İş kanun tasarısı ve sağlık aile çalışma ve sosyal işler (s,s, 73)

SALİH KAPUSUZ (Ankara)Sayın Başkan, değerli milletvekili arkadaşlarım; hepinizi en derin saygı ve sevgilerimle selamlıyorum; çalışma hayatımız için fevkalade önem arz eden bir tasarı üzerinde, şahsî görüşlerimi ifade etmek üzere söz aldım.

Elbette, bütün kesimleri çok yakından ilgilendiren, hepimiz için de fevkalade önem arz eden böyle bir tasarının başlangıcında atmosferin biraz yüksek olması, galiba, bazı konuların biraz daha izaha ihtiyacı olduğunu da orta yere koydu. Bu vesileyle, ben, bugüne kadar katkı sağlayan Değerli Bakanımıza, çalışma hayatında taraf olan bütün kesimlere teşekkür ediyorum.

Elbette, bu konuyla ilgili olarak, daha önce başlatılmış olan bir sürecin devamı olarak bir tasarı gündemimize geldi. Yine, bendeniz, seçim öncesi, bu kürsüden, bunun bir başka başlangıcı olan İş Güvencesi Yasasıyla ilgili olarak bir konuşma yapmıştım. Yine, o zaman, kamuoyu fevkalade duyarlı ve önemli hususlar görüşülüyor olmasından dolayı da, hem Parlamentonun içi hem Parlamentonun dışı fevkalade hassasiyet içerisindeydi.

O zaman söylediklerimi bir kez daha hatırlatmak istiyorum. Evet, işçimizin, emekçimizin, alınterinin karşılığı çoluğuna çocuğuna ekmek götürmek isteyen bu kesimin hakkının ve hukukunun korunması, elbette, bu Parlamentonun en önemli görevlerinin başında gelmektedir. Bu konuya ne kadar hassasiyet göstersek azdır; bunun önemi tartışılmaz. Bu kesimin, gerçekten -bunu inanarak söylüyorum- korunması, kollanması, hak ve hukukunun, mutlaka; ama, mutlaka, yasalarla güvence altına alınması gerekli olan bir kesim olduğu hepimizin malumudur. Elbette, iş hayatında, işverenimiz, vergi ödeyenimiz, müteşebbisimiz, işçinin aşını, ekmeğini veren bu kesim de, en az bunlar kadar önem arz etmektedir.

Değerli arkadaşlar, bakınız, bu tasarıyı herkes dikkatle takip ediyor. Genel Kurulda, arkadaşlarımızın, bu tasarının biraz acele getirildiği konusunda da, belki bir açıdan haklı ikazları oldu. Değerli bir bağımsız milletvekili arkadaşımız, bu tasarının 48 saat bile geçmeden getirilmesi konusuna vurgu da yaptılar. Bunda haksız olduklarını söylemek doğru değil; ancak, Sayın Bakanımızın biraz önce önemle altını çizdiği bir husus var ki, bu hususun altını bir kez daha çizmekte fayda var.

İş hayatındaki üç önemli yasadan bir tanesi iş güvencesiyle ilgili yasadır ki, bu, Meclisten çıktı ve 15 Mart itibariyle; yani, cumartesi günü yürürlüğe girecek.

Bunu dengelemek için, bu konuda beraberce hareket etmek üzere karar veren bu husustaki çalışma tarafları, Bilim Kurulu dahil olmak üzere, iş yasasının da çıkarılması konusunda samimî gayretlerini devam ettirdiler.

Bu sürenin bitiyor olması, bizi iki şeye mecbur etti; ya bunu kısa zamanda çıkarmalıydık, değilse, İş Güvencesi Yasasını ertelemeliydik. Gördüğümüz tablo şu: Acaba ertelemek daha mı doğru olur diye düşündük..

İZZET ÇETİN (Kocaeli)Emir o yöndeydi; değil mi?!

SALİH KAPUSUZ (Devamla)Sayın Bakanımız, sabahlara kadar, bu alanda çalışma yaptı, değişik kesimden arkadaşlarımız, bu konularla ilgili çok açık gayretler sarf ettiler; ancak, takdir edersiniz ki, geçmişte bir örnek yaşadık. Birçoklarınızın "Nereden Buldun Yasası" diye bildiği malî milatla ilgili yasa, hiçbir zaman yürürlüğe girmedi; ama, bütün kesimler, bu tasarıya atfen, çok ciddî sermaye kaybımızın, müteşebbisimizin moralinin bozulması gibi sıkıntıları bize yaşattığı noktasında, psikolojik olarak, bir anlayışın hâkim olduğunu bildiği için, hemen hemen bütün siyasî partilerimiz iktidara geldiklerinde ya ertelediler veyahut da iktidara geldiklerinde -Cumhuriyet Halk Partisi gibi- erteleyeceklerini ilan ettiler.

ALGAN HACALOĞLU (İstanbul)Bir yıl.

SALİH KAPUSUZ (Devamla)Biz ise, seçim öncesi "AK Parti olarak iktidara geleceğiz ve bu tasarıyı kaldıracağız" dedik.

HALUK KOÇ (Samsun)Bir yıl.

SALİH KAPUSUZ (Devamla)Doğru; siz bir yıl dediniz; ama, biz de seçim öncesi, bize destek veren halkımızın huzuruna çıktık ve dedik ki: "Biz, iktidara gelirsek, bu nereden buldunu kaldıracağız." Geldik ve kaldırdık.

Şimdi, başlangıçtaki söylediğimi tekrar hatırlatmak istiyorum. O zaman, İş Güvencesi Yasasıyla ilgili olarak "bu yasa Parlamentodan geçti, inşallah iktidara geleceğiz, tarafların uzlaştıkları, anlaştıkları, iş hayatında çok önem arz eden, iş kanunuyla ilgili olarak, bunu da 15 Marttan önce çıkaracağız" dedik.

ENVER ÖKTEM (İzmir)Tarafların uzlaştığı bir metin yok. Yanlış konuşuyorsun.

SALİH KAPUSUZ (Devamla)Değerli arkadaşlar... Müsaade ederseniz...

ENVER ÖKTEM (İzmir)Gerçeği söylemiyorsunuz! Tarafların anlaştığı, imzaladığı bir metin var mı; göster!

SALİH KAPUSUZ (Devamla)Değerli arkadaşlar, arkadaşıma ve Sayın Bayram Meral'e bir şey hatırlatmak istiyorum, önlerine getirmek istiyorum. Bu, protokol. Bu protokolün altındaki imzaları okuyorum: Refik Baydur (TİSK Genel Başkanı), Bayram Meral (Türk-İş Genel Başkanı), Süleyman Çelebi (DİSK Genel Başkanı), Salim Uslu (Hak-İş Genel Başkanı). (AK Parti sıralarından alkışlar) Uzunca okumaya lüzum yok, birkaç hususu okumak istiyorum... (CHP sıralarından "Oku" sesleri)

Evet, okuyacağım, sabırlı olun arkadaşlarım, sabırlı olun... Sabırlı olun, okuyacağım.

V. HAŞİM ORAL (Denizli)- Okuyun... Tamamını okuyun...

ENVER ÖKTEM (İzmir)- O metni oku!

SALİH KAPUSUZ (Devamla)- Dünyadaki ekonomik gelişmelerden bahisle, gelinen noktada yapılacak düzenlemelerle alakalı olarak bir bilim heyetinin kurulmasına karar veriliyor.

ENVER ÖKTEM (İzmir)- Metni oku; yorum yapma kardeşim! (AK Parti sıralarından "Bağırma" sesleri)

SALİH KAPUSUZ (Devamla)- Bilim heyeti kimlerden oluşuyor... Bakın, bu protokolü imzalayan arkadaşlarımızın -yanlış anlamayın- ne koyduklarını anlatıyorum. Hep siz bilebilirsiniz; ama, kamuoyu bilmiyor; belki, bazı milletvekili arkadaşlarımızın da haberi yok. Hatırlatıyorum ve kısaca özetliyorum: "Bilim kurulunun, öncelikle -dikkat buyurun, sıralaması dahi önemli- 1475 sayılı İş Kanunundan başlamak, 2820 sayılı Sendikalar ile 2822 sayılı Toplu İş Sözleşmesi, Grev ve Lokavt Kanununu ele almak üzere bu yasalarda gerekli değişiklik ve düzenlemeleri yapmaları kabul edilmiştir. Böylece, sosyal diyalog içinde üretilecek çözümün sosyal faydası daha büyük olacaktır. Bilim kurulu, Çalışma ve Sosyal Güvenlik Bakanlığını temsilen 3 kişi, Türk-İş, DİSK, Hak-İş Konfederasyonlarını temsilen 1'er kişi, Türkiye İşveren Sendikaları Konfederasyonunu temsilen 3 olmak üzere 9 öğretim üyesinden oluşacak, sekreteryası ise Çalışma ve Sosyal Güvenlik Bakanlığınca yürütülecektir."

Çalışma ve Sosyal Güvenlik Bakanlığı başta olmak üzere, bu konularla ilgili olarak bu tutanağı imzalamış olan arkadaşlarımız bir başka hususu daha hatırlatıyor ve buraya zapta geçiriyorlar. Diyorlar ki: "Çalışma ve Sosyal Güvenlik Bakanlığının da, en geç Eylül 2001 sonuna kadar bitirilmesi düşünülen bu çalışmalar sonucu elde edilecek tasarı metinlerini 2001 yılı sonuna kadar yasalaştırmak üzere gerekli girişimleri yapacağına ilişkin bu protokol 26 Haziran 2001 günü imza altına alınmıştır." İmza altına alınan bu protokol gereği çalışmalar başlatılmış.

Bakınız, ben, burada görev alan kıymetli zevatı da size okumak istiyorum.

İZZET ÇETİN (Kocaeli)- Yasadan söz et, protokolden niye bahsediyorsun...

SALİH KAPUSUZ (Devamla)- Bilinmesinde fayda var; çünkü, iş hayatında var olan herkes bu şahsiyetleri çok iyi bilirler. Bakınız, Başkanı Prof. Dr. Metin Kutal, yine Prof. Dr. Savaş Taşkent, Prof. Dr. Devrim Ulucan, Prof. Dr. Sarper Süzek, Prof. Dr. Öner Eyrenci, Prof. Dr. Nuri Çelik, Prof. Dr. Toker Dereli, Prof. Dr. Algun Çifter, Prof. Dr. Münir Ekonomi.

Bu arkadaşlarımız oturmuşlar, bu kadar -bahsi geçen tarihten günümüze gelinceye kadar- bir metin üzerinde çalışmışlar. Metin burada; kitaplaştırılmış ve şu anda önünüze getirilen bu taslak, tartıştığınız, ortaya hiçbir şey yokmuş gibi takdim ettiğiniz bu metnin özü, herkesin önüne konulmuş; 26 Haziran 2002 tarihi itibariyle de ilgili tarafların hepsine -Parlamento dahil- gönderilmiş.

Peki, daha sonra ne olmuş; bizden önceki hükümet döneminde başlayan çalışmalar, Sayın Bakanımızın göreve geldikten sonra dahil olduğu süreç itibariyle bu çalışmaların hızlandırılması, 15 Mart öncesine gelinceye kadar, bu hususla ilgili olarak çalışmaların bitirilmesine gayret sarf edilmiştir.

(Mikrofon otomatik cihaz tarafından kapatıldı)