Afyonkarahisar Milletvekili Ali Özkaya ve Samsun Milletvekili Ersan Aksu ile 120 Milletvekilinin Bazı Kanun ve Kanun Hükmünde Kararnamelerde Değişiklik Yapılması Hakkında Kanun Teklifi (2/1812)

RAHMİ AŞKIN TÜRELİ (İzmir)Teşekkür ederim Sayın Başkan.

Değerli milletvekilleri, ortada bir Anayasa Mahkemesi kararı var. Burada, anladığım kadarıyla, Anayasa Mahkemesi kararına uymak açısından bir düzenlemeyle bir önerge formatında bize geliyor. Burada birkaç hususu vurgulama ihtiyacı var, o da bu Anayasa Mahkemesi kararı burada... Yani şöyle söyleyeyim: Anayasa Mahkemesi kararında söylenen hükümler ve yapılması gerekene ilişkin önerilenler burada karşılanmamış. Hükümlerin yeri... Mesela örnek vereyim bir tane: Genel çerçeve yok. Bakın, Anayasa Mahkemesi kararının 81'inci paragrafının son cümlesi şöyle diyor: "Bu durumda genel çerçevesi kanunla belirlenmeden Cumhurbaşkanına tanınan düzenleme yetkisinin, yasama yetkisinin devredilmezliği ilkesiyle bağdaşmadığı sonucuna ulaşılmaktadır." Baştan beri söylediğimiz de buydu. Genel çerçeveler belirlenmeden muğlak, belirsiz ifadelerle verilen yetkiler doğru değil. Bakın, burada, bu maddede genel çerçeve yok, önümüze gelen maddede genel çerçeve yok.

İkincisi, bakın, burada ilginç bir şey, hazırlamış olduğunuz önergede diyor ki: "Bu kanunun 8'inci maddesine göre belirlenen esas ve usuller de dikkate alınmak suretiyle..." Ne demek dikkate alınmak? "Dikkate alınmak" diye bir şey kanun metninde yer almaz.

ORHAN YEGİN (Ankara)Yani çerçeve orada diyor.

RAHMİ AŞKIN TÜRELİ (İzmir)"Dikkate almak" demek keyfî bir şey. Dikkate alırsın ya da almazsın, "dikkate alınma" diye bir şey hukuki bir metin içinde geçmez ve gene aynı şekilde Cumhurbaşkanı burada yetkili. Zaten bir 8'inci maddeye atıf yapıyorsun, eğer orada "belirlenen esas ve usullere uyularak" demiş olsan belki bir yere kadar. Yani baktığımız zaman, burada hazırlanan, sizin tarafınızdan gelen önerge de bu Anayasa Mahkemesi kararındaki aykırılığı ortadan kaldırmıyor. O yüzden burada bir Anayasa'ya aykırılık problemi var.