çekilen ek ödeme, döner sermaye bütçesinden karşılanacağından, genel bütçeye herhangi bir ek yük getirmeyecektir. Kamu personel rejiminde “Eşit işe eşit ücret” konusunda genel bir düzenleme yapılana kadar bu kurumlara da ek ödemeler verilmelidir. Dolayısıyla, bu kuruluşlara verilecek ek ödemeyle çalışanların iş veriminin, moral ve motivasyonlarının artırılması hedeflendiğinden tasarıdan çıkarılması doğru olmayıp, bu haksızlığın devamı niteliğindedir.

Sayın Başkan, değerli milletvekilleri; Türkiye genelinde TAKBİS’in kadastral çalışmaları devam ediyor, buna bir ücret ödeniyor. Ayrıca bazı illerde şehir merkezlerinde kadastral çalışmalar da başladı, Türkiye genelinde de devam edecek. Buna da bir ödeme yapılıyor.

Tapu ve kadastro teşkilatlarının çok yerde bazı ihtiyaçları zorla belediyelere karşılattırılıyor. Telefon faturası ve kırtasiye masrafları da vatandaşlara ödettiriliyor. Genel Müdürlük, tapu müdürlüklerine “Kendi imkânlarınızla ödeyin.” diye resmî bir yazdı mı? Bu “kendi imkânları” ne anlama geliyor? Tapu ve kadastro teşkilatları harçlarla devlete yüklü miktarda gelir sağlarken, bu kurumlar üzerindeki kötü imajı önleyin ve bu kötü imajlara sebebiyet vermeyin.

Hâlen köy kadastrosu yapılan yerlerin özel sektör marifetiyle ölçümü işe hız katar gibi gözükmekteyse de birçok vatandaşın itirazlarına yol açacak işlemler olmakta, bazı bölgelerde özel sektör ile kimi kadastro teknisyenlerinin işi istismar ettiği, bir günde bir köyün tüm kadastro işlemlerinin tamamlanabildiği duyulmaktadır. Askı sürecinde yeterince değerlendirme yapılmamakta, vatandaşın bütün itiraz işlemleri için mahkeme yolu gösterilmektedir.

Şu anki hâlde kadastro, kendi teknisyen ve mühendislerine resmî yoldan vererek yaptırabileceği işleri memurunu özel sektöre tahsis ederek, gayriresmî yollar ile özel sektör marifetiyle, sektöre ve kendi personelinin bazılarına rant sağlamaktadır. Bu iş müdürlüklerin kendi imkânlarıyla, yasal teşvikler de verilerek yapılabilir. Neden araya özel sektörün konulduğu anlaşılmamaktadır? Çünkü, yukarıda da belirttiğim üzere, iş zaten hukuki bir süreci gerektirdiğinden sadece ölçmek yeterli gelmemektedir. Ölçüm işinin hızlı yapılıyor olması, işin tescil ve hukuki tarafı devreye girdiğinde bir anlam ifade etmemektedir.

Tapu ve kadastro teşkilatları devlete harç düzeyinde yüklü miktarda katkı sağlamaktayken Türkiye’de kadastro problemleri nedeniyle birçok yatırım, devlete ait işgalli arazilerin tespiti ve bunun gibi her türlü faaliyette sıkıntılar olmaktadır. Tapu ve kadastronun devlete sağladığı gelir, bu teşkilata işlerinin yürütülmesi için bu gelirlerden, personele de yaptığı işe göre ayrıca para verilirse, problemlerin birçoğunun düzeleceği, belki de özel sektöre gerek kalmaksızın yapılması gerekli her türlü kadastronun, müdürlüklerin kendi imkânlarıyla yapılabileceğini, orta vadede sorunların çözümüyle birlikte dolaylı olarak devletin gelirlerinin artacağını da düşünmekteyiz.

Sayın Başkan, değerli milletvekilleri; kadastro teşkilatları bölge müdürlükleri olduğu için, burada çalışanların harcırahları, 6245 sayılı Yasa’nın 50’nci maddesine göre, kendi görev yeriymiş gibi düşünülerek harcırah gündeliği yerine kadro, derece ve görevlerinin özelliklerine göre bütçe kanunlarında belirlenecek miktarlardan gündelik tazminat olarak ödenmektedir. Bu husustaki il bazında ilçelere yapılan görevlendirmelere dahi genel hükümlere göre gündelik ödenmesi gerekmektedir. Şöyle ki: Aksaray ilinin tesis kadastrosu bitmiştir. Talebe bağlı işlerde hizmetler yürütülmektedir. Talebe bağlı hizmetlerde 470 sayılı Harçlar Kanunu’nun 70’inci maddesine göre, ulaşım giderleri ve memurun harcırahının talep sahiplerince karşılanması gerektiğinden, örneğin Aksaray’a 100 kilometre mesafedeki Sarıyahşi ilçesi veya ilçenin herhangi bir köyünden talep sahibinin, ulaşım giderlerini karşılaması gerekmekte, bu da talep sahibine ağır bir külfet olmaktadır veya Aksaray’dan Sarıyahşi’ye görevlendirilen memur kendi cebinden ulaşım giderlerini karşılamakta, talebe bağlı bir iş olursa, o günkü yevmiyeleri, 23/02/1993 ve 1993/2 sayılı Genelge hükümlerine göre Tapu ve Kadastro Genel Müdürlüğü Döner Sermaye İşletmesince belirlenen ücret harcırah olarak ödenmektedir. Talebe bağlı herhangi bir iş olmadığı zaman, görevli memur, yol giderleri ve masraflarını kendi cebinden karşılamak zorunda kalmaktadır. Zaten geçim sıkıntısı çeken memur devlet adına verdiği hizmetin ulaşım masrafını kendi cebinden karşılarsa onun hâli ne olur ve bu çalışanın verdiği hizmet ne derece sağlıklı olur? Hizmet alanın da aldığı hizmetten memnun olması söz konusu olamaz.

(Mikrofon otomatik cihaz tarafından kapatıldı)