Emniyet teşkilatı kanununda değişiklik yapılmasına dair kanun tasarısı (s.s.869)

ŞÜKRÜ ÖNDER (Yalova)Sayın Başkan, değerli milletvekilleri; dün geneli üzerinde yaptığım konuşmada, rütbe terfileriyle ilgili meydana gelen aksaklığın ne şekilde izale edilebileceğini detaylı bir şekilde anlatmıştım; ancak, benden önceki saygıdeğer konuşmacı arkadaşımız, değerli milletvekilimizin yapmış olduğu bir konuşmasında, Sayın Kart'ın konuşmasında, özellikle terfi sistemlerinde büyük aksaklıklar olduğunu ve bunun bir siyasî maksatla kullanıldığını ifade etti. Gerçekten, konular üzerinde bir çalışma yapmış; ancak, çalışmalarda bazı eksiklikler ve yanlış anlaşılmalar var. Ben, buradan, kendisinin söylediklerini düzeltmek bakımından bazı açıklamalarda bulunmak istiyorum.

Şimdi, rütbe terfilerinde, tabiî ki, kıdemle beraber liyakat, Emniyet Teşkilatında çok önemli bir unsurdur. Şayet, liyakati bir kenara koyduğunuz takdirde, istenilen verimi elde edemezsiniz. Yani, eşdeğer rütbeler arasındaki personelin terfiinde, o arkadaşımızın, çalışan insanların veyahut da eşdeğer rütbedeki kişilerin performansları artı ani ve süratli karar verebilme yetenekleri artı kendini geliştirme ve yenileme yetenekleri artı toplumla olan iletişimleri mutlaka gözönüne alınması gerekir. Düşünün, elinizde bir kadro var, 2 nci dereceden 1 inci dereceye terfi ettireceğiniz 150 kişilik bir personel grubu var; ama, mevcut kadro 75 kişi, 75'ini eleyeceksiniz, ister istemez; bu sistemi seçmek zorundasınız. Bugün, Türk Silahlı Kuvvetlerinde uygulanan sistem de budur, Emniyet Teşkilatında uygulanan sistem de budur.

Bir, sabah 09.00 akşam 17.00 mesai yapan gruplar vardır, bir de gecesini gündüzüne katarak çalışan gruplar vardır. Emniyet Teşkilatında bir söz vardır: "Namlunun önünde duranla arkasında duran hiçbir zaman için bir değildir." Eğer liyakat sistemini çalıştırmazsak, namlunun önünde duranla arkasında duranı aynı kefeye koymuş oluruz ki, bu, son derece eşitsiz ve adaletsiz bir sistem olmuş olur.

Yine, bir değerli milletvekilimiz, özelikle yapılan doktora ve mastırın mutlaka rütbe terfiinden sayılması gerektiğini ifade ettiler. Bu uygulamayı biz memuriyete sayıyoruz, hizmete sayıyoruz gerçekten; ama, rütbe terfiine saymak teşkilat arasında çok büyük ayırımcılığa sebep olabilir. Neden derseniz; bugün Hakkâri'de gecesini gündüzüne katarak çalışan bir amirin doktora veya mastır yapma şansı yoktur; keza, Giresun'da yoktur, Trabzon'da belki olabilir; ama, Gümüşhane'de yoktur, Bayburt'ta yoktur, Şırnak'ta yoktur. Bundan en fazla istifade eden, İstanbul, İzmir, Ankara gibi büyük şehirlerde çalışan personelimiz. O zaman, bu personel arasında da büyük çapta bir ayırımcılık olacaktır. Bu nedenle, bunun da, hizmete saymakla beraber, rütbe terfiine sayılmaması gayet doğaldır. Zaten, yapmış olduğum açıklamada... Eşdeğer rütbeler arasındaki eşitsizliği mutlaka ve mutlaka gidermek maksadıyla bu tasarı hazırlanmıştır. Tasarının bu şekli son derece doğaldır ve Anayasa Mahkemesinin geri gönderdiği, bozduğu, düzeltin dediği şekille son şeklini kazanmıştır.

İnşallah, bu tasarı geçtiği takdirde Emniyet Teşkilatında amirler arasındaki eşitsizlik de ortadan kalkacaktır ve uygun bir uygulama olacaktır düşüncesiyle, sizleri saygıyla selamlıyorum. (AK Parti sıralarından alkışlar)