Değişik adlar altında ilave ödemesi bulunmayan memurlara ve sözleşmeli personele ek ödeme yapılması hakkında (s.s.1103)

ŞÜKRÜ ÖNDER (Yalova)Sayın Başkan, değerli milletvekilleri; görüşülmekte olan 1103 sıra sayılı tasarının 9 uncu maddesi üzerinde kişisel görüşlerimi belirtmek için söz aldım; hepinizi saygıyla selamlıyorum.

Gerek bugünkü konuşmalarda gerekse bundan evvelki konuşmalarda, iktidar ve muhalefet milletvekillerinin tamamı, gerçekten, polis teşkilatının içinde bulunduğu sıkıntıları tek tek dile getirdiler; ben, herkese, emekli bir emniyet müdürü olarak müteşekkirim. Ancak, polise yapılacak olan bir iyileştirmeyi gündeme getirirken, tabiî ki, doğal olarak, bazı kurumlar da ille bunun peşinden olsun şeklinde gündeme geliyor ve yapılmak istenen iyileştirme de arzu edildiği şekilde çıkmıyor. Sayın Maliye Bakanımız şahittirler; bundan iki üç ay evvel, dört ay evvel, yine böyle bir düzenleme yapılmak istendi; ancak, Plan ve Bütçe Komisyonunda diğer kurumların da talebi gündeme gelince, maalesef, bu teklif gündemden çıkarıldı.

Saygıdeğer milletvekilleri, bizim gözden kaçırdığımız çok önemli bir husus var. Polis teşkilatı 657 sayılı Devlet Memurları kapsamında mütalaa ediliyor; ancak, bana göre son derece yanlış ve senelerdir bu yanlışın sıkıntısını çekiyor bu teşkilat. Neden; çünkü, çalışma şartları, özlük hakları, 3201 sayılı Emniyet Teşkilatı Kanunu diye 1937 senesinde çıkarılan bir kanunla düzenlenmiş. Vazifeleri, 2559 sayılı Polis Vazife Selahiyet Kanunu diye 1934 yılında neşrolunan bir kanunla belirtilmiş. Disiplin tüzüğü tamamen ayrı, ödüllendirmesi tamamen ayrı olan bir kuruluş. Devlet memurlarının çalışma şeklinden çok farklı bir çalışma sistemiyle çalıştığı hepimizin malumlarıdır. Bir emniyet görevlisi bir insanın yaşamının her alanına müdahale edebilecek güce sahip, bir yetkiye sahip. Nasıl yetkiye sahip; yaya olarak yoldan yürüdüğünüzde size müdahale etme şansına sahip, gürültü çıkardığınızda müdahale etme şansına sahip, yaşamın her alanında insanlara müdahale etme şansına sahip; hatta ve hatta öylesine bir müdahale yetkisine sahip ki, insanın Anayasayla teminat altına alınmış en kutsal hakkı olan yaşam hakkını elinden alabilecek güce ve yetkiye sahip. Şimdi, böylesine geniş yetkilerle donatılmış bir teşkilatı, getirip, 657 sayılı Kanunun içerisinde mütalaa edersek, sıkıntı burada devam edecektir.

Ben, özellikle hükümetimizden ve sayın bakanlarımızdan şunu istirham ediyorum: Hazırlanacak olan personel kanunu var, bu personel kanununun içerisinde Emniyet Teşkilatının mutlaka yeri ayrılması lazım. Hatta ve hatta, Emniyet Teşkilatının değil -artık, devir onu gerektiriyor, çağ onu gerektiriyor- çağa ayak uydurmak istiyorsak, gündemi yakalamak istiyorsak, İçişleri Bakanlığının yapılanmasında birtakım değişikliklere gidilmesi artık, bana göre kaçınılmazdır.

Birkaç gün evvel Dışişleri Bakanımızın -ki, kendisine bu kürsüden geçmiş olsun dileklerimi iletiyorum- yapmış olduğu bir toplantı vardı. Terörle mücadelede bir kurul toplantısı. Kimisi, buna "terörle mücadele genel müdürlüğü" dedi bazı basın, kimisi de "yüksek kurul" dedi. Evet, artık, bundan sonra, terörle mücadelede bir genel müdürlük kurulması lazım, yani, bir iç güvenlik müsteşarlığı adı altında, yeniden yapılandırmaya gitmek şart. İçişleri Bakanlığı, bugünkü bünyesiyle, yerel yönetimlere mi bakacak, savunmaya mı bakacak, nüfusa mı bakacak, Emniyet Teşkilatına ve jandarma teşkilatına mı bakacak; artık, terör ve asayiş, ülkenin değil, bütün dünyanın sorunu haline gelmiştir; bu nedenle, yeniden yapılanması şart.

İç güvenlikten sorumlu bir müsteşarlık başkanlığında, bir terörü önleme genel müdürlüğü, bir asayiş hizmetlerini önleme genel müdürlüğü, bir trafik genel müdürlüğü, trafik hizmetlerini önleme genel müdürlüğü adı altında yeniden yapılanmak şart olduğunu düşünüyorum.

Çünkü, bugün Millî Eğitime baktığımızda, asgarî 25 tane genel müdürlük var; Enerji Bakanlığımıza baktığımızda yine bir o kadar genel müdürlük var ve bu genel müdürlükler, herkes kendi bünyesi içerisinde işlerini çok rahat bir şekilde götürebiliyorlar. Ben, sıkıntının buradan kaynaklandığını düşünüyorum.

Milletvekilleri olarak, gerçekten, Emniyet Teşkilatlına çok büyük destek verdiniz. Bundan sonra yapılacak bir değişiklikte, bu değişikliği lütfen, göz önüne almak suretiyle, Emniyet Teşkilatının, daha doğrusu, İçişlerinin yapılanmasında bir değişikliğe gidelim ve bu konuda sizlerden destek beklediğimizi ifade ediyorum.

Emniyet Teşkilatına verilen bu 100 YTL'lik artışların, aslında, yeterince yerinde olmadığını Sayın Başbakanımız da ifade etti; az veren candan, çok veren maldan misali; ama, bu katkının da kendilerine büyük ölçüde nefes aldıracağına inanıyorum.

Bu katkıda, başta emeği geçen….

(Mikrofon otomatik cihaz tarafından kapatıldı)