4.5.2005 tarihli ve 5344 sayılı türkiye bilimsel ve teknik araştırma kurumu kurulması hakkında kan.değ.yap.dair kanun ve anayasanın 89 uncu ve 104 üncü maddeleri gereğince bir daha görüşülmek üzere geri gönderme tezkeresi (ss.918 )

ÜMMET KANDOĞAN (Denizli)Sayın Başkan, değerli milletvekilleri; sizleri saygıyla selamlıyorum.

Bu konuşmamda, Sayın Cumhurbaşkanı tarafından geri gönderilme gerekçelerinden bazı alıntılar yapmak istiyorum.

Meclisçe kabul edilen ve yasalaşan kanun teklifinde Sayın Başbakanın 7 üyeyi atayacağı ve Başkanın Bilim Kurulu üyeleri arasından seçilmesi halinde 1 kişi daha atama yetkisi olduğu ve dolayısıyla, Sayın Başbakanın, 15 kişiden oluşan bir kurulun 8 üyesini doğrudan seçmesi şeklinde bir uygulamanın, Bilim Kurulunun 8 kişiyle toplanıp ve 8 kişiyle karar alması karşısında, bunun, kamu yararına ve hizmet gereklerine uygun düşmeyeceği ifadesi var Sayın Cumhurbaşkanının. Hatta, Sayın Başbakanın bu atamaları yaptıktan sonra, herhangi bir nedenle boşalma olması durumunda ve belirli süreler içerisinde atama yapılmadığı takdirde, Sayın Başbakanın bizzat atama yapacağı hükmünün karar içerisinde yazılmış olmasından dolayı, Sayın Cumhurbaşkanı, Sayın Başbakanda olması gereken vesayet yetkisinin çok daha ileri safhalara taşındığını ve dolayısıyla, bu düzenlemelerle, idarî ve bilimsel özerkliğin zedeleneceği hükmü Sayın Cumhurbaşkanının geri gönderme gerekçeleri içerisinde yer almaktadır.

Yine, Sayın Cumhurbaşkanının, bu şekildeki atamaların, Kurumun bilimsel özerkliğiyle bağdaşmayacağı yolunda ifadeleri de bulunmaktadır.

Yine, Sayın Cumhurbaşkanı, Bilim Kuruluna atananların görev güvencesi içerisinde olmadıklarını ifade ediyor. Bunu nereden çıkarıyor; biliyorsunuz, en temel bir hukuk kuralı, kanunlarda atamayla ilgili olarak açık hükümler bulunmasını emrediyor; ancak, tersi bir uygulamanın, eğer, kanunda açık bir hüküm mevcut değilse, atamadaki usule uygun olarak tersine işlemin tesis edeceği en basit temel hukuk kuralıdır. Şimdi, Sayın Cumhurbaşkanı, bu şekilde atamaların karşılığı olarak, eğer, bunların görevden alınmalarını gerektirecek olan bir hüküm söz konusu olacak olursa, bunları, atamalardaki usule göre, Sayın Cumhurbaşkanının görevden alacağını ileri sürerek, Bilim Kuruluna atananların bir görev güvencesi içerisinde olmadıklarını ifade ediyor. O ifadelere ben de aynen katılıyorum, bunların görevden alınmalarıyla ilgili olarak kanunda açıkça bir hükmün yer almaması nedeniyle, atamalarındaki usule göre görevden alınmalarının söz konusu olabileceğini ifade etmek istiyorum.

Yine, Sayın Cumhurbaşkanı, bu şekildeki atamaların ulusal ve uluslararası saygınlığa, çalışmaların ve yayımların yansızlığına gölge düşüreceğini ifade ederek, Başbakana doğrudan ya da dolaylı tek başına atama yetkisi veren düzenlemenin kamu yararı ve hukuk devleti ilkesiyle bağdaşmadığını ifade ediyor.

Öyleyse, bugün, burada, milletvekilleri olarak bizlerin, geri gönderme gerekçesinde açıkça yer alan bu hükümler üzerinde tartışma yapmamız gerekiyor. Bu bahsedilen düşüncelere katılıyor muyuz; katılmıyor muyuz; katılmıyorsak, hangi nedenlerle, gerekçelerle katılmadığımızı, buradan, Meclis kürsüsünden açıkça ifade etmemiz gerekiyor.

Yine, Sayın Cumhurbaşkanı, son olarak, Başbakanlığın daha önce bağlı kuruluşuyken, ilgili kuruluşu haline getirilen TÜBİTAK'ın, getirilen bu yasayla…

(Mikrofon otomatik cihaz tarafından kapatıldı)